第一章 稅法概論
■考情預(yù)測
年份 |
單項選擇題 |
多項選擇題 |
計算題 |
綜合題 |
合計 |
2009年 |
1分 |
1.5分 |
— |
— |
2.5分 |
■本章重點與難點
一、稅法的原則
兩類原則 |
具體原則 |
要點 |
稅法的基本原則 |
1.稅收法定原則;2.稅收公平原則;3. 稅收效率原則;4.實質(zhì)課稅原則 | |
稅法的適用原則 |
1.法律優(yōu)位原則 |
含義:法律的效力高于行政立法的效力。 |
2.法律不溯及既往原則 |
一部新法實施后,對新法實施之前人們的行為不得適用新法,而只能沿用舊法。 | |
3.新法優(yōu)于舊法原則 |
新法、舊法對同一事項有不同規(guī)定時,新法的效力優(yōu)于舊法。 | |
4.特別法優(yōu)于普通法原則 |
居于特別法地位級別較低的稅法,其效力可以高于作為普通法的級別較高的稅法。 | |
5.實體從舊、程序從新原則 |
對于一項新稅法公布實施之前發(fā)生的納稅義務(wù)在新稅法公布實施之后進入稅款征收程序的原則上新稅法具有約束力。 | |
6.程序優(yōu)于實體原則 |
在訴訟發(fā)生時稅收程序法優(yōu)于稅收實體法適用。 |
二、稅收法律關(guān)系的組成——權(quán)利主體(三個要點)
三、稅法構(gòu)成要素:
1.納稅人
2.征稅對象(與課稅對象相關(guān)的兩個概念:稅目、計稅依據(jù))
3.稅率
4.納稅期限
四、稅收立法與稅法實施
稅法制定與法律級次可概括為:
分類 |
立法機關(guān) |
形式 |
舉例 |
稅收法律 |
全國人大及常委會 |
法律 |
如企業(yè)所得稅法、個人所得稅法、稅收征收管理法 |
全國人大及其常委會授權(quán)立法 |
暫行條例 |
如:5個暫行條例 | |
稅收法規(guī) |
國務(wù)院——稅收行政法規(guī) |
條例、暫行條例、法律的實施細(xì)則 |
如:企業(yè)所得稅法實施條例、房產(chǎn)稅暫行條例 |
稅收地方法規(guī) |
|
| |
稅收規(guī)章 |
財政部、稅務(wù)總局、海關(guān)總署——稅收部門規(guī)章 |
辦法、規(guī)則、規(guī)定、暫行條例的實施細(xì)則 |
如:消費稅暫行條例實施細(xì)則 |
地方政府——稅收地方規(guī)章 |
|
如:房產(chǎn)稅暫行條例實施細(xì)則 |
五、我國現(xiàn)行稅法體系
(一)稅法分類
(二)現(xiàn)行稅法構(gòu)成:
1.我國現(xiàn)行稅法體系由稅收實體法和稅收征收管理法律制度構(gòu)成。
2.我國目前稅制基本上是以間接稅和直接稅為雙主體的稅制結(jié)構(gòu)。
六、我國稅收管理體制
(一)稅收管理體制
是在各級國家機構(gòu)之間劃分稅權(quán)的制度或制度體系。稅收管理權(quán)限按大類可劃分為稅收立法權(quán)和稅收執(zhí)法權(quán)。
(二)稅收執(zhí)法權(quán)具體包括:稅款征收管理權(quán)、稅務(wù)稽查權(quán)、稅務(wù)檢查權(quán)、稅務(wù)行政復(fù)議裁決權(quán)及其他稅務(wù)管理權(quán)。
(三)稅務(wù)機構(gòu)設(shè)置和稅收征管范圍劃分
【提示】自2009年1月1日起,新增企業(yè)所得稅納稅人中,應(yīng)繳納增值稅的企業(yè),其企業(yè)所得稅由國稅局管理;應(yīng)繳納營業(yè)稅的企業(yè),其企業(yè)所得稅由地稅局管理。以2008年為基年,2008年底之前國稅局、地稅局各自管理的企業(yè)所得稅納稅人不作調(diào)整。
(四)中央政府與地方政府稅收收入劃分
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