2010年第2期《半月談》半月評論

　　《半月談》2010年第2期 【半月評論】：

必須從根子上鏟除“拉票”行為

　　堅(jiān)持在干部選拔任用過程中擴(kuò)大民主，是干部人事制度改革的方向。黨中央前不久頒布的《2010——2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》，專門就擴(kuò)大干部提拔任用工作中的民主問題提出了新的要求。

　　干部選拔工作中的民主程序是干部工作的生命，缺失民主程序的干部選拔工作不僅是沒有群眾基礎(chǔ)，而且貽害無窮。任何事物在發(fā)展進(jìn)程中，都不會一帆風(fēng)順，可能會出現(xiàn)這樣那樣的問題。比如，近年來我們在干部選拔任用過程中擴(kuò)大民主，隨之卻出現(xiàn)了一些“拉票”現(xiàn)象�！袄�票”行為破壞了干部選拔工作的正常秩序和民主的真實(shí)性，影響極壞。因此，必須從根子上鏟除“拉票”這個(gè)毒瘤，這是當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期干部工作的重點(diǎn)。

　　所謂“拉票”就是在干部推薦過程中，打招呼或者暗示具有推薦資格的一些同志投票推薦自己，從而使自己達(dá)到升遷的目的。這種靠“拉”，不靠“干”的行為，不符合黨的干部任用工作原則。如果縱容這種行為，就會形成一種誤導(dǎo)：“干得好”不如“拉得好”。有些人平時(shí)不是把心思用在干好工作上，而是把主要精力放在經(jīng)營關(guān)系上。整天吃吃喝喝，工作上馬馬虎虎，關(guān)系方面卻是左右逢源。隨著打擊和查處“拉票”行為力度的加大，“拉票”行為從原來的赤裸裸地進(jìn)行，轉(zhuǎn)變成了悄悄地進(jìn)行。拉票者把工夫用在了“詩外”，用在了平時(shí)。

　　變換花樣的“拉票”行為呈現(xiàn)出以下幾個(gè)方面的新特點(diǎn)。

　　一是在日常工作中送人情。一些領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中公權(quán)私用，該堅(jiān)持的原則不堅(jiān)持，做老好人，搭順?biāo)�人情。甚至，明明是正常的工作，也要暗示對方對自己心存感激，讓對方背上人情債。這種人對上如此，對同級、下級也是如此�？梢韵胂�，以這樣的態(tài)度和工作出發(fā)點(diǎn)，能不耽誤工作和事業(yè)!當(dāng)然，在這種人看來，耽誤工作和事業(yè)不要緊，要緊的是自己的選票不能丟!他們認(rèn)為，堅(jiān)持原則，不光得罪人，還丟了選票，沒有群眾基礎(chǔ)，你干得再好也是白搭。更何況，評價(jià)有些工作好與不好沒有硬性指標(biāo)，對這種人來說，上下?lián)碜o(hù)，大家“認(rèn)可”才是最重要的。

　　二是依靠手下親信幫忙。手下培植幾個(gè)信得過的人，平時(shí)在有意無意間幫自己鼓與呼，往自己臉上燙金。這實(shí)際上是一個(gè)“利益共同體”，他們有一條共同的“利益鏈”。這些“抬轎子”的人，一般都是領(lǐng)導(dǎo)干部的親信，都是靠依附某位領(lǐng)導(dǎo)受提拔重用的，平時(shí)領(lǐng)導(dǎo)信任，關(guān)鍵時(shí)刻為領(lǐng)導(dǎo)挺身而出。這些親信們時(shí)時(shí)處處維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，利用手中的職權(quán)，與方方面面搞好關(guān)系。這種行為看起來是無可厚非，實(shí)際上在拿組織原則做交易，他們是在用公權(quán)為上司爭取“票倉”。

　　三是在親朋好友中搞感情投資。民主是個(gè)好東西，好就好在它對權(quán)力起到了約束和反制作用。以前，在人們的印象中，有些人為了職務(wù)升遷，總往領(lǐng)導(dǎo)家里跑。如今，情況有點(diǎn)變化，他們的親朋好友們平時(shí)也會主動“出訪”，走家串戶送出自己的“關(guān)心和愛護(hù)”。事實(shí)上，對于這種感情投資，大家都心知肚明。他們?nèi)サ娜思�，一定是對他們有用的，是手中有選舉權(quán)的人，那些沒有選舉權(quán)的人自然不會享受到如此待遇。

　　四是“大款朋友們”出面保駕護(hù)航。這些年，領(lǐng)導(dǎo)干部傍大款現(xiàn)象屢禁不止。在查處的領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗案件中，往往是領(lǐng)導(dǎo)干部的大款朋友出了事，自己也被牽扯出來。領(lǐng)導(dǎo)干部的大款朋友往往神通廣大，憑借手頭闊綽，他們結(jié)交了方方面面的“朋友”，結(jié)成了一張張的關(guān)系網(wǎng)。到了關(guān)鍵時(shí)刻，沒有這些大款擺不平的事。領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)結(jié)交大款朋友，認(rèn)真經(jīng)營關(guān)系，關(guān)鍵時(shí)刻大款們會異�；钴S，到處游說，為他們的領(lǐng)導(dǎo)朋友賣力地爭取每一張選票。

　　上述種種行為，比干部自己直接“拉票”危害更大，這些手段具有較強(qiáng)的隱蔽性和欺騙性，必須加大力度予以根治。在選人用人問題上，要防止簡單的以票取人。首先，要認(rèn)真分析、比對，把干部平時(shí)的表現(xiàn)和考核獲得的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行綜合評價(jià)，科學(xué)論證，防止工作簡單化、公式化和理想化。其次，要早預(yù)防，要建立起防止和杜絕“拉票”行為的相關(guān)工作機(jī)制，讓那些“拉票”者無可乘之機(jī)，無可鉆之空，無生存的土壤。第三，要加大查處力度，要有鋼性的措施，對“拉票”行為決不手軟。

　　鏟除毒瘤要下猛藥。要從輿論上形成聲勢，在舉措上形成機(jī)制，讓“拉票”行為無處藏身，沒有市場，沒有機(jī)會。在這個(gè)基礎(chǔ)上，還要讓被查實(shí)的“拉票”者受到嚴(yán)肅處理。只有這樣，才能從根子上鏟除“拉票”行為。