二、信息披露

　　(一)信息披露的基本概念

　　信息披露通常是指公眾公司以招股說明書、上市公告書，以及定期報告和臨時報告等形式，把公司及與公司相關(guān)的信息，向投資者和社會公眾進行披露的行為。

　　銀行機構(gòu)的信息披露主要分為會計信息披露和監(jiān)管要求的信息披露兩大類。銀行機構(gòu)的信息披露應與其經(jīng)營特點相適應，原則是：側(cè)重披露總量指標，謹慎披露結(jié)構(gòu)指標，暫不披露機密指標。而具體披露的內(nèi)容和要求，可按安全性、流動性和效益性三個方面確定。

　　(二)信息披露目的

　　從監(jiān)管的角度來看，巴塞爾協(xié)議Ⅱ第三支柱和我國銀監(jiān)會制定的《商業(yè)銀行資本管理辦法(試行)》均要求銀行建立資本充足率信息披露制度，明確市場約束作為資本監(jiān)管的有效工具，起到配合監(jiān)管機構(gòu)、強化銀行外部監(jiān)督的作用。

　　從銀行自身的角度來看，有效的信息披露機制促使銀行更為有效且合理地分配資金和控制風險，保持充足的資本水平，提升銀行自身資本管理和風險管理水平。

　　從投資者等利益相關(guān)方的角度來看，關(guān)于銀行資本結(jié)構(gòu)、風險敞口、資本充足率、對資本的內(nèi)部評價機制以及風險管理戰(zhàn)略等信息的充分披露，提高了銀行信息的透明度，有利于利益相關(guān)方作出決策并保障它們的利益。

　　(三)信息披露制度要求

　　(1)我國監(jiān)管機構(gòu)對銀行信息披露的要求�！渡虡I(yè)銀行資本管理辦法(試行)》側(cè)重于商業(yè)銀行資本計量和管理相關(guān)信息的披露。

　　(2)巴塞爾協(xié)議Ⅱ關(guān)于信息披露的要求。

　　監(jiān)管當局必須強化信息披露監(jiān)控機制，包括：

　�、偃粘１O(jiān)督機制;

　　②懲罰機制;

　�、郾O(jiān)管當局責任。

　　(四)監(jiān)管要求信息披露與會計信息披露的關(guān)系

　　1.披露內(nèi)容。《商業(yè)銀行信息披露辦法》規(guī)定，商業(yè)銀行必須披露的信息如表9—3所示。

　　2.披露方式。會計信息的披露主要有以下幾種方式：

　　①通過國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)指定的公眾新聞媒體發(fā)布;

　�、谥脗溆诠�司主要營業(yè)場所、證券交易所，供社會查閱;

　�、弁ㄟ^國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)指定的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、本公司網(wǎng)站披露等。

　　3.披露要求。第三支柱披露要求與會計準則的有關(guān)要求并不矛盾，承認會計或其他監(jiān)管規(guī)定的披露要求，有助于提高第三支柱信息披露的有效性。

　　(五)專有信息和保密信息披露 .

　　信息披露需均衡考慮信息披露的完整性原則以及保護專有及保密信息的需要。

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