2011注冊會計(jì)師《稅法》精講筆記：第十五章(2)

　　二、賬簿、憑證管理

　　(一)賬簿、憑證管理

　　1.關(guān)于對賬簿、憑證設(shè)置的管理

　　從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照或者發(fā)生納稅義務(wù)之日起15日內(nèi)設(shè)置賬簿。

　　扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)自稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定的扣繳義務(wù)發(fā)生之日起10日內(nèi)，按照所代扣、代收的稅種，分別設(shè)置代扣代繳、代收代繳稅款賬簿。

　　生產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)模小又確無建賬能力的納稅人，可以聘請經(jīng)批準(zhǔn)從事會計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)或者經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可的財(cái)會人員代為建賬和辦理賬務(wù);聘請上述機(jī)構(gòu)或者人員有實(shí)際困難的，經(jīng)縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定，建立收支憑證粘貼簿、進(jìn)貨銷貨登記簿或者使用稅控裝置。

　　2.關(guān)于對財(cái)務(wù)會計(jì)制度的管理

　　(1)備案制度。

　　根據(jù)《征管法》第二十條和《細(xì)則》第二十四條的有關(guān)規(guī)定，凡從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人必須將所采用的財(cái)務(wù)、會計(jì)制度和具體的財(cái)務(wù)、會計(jì)處理辦法，按稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證件之日起l5日內(nèi)，及時(shí)報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。

　　【例題·單選題】《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定，從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取( )之日起15日內(nèi)，將其財(cái)務(wù)、會計(jì)制度或者財(cái)務(wù)、會計(jì)處理辦法報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。 (1998年)

　　A.稅務(wù)登記證件 B.發(fā)票領(lǐng)購簿

　　C.營業(yè)執(zhí)照 D.財(cái)務(wù)專用章

　　[答案]A

　　(2)財(cái)會制度、辦法與稅收規(guī)定相抵觸的處理辦法。

　　3.關(guān)于賬簿、憑證的保管

　　賬簿、記賬憑證、報(bào)表、完稅憑證、發(fā)票、出口憑證以及其他有關(guān)涉稅資料的保管期限，根據(jù)《細(xì)則》第二十九條，除另有規(guī)定者外，應(yīng)當(dāng)保存10年。

　　(二)發(fā)票管理

　　根據(jù)《征管法》第二十一條規(guī)定：“稅務(wù)機(jī)關(guān)是發(fā)票的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)發(fā)票的印制、領(lǐng)購、開具、取得、保管、繳銷的管理和監(jiān)督�！�

　　發(fā)票印制管理。增值稅專用發(fā)票由國務(wù)院稅務(wù)主管部門指定的企業(yè)印制;其他發(fā)票，按照國務(wù)院稅務(wù)主管部門的規(guī)定，分別由省、自治區(qū)、直轄市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局指定企業(yè)印制。

　　發(fā)票不得跨省、直轄市、自治區(qū)使用。發(fā)票限于領(lǐng)購單位和個(gè)人在本省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)開具。發(fā)票領(lǐng)購單位未經(jīng)批準(zhǔn)不得跨規(guī)定使用區(qū)域攜帶、郵寄、運(yùn)輸空白發(fā)票，禁止攜帶、郵寄或者運(yùn)輸空白發(fā)票出入境。

　　開具發(fā)票要加蓋財(cái)務(wù)印章或發(fā)票專用章。

　　發(fā)票保管管理。根據(jù)發(fā)票管理的要求，發(fā)票保管分為稅務(wù)機(jī)關(guān)保管和用票單位、個(gè)人保管兩個(gè)層次，都必須建立嚴(yán)格的發(fā)票保管制度。包括：專人保管制度;專庫保管制度;專賬登記制度;保管交接制度;定期盤點(diǎn)制度。

　　發(fā)票繳銷管理。發(fā)票繳銷包括發(fā)票收繳和發(fā)票銷毀。

　　【例題·判斷題】根據(jù)《稅收征收管理法》規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)是發(fā)票的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)發(fā)票的印刷、領(lǐng)購、開具、保管、繳銷的管理和監(jiān)督。( )(2006年)

　　[答案]√

　　【例題·判斷題】納稅人申請領(lǐng)購發(fā)票，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)要求其提供擔(dān)保人，不能提供擔(dān)保人的，可以視其情況，要求其提供保證金，并限期繳銷發(fā)票。( )(2002年)

　　[答案]×

　　【例題·多選題】下列關(guān)于發(fā)票開具、使用、取得的說法正確的有( )。

　　A.納稅人進(jìn)行電子商務(wù)可以不開具或取得發(fā)票

　　B.北京某單位銷售貨物給上海，可將空白發(fā)票帶到上海填開

　　C.禁止攜帶、郵寄或者空運(yùn)空白發(fā)票出入境

　　D.開具發(fā)票要加蓋發(fā)票專用章或財(cái)務(wù)專用章

　　[答案]CD

　　(三)稅控管理

　　《征管法》中規(guī)定：不能按照規(guī)定安裝、使用稅控裝置，或者損毀或者擅自改動(dòng)稅控裝置的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以處以2000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處2000元以上1萬元以下的罰款。

　　三、納稅申報(bào)管理

　　(一)~(四)了解

　　辦理納稅申報(bào)的對象包括負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人(包括取得臨時(shí)應(yīng)稅收入或發(fā)生應(yīng)稅行為的納稅人、享有減稅、免稅待遇的納稅人)和扣繳義務(wù)人。

　　納稅申報(bào)的內(nèi)容在各種納稅申報(bào)表和代扣代繳稅款報(bào)告中體現(xiàn)。

　　(五)納稅申報(bào)方式(熟悉)

　　直接申報(bào)、郵寄申報(bào)、數(shù)據(jù)電文。

　　采取數(shù)據(jù)電文方式辦理納稅申報(bào)的，其申報(bào)日期以稅務(wù)機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)收到該數(shù)據(jù)電文的時(shí)間為準(zhǔn)除。

　　上述方式外，實(shí)行定期定額繳納稅款的納稅人，可以實(shí)行簡易申報(bào)、簡并征期等申報(bào)納稅方式。

　　(六)延期申報(bào)管理(熟悉)

　　納稅人因有特殊情況，不能按期進(jìn)行納稅申報(bào)的，經(jīng)縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，可以延期申報(bào)。但應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出書面延期申請，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，在核準(zhǔn)的期限內(nèi)辦理。

　　經(jīng)核準(zhǔn)延期辦理納稅申報(bào)的，應(yīng)當(dāng)在納稅期內(nèi)按照上期實(shí)際繳納的稅額或者稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的稅額預(yù)繳稅款，并在核準(zhǔn)的延期內(nèi)辦理納稅結(jié)算。

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