7.5 破產(chǎn)法律制度

　　7.5.1 《企業(yè)破產(chǎn)法》概述

　　2006年8月27日，第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議表決通過了《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》，該法共十二章一百三十六條，2007年6月1日起施行。

　　7.5.2 《企業(yè)破產(chǎn)法》的實體性規(guī)定

　　1.關(guān)于破產(chǎn)條件

　　企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的，債務(wù)人可以向人民法院提出重整、和解或者破產(chǎn)清算申請;債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，債權(quán)人可以向人民法院提出對債務(wù)人進(jìn)行重整或者破產(chǎn)清算的申請。

　　2.關(guān)于逾期申報債權(quán)的法律后果

　　《破產(chǎn)法》第四十五條規(guī)定，債權(quán)申報期限自人民法院發(fā)布受理破產(chǎn)申請公告之日起計算，最短不得少于三十日，最長不得超過三個月;債權(quán)人未申報債權(quán)的，可以在破產(chǎn)財產(chǎn)最后分配前補充申報，但是，此前已進(jìn)行的分配，不再對其補充分配。為審查和確認(rèn)補充申報債權(quán)的費用，由補充申報人承擔(dān)。

　　3.債權(quán)人會議的職權(quán)

　　《企業(yè)破產(chǎn)法》第六十一條規(guī)定，債務(wù)人會議行使下列職權(quán)：

　　(1)核查債權(quán);

　　(2)申請人民法院更換管理人，審查管理人的費用和報酬;

　　(3)監(jiān)督管理人;

　　(4)選任和更換債權(quán)人委員會成員;

　　(5)決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營業(yè);

　　(6)通過重整計劃;

　　(7)通過和解協(xié)議;

　　(8)通過債務(wù)人財產(chǎn)的管理方案;

　　(9)通過破產(chǎn)財產(chǎn)的變價方案;

　　(10)通過破產(chǎn)財產(chǎn)的分配方案;

　　(11)人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由債權(quán)人會議行使的其他職權(quán)。

　　7.5.3 破產(chǎn)程序

　　1.破產(chǎn)程序的概念與特征

　　破產(chǎn)程序是指法院審理破產(chǎn)案件，終結(jié)債權(quán)債務(wù)關(guān)系的訴訟程序，也叫破產(chǎn)還債程序。它主要包括破產(chǎn)申請和受理、破產(chǎn)宣告、破產(chǎn)清算三大程序。

　　破產(chǎn)程序特點：第一，破產(chǎn)程序是清償債務(wù)的特殊手段;第二，破產(chǎn)程序的適用以法定事實存在為前提;第三，破產(chǎn)程序以債權(quán)人依法得到公平受償為目的;第四，破產(chǎn)程序?qū)嵭幸粚徑K審。

　　2.重整和和解程序

　　(1)重整。債權(quán)人申請對債務(wù)人進(jìn)行破產(chǎn)清算的，在人民法院受理破產(chǎn)申請后、宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)前，債務(wù)人或者出資額占債務(wù)人注冊資本十分之一以上的出資人，可以向人民法院申請重整。

　　(2)和解。所謂和解，是指申請人于被申請人通過協(xié)商的方式達(dá)成協(xié)議。適用和解程序有利于使債務(wù)人獲得復(fù)蘇的機會，同時，也使債權(quán)人有可能獲得比破產(chǎn)清算更多的債務(wù)清償。

　　債權(quán)人會議通過和解協(xié)議的決議，由出席會議的有表決權(quán)的債權(quán)人過半數(shù)同意，并且其所代表的債權(quán)額占無財產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額的三分之二以上。

　　3.破產(chǎn)清算程序

　　企業(yè)破產(chǎn)清算，是企業(yè)破產(chǎn)的核心工作，具體步驟：首先是破產(chǎn)宣告，其次是變價和分配，最后是破產(chǎn)程序的終結(jié)。

　　7.5.4 破產(chǎn)財產(chǎn)的分配

　　《企業(yè)破產(chǎn)法》第一百一十三條規(guī)定，破產(chǎn)財產(chǎn)在優(yōu)先清償破產(chǎn)費用和共益?zhèn)鶆?wù)后，依照下列順序清償：

　　(1)破產(chǎn)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補助、撫恤費用，所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個人賬戶的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險費用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補償金;

　　(2)破產(chǎn)人欠繳的除前項規(guī)定以外的社會保險費用和破產(chǎn)人所欠稅款;

　　(3)普通破產(chǎn)債權(quán)。

　　破產(chǎn)財產(chǎn)不足以清償同一順序的清償要求的，按照比例分配。

　　破產(chǎn)企業(yè)的董事、監(jiān)事和高級管理人員的工資按照該企業(yè)職工的平均工資計算。

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