考評體系不同影響銀行間人才流動(dòng)
據(jù)中新社報(bào)道,人民銀行正在制定《中國銀行業(yè)從業(yè)資格證書制度》,擬于明年推出。作為金融中心的北京,據(jù)統(tǒng)計(jì)僅在金融街的銀行從業(yè)人員就達(dá)到了3萬人,而在金融街完全建成后,還將增加7萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。但這個(gè)熱門行業(yè)卻與其他的金融行業(yè)如證券、期貨、保險(xiǎn)等有其嚴(yán)格的從業(yè)資格證書不同,銀行業(yè)一直沒有統(tǒng)一的行業(yè)準(zhǔn)入門檻———從業(yè)資格證書。記者通過對工商、建設(shè)、民生、招商等幾大銀行進(jìn)行了解后發(fā)現(xiàn),盡管整個(gè)行業(yè)還沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),但各個(gè)銀行內(nèi)部都有著自己設(shè)定的“上崗證”。而這些證書由于“互不承認(rèn)”,也在一定程度上導(dǎo)致了不便。
■現(xiàn)狀:你中有我、我中有你
記者經(jīng)過了解發(fā)現(xiàn)銀行有諸如儲(chǔ)蓄員證書、上崗資格、信貸員、高級信貸、外匯從業(yè)資格等等各色各樣的證書。其中有的是北京銀行系統(tǒng)統(tǒng)一頒發(fā),有的是各個(gè)銀行自己制定的,有的是部門分工必需的上崗資格。這些“形形色色”的證書對于銀行從業(yè)者來說,如果要從事某一崗位工作的話,又是缺一不可的。但實(shí)際上,其中的很大一部分是“你中有我、我中有你”,十分近似。
例如,在選擇用人上銀行都有自己的一套考試測評辦法,都設(shè)定了入門的“土門檻”,新進(jìn)的員工一定要先通過此種考試,拿到“上崗證”后方可從業(yè)。建設(shè)銀行的一位員工說,他是從事柜臺收銀的,在進(jìn)入銀行時(shí)就進(jìn)行了入門的考核,內(nèi)容是翻打憑條、點(diǎn)鈔、票幣計(jì)算等。招商銀行分理處的小劉說,他進(jìn)銀行的時(shí)候,只是中專畢業(yè),經(jīng)過一周培訓(xùn)后就比較順利地通過了考試。記者了解到,其他幾家銀行在錄用新員工時(shí)也都有類似的考核程序,凡是達(dá)不到這個(gè)“門檻”的一律不能進(jìn)入銀行工作。據(jù)了解,這些入門考試的內(nèi)容差不多都一樣,只是根據(jù)所在行的業(yè)務(wù)特點(diǎn)有所側(cè)重。而且這種入門考試都還不算太難,一般經(jīng)過幾天的培訓(xùn)都可以“拿下”。如果在銀行比較缺人的情況下,這樣的考核還會(huì)變得更加容易。
一些銀行還要對在職員工進(jìn)行定期或不定期的考評,且要與待遇、獎(jiǎng)懲掛鉤,甚至與職位升遷也有密切關(guān)聯(lián)。各個(gè)銀行針對不同部門的人員進(jìn)行考核,按資歷不同,同類考核還可分初、中、高級。各行采取的題目和形式基本上也是大同小異。民生銀行信貸部的余經(jīng)理說,該行每隔兩年會(huì)對在職員工進(jìn)行一次考核,而像信貸人員的考試則分為信貸員和高級信貸員兩級。如果通不過考試,則獲得不了信貸員資格,也就沒有資格在信貸協(xié)議上簽字,當(dāng)然也就意味著自動(dòng)下崗了。據(jù)建設(shè)銀行的工作人員介紹,該行把上崗資格和儲(chǔ)蓄員資格結(jié)合在一起,通過銀行自己的上崗資格同時(shí)也獲得儲(chǔ)蓄員的資格證,不能通過的輕則罰款、重則失去上崗機(jī)會(huì)。
■沒有統(tǒng)一的資格標(biāo)準(zhǔn)帶來問題
基于此,每個(gè)銀行內(nèi)部都產(chǎn)生了一系列從業(yè)考試、資格考試及上崗資格等。但由于到目前為止,各行之間并不互相認(rèn)可對方的此類資格考試,所以給業(yè)內(nèi)的人才流動(dòng)和發(fā)展帶來了一些“不便”之處。因此,統(tǒng)一的從業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)就成為業(yè)內(nèi)人士的“急需”了。
第一,標(biāo)準(zhǔn)不同影響人才的流動(dòng)
由于采取的不是統(tǒng)一的衡量測評的標(biāo)準(zhǔn)和體系,這些自定的規(guī)則辦法成為了人才在自然流動(dòng)中的“障礙”。一位銀行的信貸經(jīng)理說,他剛剛從一家銀行跳槽到了另一家銀行,他在原行已經(jīng)是高級信貸經(jīng)理了,但是在新行不僅對高級經(jīng)理有業(yè)務(wù)能力的要求,而且還有一個(gè)高級經(jīng)理的資格考試。他要重新參加這個(gè)考試,還要花不少的時(shí)間備考,并且一旦通不過還有失業(yè)下崗的可能。這些人才的合理流動(dòng)是不應(yīng)該被各種考試“桎梏”的,所以從人才流動(dòng)的角度來看制定統(tǒng)一的資格考試是非常必要的。
