2010年第21期《半月談》半月評論

更好生活的新期待

　　中國社會從進入新世紀實現(xiàn)總體小康到“十一五”完美收官，全面建設小康社會的進程已經(jīng)過半，人民群眾對過上更好生活的期待也發(fā)生了很大的變化。既有的期待已經(jīng)成為了現(xiàn)實，新的期待又不斷地涌現(xiàn)與提出。我們要認真研究人民群眾的新期待，努力在“十二五”的發(fā)展中去順應、實現(xiàn)人民群眾的這些新期待。

　　具體來說，“十二五”期間人民群眾的新期待集中體現(xiàn)在科學發(fā)展、社會和諧、改革深化三個方面。

　　――發(fā)展必須是科學發(fā)展。

　　在科學發(fā)展觀的指導下，我們對發(fā)展的認識在不斷深化，從“快速發(fā)展”到“又快又好”，再到“又好又快”，到“十二五”我們又改為了“平穩(wěn)較快”。這種變化其實反映的是人民群眾對發(fā)展要求的不斷提高。

　　比如，“十二五”發(fā)展必須是協(xié)調(diào)發(fā)展，速度質(zhì)量效益要協(xié)調(diào)，消費投資出口要協(xié)調(diào)，一、二、三產(chǎn)業(yè)要協(xié)調(diào)，經(jīng)濟社會文化要協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)區(qū)域要協(xié)調(diào)等等。又比如，“十二五”發(fā)展必須是創(chuàng)新發(fā)展，中國社會不能滿足于做世界工廠，在低端產(chǎn)業(yè)打工，而要通過科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，賺到產(chǎn)業(yè)微笑曲線高端的錢，從中國制造走向中國創(chuàng)造。再比如，“十二五”發(fā)展必須是綠色發(fā)展，要下大力氣培育低能耗、低排放的新興產(chǎn)業(yè)，下大決心淘汰高能耗高排放落后產(chǎn)業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推廣低碳技術(shù)，讓“十二五”期間中國的工業(yè)化成為綠色的工業(yè)化。還比如，“十二五”發(fā)展必須是共享發(fā)展，要更加注重發(fā)展的實際效能，堅定不移走共同富裕道路，使發(fā)展成果惠及全體人民。我們的發(fā)展不僅要把高樓大廈蓋起來，還要讓人民群眾能住進去;不僅一部分有錢有地位的人能住進來，廣大群眾也同樣能住進來，并且住得很好。

　　正因為如此，黨的十七屆五中全會強調(diào)在“十二五”發(fā)展過程中，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義。這“四更加一促進”正是對人民群眾科學發(fā)展新期待的積極回應。

　　――社會必須是和諧社會。

　　由于發(fā)展階段性的客觀局限，這些年來，我們客觀上重視效率多了一些，關(guān)注公平稍弱一些。以至于社會不同群體之間的差距越來越大。所以，盡管已經(jīng)總體上小康了，但這小康是低水平的、不平衡的、有差距的小康。

　　鄧小平曾經(jīng)指出：“少部分人獲得那么多財富，大多數(shù)人沒有，這樣發(fā)展下去總有一天會出問題。”在市場經(jīng)濟條件下，社會群體之間、社會成員之間在財富的分配和占有方面不可能是無差別的，我們要保護在改革發(fā)展中創(chuàng)造和積累起來的財富及其財富的擁有者，要繼續(xù)支持并保護靠勞動和創(chuàng)造先富起來的群體，絕對不能搞平均主義，不能沒有條件地進行“劫富濟貧”;但以廣大的工人農(nóng)民為主體的人民群眾是我們國家的主人，如果不能和沒有實現(xiàn)對改革發(fā)展成果的共享，就談不上社會和諧進步。我們不能讓社會上不同利益群體之間的收入差距太大，讓一些利益群體超常規(guī)地獲得利益，而另一些群眾生活的改善卻趕不上相應的社會發(fā)展進步水平。人民群眾對此已經(jīng)表現(xiàn)出強烈的意見。

　　在這樣的背景下，社會和諧就成了當代中國社會發(fā)展最重要的目標之一。妥善協(xié)調(diào)社會各方面的利益關(guān)系，使得各個社會階層與群體都能享有自己可得到的和應該得到的權(quán)益與利益，都能在和諧社會的社會結(jié)構(gòu)中找到自己的應有位置和恰當位置，整個社會不僅有高的效率，更有相應的公平正義，這樣才能實現(xiàn)人民群眾過上更好生活的新期待。

　　――改革必須是全面改革。

　　中國社會這些年來在發(fā)展中遇到的困難，碰到的障礙，出現(xiàn)的阻力，盡管形形色色、五花八門，但細究其根底，無一不是不適宜、不合理、不科學的制度體制在作怪。這些體制機制制約著人民群眾邁向全面小康的步伐，深化改革、全面改革越來越成為人民群眾過上更好生活的新期待。

　　比如，農(nóng)民工為中國城市化做出了巨大貢獻，自主擇業(yè)的大學生創(chuàng)業(yè)者為城市帶來勃勃生機，可是他們很難分享城市的福利，因為他們沒有戶口本。傳統(tǒng)的戶籍制度把他們排斥在城市福利之外的同時，也損害了城市發(fā)展的活力、潛力與競爭力。又比如，由于缺乏制度體制對經(jīng)濟主體自主平等經(jīng)營權(quán)利的保障，民營企業(yè)家不把腦筋用在企業(yè)經(jīng)營、產(chǎn)品研發(fā)上，而是“不找市場找市長”。

　　凡此種種都表明，盡管黨的十七屆五中全會的主題是發(fā)展，著力點卻在改革上，發(fā)展要靠改革發(fā)力。人民群眾希望通過改革一系列與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式不相適應的制度體制，改革一系列阻礙科學發(fā)展的制度體制，為過上更加富裕、更加和諧、更加文明、更加有尊嚴的生活保駕護航。黨的十七屆五中全會明確提出：“必須以更大決心和勇氣全面推進各領(lǐng)域改革。更加重視改革頂層設計和總體規(guī)劃，不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制，使上層建筑更加適應經(jīng)濟基礎發(fā)展變化，為科學發(fā)展提供有力保障。”講的就是這個意思。