2019年上海公務員考試《申論》參考范文（B卷）

　　培育契約精神 打造海納百川的城市文化

　　上海，是紅色文化的發(fā)源地，江南文化的代表，海派文化的典型。在不同時代，不同類型的文化交融與碰撞中，上海市逐漸形成了海納百川的城市精神，既有不畏艱難、務實肯干，敢穿敢拼的創(chuàng)新精神，也有重視科學規(guī)劃，服務全局的大局意識。

　　但這種開放包容，需要契約精神的保障，否則開放包容就會變成無序、混亂。契約精神，具有約束性與合意性。遵守契約，意味著遵守法律制度，遵守文行忠信等積極向上的道德觀念，也意味著遵守社會主義核心價值觀。

　　開放包容，海南百川的上海城市文化，呼喚著契約精神。上海是我國重要的貿易港口，也是中國近現代歷史發(fā)展的重要“親歷者”。處在“十字中心”的上海，既保留著古代傳統(tǒng)文化，也孕育了近現代的紅色文化;既是中國文化的代表，同時也涌入了大量西方文化;既堅守著本地的地域文化，也擁抱著移民者們帶來的它地文化;既有以陌生人社會為重要特征的城市文化，也兼具以熟人社會為特征的鄉(xiāng)村文化……可以想見，古今、中外、不同地域、城市與鄉(xiāng)村，這些文化有交融，也必然會有碰撞。如果沒有約束、規(guī)則、契約，開放包容就會醞釀出無序、混亂。從這個意義上來說，開放包容、海納百川的上海城市精神，呼喚著契約精神。

　　培育契約精神，首先要樹立遵守法律制度的意識。這種法律制度，不等同于專制集權的封建社會，偏重于強制性和懲罰性。而是在現代商業(yè)精神和工業(yè)革命想聯系的法律制度，在平等自愿的基礎上，各方有所約束。其次，培育契約精神，還應樹立遵守傳統(tǒng)道德的意識。契約精神的意義不僅僅體現在法律制度的約束中，更體

　　現在非正式契約中。于是，傳統(tǒng)的、積極向上的道德觀念就起到了約束、限制的作用，變成了社會契約。所以，對傳統(tǒng)道德觀念的遵守也是良好契約精神的張洪要體現。最后，在當下社會，培育契約精神，還應把好時代發(fā)展脈搏，維護并踐行社會主義核心價值觀。每個時代都有自己的底色、基調，都有自己的價值、信仰。當下，

　　愛國、敬業(yè)、誠信、友善等核心價值觀就是當今時代的最有意義的價值體現，因此，遵守契約精神，就是要維護并踐行好這些觀念。在這些契約精神的影響下，人們不憚于表達自己的觀點、愛好、信仰，也習慣尊重他們想法、隱私、思想，開放包容、海納百川的城市精神就會在各家各自尊重與堅守中得以永續(xù)。

　　林則徐曾說：“海納百川，有容乃大。”現在的上海市已經形成了這種開放包容的城市精神，但如何能讓這種精神走的長遠、走的堅定。我想，盧梭的話給出了最中肯答案——人生而自由，卻無往不在枷鎖之中。城市精神的發(fā)展也需要這個“枷鎖”，這種契約的精神。

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