第二,執(zhí)行不嚴(yán)格有礙人才發(fā)展
各個(gè)銀行不僅從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)存在差異,而且在實(shí)際的執(zhí)行情況中也不盡相同,出現(xiàn)了考核監(jiān)管不嚴(yán)格和沒有上崗資格而仍然繼續(xù)工作的情況。如一些“老”行在入門考試和上崗考核上執(zhí)行的就不嚴(yán)格,有的按規(guī)定應(yīng)入門考試合格后才錄用,但因?yàn)槿耸志o缺考試就會(huì)很稀松;有的規(guī)定每2或3年進(jìn)行崗位考核,但是有的員工甚至5年也沒參加過考核,這種制度對老員工似乎很“照顧”;有的也把行里制定的考核當(dāng)做了一種“走形式”,往往考核結(jié)果都能皆大歡喜。因此,工商銀行人事部門的負(fù)責(zé)人認(rèn)為,實(shí)行統(tǒng)一的資格考試可以發(fā)揮它組織和監(jiān)管嚴(yán)格的優(yōu)勢,把對從業(yè)者的考核納入“正軌”,這樣也可以保證人才發(fā)展的公平和公正。
■統(tǒng)一的從業(yè)資格緣何遲遲未“亮相”
據(jù)銀行業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,醞釀中的銀行業(yè)從業(yè)資格證書將包括代理、結(jié)算、理財(cái)、高管等七種資格證書,幾乎涵蓋了銀行業(yè)各個(gè)工作崗位。而且,今后隨著銀行業(yè)務(wù)發(fā)展的需要,會(huì)不斷推出新的業(yè)務(wù)證書,該制度推出后,由銀行業(yè)協(xié)會(huì)組織培訓(xùn),每年進(jìn)行一次或兩次全國統(tǒng)一考試。這樣,即將出臺的銀行執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證,與現(xiàn)有的證券、期貨執(zhí)業(yè)資格和保險(xiǎn)業(yè)執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證一起,就構(gòu)成了金融行業(yè)比較完善的資格認(rèn)證體系。
在業(yè)內(nèi)的呼喚中,有關(guān)專家對銀行內(nèi)部體系分工等做了分析,得出了幾個(gè)影響從業(yè)資格遲遲未能出臺的原因。一位金融專家認(rèn)為,銀行內(nèi)部的體系結(jié)構(gòu)以及人員不同的職責(zé)分工是很難拿出一條簡單的標(biāo)線來劃定的。銀行業(yè)的體系與其他金融行業(yè)如證券、期貨等比較,要復(fù)雜很多。以一家商業(yè)銀行為例,一般內(nèi)部的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)主要是會(huì)計(jì)、信貸、資金、國際結(jié)算,會(huì)計(jì)主要以柜臺存儲(chǔ)為代表,是銀行的“形象”標(biāo)志,信貸是銀行業(yè)務(wù)的主體部分,而資金和國際結(jié)算更多的是服務(wù)功能。而這幾部分之間相互涉獵的業(yè)務(wù)功能比較多,可以說互有交叉。但僅從這些部門的人員需要具備的金融知識、財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)等來看,要求又不盡相同。例如信貸掌握的知識需要比較“雜”,不僅要精通金融和財(cái)會(huì),包括法律法規(guī)等也需要了解;而會(huì)計(jì)接觸的多是比較基礎(chǔ)的財(cái)會(huì)形式,資金和國際結(jié)算就更加“專業(yè)”,可見不同分工的業(yè)務(wù)要求又是有所側(cè)重的。因此,為各類銀行從業(yè)者制定統(tǒng)一并且適合的從業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)是有難度的,主要是不同業(yè)務(wù)人員對各方面知識怎樣用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來衡量,這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是很難“拿捏”的。
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