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2011公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):工資與灰色收入

傳說了整整三年的《工資條例》,再次被確診“繼續(xù)難產(chǎn)”。由于在一些關(guān)鍵問題上各部門難以達(dá)成一致,《工資條例》出臺時間再次被押后,至少在今年年內(nèi)很難出臺。

  傳說了整整三年的《工資條例》,再次被確診“繼續(xù)難產(chǎn)”。由于在一些關(guān)鍵問題上各部門難以達(dá)成一致,《工資條例》出臺時間再次被押后,至少在今年年內(nèi)很難出臺。據(jù)稱,在《工資條例》草案中,最低工資以及工資正常增長機(jī)制等規(guī)定,遭到了來自全國工商聯(lián)等部門反對;有關(guān)“同工同酬”的規(guī)定,也過不了國企關(guān)。(8月22日《濟(jì)南日報》)

  矛盾糾結(jié),各有利益訴求,讓這個民眾呼吁許久的《條例》缺乏具體時間表。而在另一面,因為類似制度缺失導(dǎo)致的后果,卻顯得非常急迫。據(jù)報道,此前有學(xué)者測算,指出2009年我國灰色收入、非法收入等隱形收入的總量達(dá)數(shù)萬億元,影響社會分配。

  一邊是《工資條例》的難產(chǎn),步子遲緩;一邊是灰色收入一年數(shù)萬億,兩者構(gòu)成鮮明對比。二者之間隱約又有一些關(guān)聯(lián)。正如中國勞動學(xué)會副會長蘇海南所言,目前解決社會分配不公的最大難點(diǎn)在于,“不公平、不合理的既得利益者的阻撓,拒絕分配關(guān)系的調(diào)整和重組”。而不改變分配關(guān)系,各種隱性的灰色收入、非法收入,必然大行其道。

  將二者關(guān)聯(lián)起來審視,或許不得不責(zé)問改革的遲緩,那些“原因”真的可以上得了臺面嗎?當(dāng)這樣那樣的借口成為絆腳石時,要借助怎樣的力量才能穿越它?改革必然要觸動既得利益,誰也不得罪,就別指望什么改革了。《工資條例》被視為破解分配不公問題的一把鑰匙,旨在重點(diǎn)解決一線職工工資偏低、工資增長緩慢、底層工人欠薪等問題,同時建立工資正常增長機(jī)制、工資協(xié)商機(jī)制等。這等于為中國除公務(wù)員之外的群體建立一個薪酬制度框架,增加透明性與保障度,解決好公平“分蛋糕”的命題。這樣的制度,首先動的就是“既得利益者”的奶酪。

  誠然,企業(yè)有正當(dāng)?shù)脑V求,但是不是一句“不利企業(yè)發(fā)展”就可以讓計劃胎死腹中?站在低收入群體立場上的聲音,站在反腐敗、約束灰色收入立場上的聲音,是否可以像現(xiàn)在這樣羸弱不計呢?

  灰色收入越大,收入分配改革阻力就會越大。如果遲遲不能破局,僵持下來,只會陷入死結(jié)。改革必須警惕陷入“完美主義泥沼”,為了完美、誰都滿意的方案,一再推遲,反復(fù)討論,沒有成果。有些改革,必須堅持“寧早產(chǎn)勿流產(chǎn)”,先落地后成長,抓住主要矛盾有力推進(jìn),在推進(jìn)中解決其他問題。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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