稅法適用原則的區(qū)分:
1.實體從舊,程序從新:包含兩個方面:一是實體稅法不具備溯及力,二是程序性稅法在特定條件下具備一定的溯及力。即對于一項新稅法公布實施之前發(fā)生的納稅義務(wù)在新稅法公布實施之后進入稅款征收程序的,原則上新稅法具有約束力。
【舉例】2008年1月1日前,企業(yè)所得稅稅率為33%,申報繳納的期限為4個月;2008年1月1日后,所得稅稅率為25%,申報繳納的期限由4個月改為5個月,在匯算清繳2007年的所得稅時,因為這是去年的業(yè)務(wù),根據(jù)程序法從新、實體法從舊的原則,計算所得稅時要用33%的稅率,申報期限是5個月。因為稅率屬于實體法的內(nèi)容,而納稅期限為程序法的內(nèi)容。
2.新法優(yōu)于舊法,是同一事項有不同的規(guī)定時,新法優(yōu)于舊法。是事件發(fā)生時,新法與舊法都已經(jīng)頒布了。新法與舊法對此都有規(guī)定的情況下,適用新法。
【舉例】李某在2008年3月31日取得當月工資,在3月發(fā)放工資,計算個稅,扣除2000元,這體現(xiàn)新法優(yōu)于舊法原則,因為在2008年2月29日以前扣除的是1600元。
3.法律不溯及既往:這一原則要求新的法律(注意這里的新法通常是指實體法)對其生效前的行為不發(fā)生效力,“老的按老規(guī)矩辦、新的按新規(guī)矩辦”,不能搞“秋后算賬”。如果可以溯及既往,那么大家不清楚現(xiàn)在的行為會產(chǎn)生什么后果,在做經(jīng)濟決策時畏首畏尾,瞻前顧后,就會嚴重影響經(jīng)濟的發(fā)展。
【舉例】10年前做某事不受任何限制,當時不存在違法之說。但是10年后的今天法律規(guī)定了,誰做了某事就必須要拘留15天。這個時候,如果以前做過某事是沒罪,但是如果在該項法律條文生效后做了某事,那就是要被拘留了。
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