2013年11月14日,業(yè)主胡某作為個(gè)體工商戶,以A餛飩店為名取得餐飲服務(wù)許可證,有效期限為2013年11月14日至2016年11月13日。A餛飩店位于D.市H區(qū)。2016年10月20日,A餛飩店向H區(qū)市場監(jiān)管局申請延續(xù)餐飲服務(wù)經(jīng)營許可。H區(qū)市場監(jiān)管局于同日受理,當(dāng)日進(jìn)行了許可證延續(xù)現(xiàn)場核查,經(jīng)核實(shí)確認(rèn)A餛飩店經(jīng)營許可條件與原發(fā)證條件無本質(zhì)變化。期間,因A餛飩店周邊居民申請聽證,H區(qū)市場監(jiān)管局于2016年10月31日向A.餛飩店和相關(guān)居民發(fā)出行政許可聽證通知書,并于同年11月10日舉行聽證,居民代表及A餛飩店經(jīng)營者胡某參加了聽證。聽證居民稱A餛飩店影響居民正常生活,要求其改變業(yè)態(tài)。聽證過程中H區(qū)市場監(jiān)管局并未告知A餛飩店擬處決定、相關(guān)證據(jù)和依據(jù)。聽證后,H區(qū)市場監(jiān)管局認(rèn)為許可事實(shí)情況發(fā)生重大變化,于2016年11月11日作出駁回許可證延期申請的決定,文書中未指明具體適用的法律條款。A餛飩店不服,于2017年1月5日向D市市場監(jiān)管局提出行政復(fù)議申請。D市市場監(jiān)管局于同年3月31日作出行政復(fù)議維持決定。A餛飩店不服,向人民法院提起行政訴訟,訴請撒銷H區(qū)市場監(jiān)管局所作駁回決定及D市市場監(jiān)管局所作行政復(fù)議決定。
124、(不定項(xiàng)選擇題)
根據(jù)材料,A餛飩店對D市市場監(jiān)管局的維持的復(fù)議決定不服,提起行政訴訟,應(yīng)當(dāng)
A.向H區(qū)人民法院提起行政訴訟,也可以向D市市場監(jiān)管局所在地人民法院提起訴訟
B.以H區(qū)市場監(jiān)管局為被告
C.以H區(qū)市場監(jiān)管局和D市市場監(jiān)管局為被告
D.對H區(qū)市場監(jiān)管局做出駁回決定的行政行為是否違法負(fù)有舉證責(zé)任
125、(不定項(xiàng)選擇題)
下列關(guān)于本案聽證程序的說法,正確的是
A.聽證應(yīng)由審查該行政許可申請的工作人員以外的人員主持
B.胡某和居民均不需承擔(dān)聽證費(fèi)用
C.聽證可以不公開舉行
D.H區(qū)市場監(jiān)管局作出許可決定時(shí),應(yīng)當(dāng)參考聽證筆錄
126、(不定項(xiàng)選擇題)
針對H區(qū)市場監(jiān)管局駁回行政許可延期申請的決定文書中未指明具體適用的法律條款這一情形,人民法院
A.應(yīng)當(dāng)判決該決定違法
B.應(yīng)當(dāng)判決重新作出決定
C.應(yīng)當(dāng)判決撤消該決定
D.可以依法改判
2016年12月,針對群眾和企業(yè)到政府辦事“跑斷腿”“磨破嘴”的現(xiàn)實(shí)問題,Z省委經(jīng)濟(jì)工作會議首次倡導(dǎo)提出,以“最多跑一次”的理念和目標(biāo)優(yōu)化服務(wù),積極推進(jìn)要素配置市場化改革。
2017年2月,Z省政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任推進(jìn)“最多跑一次”深化“四張清單一張網(wǎng)”改革協(xié)調(diào)小組組長。隨即,省政府出臺《加快推進(jìn)“最多跑一次”改革實(shí)施方案》,明確思路、時(shí)間表和任務(wù)書!八膹埱鍐我粡埦W(wǎng)”即“行政權(quán)力清單”“責(zé)任清單”“企業(yè)項(xiàng)目投資負(fù)面清單”“政府部門專項(xiàng)資金管理清單”及“政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”。
“最多跑一次”即企業(yè)和群眾到政府部門辦事,在申請材料齊全、符合法定受理?xiàng)l件的情況下,從受理申請到作出辦理決定、形成辦理結(jié)果的全過程一次上門或零上門。Z省的這項(xiàng)改革首先圍繞省市縣行政服務(wù)中心這個(gè)群眾與企業(yè)找政府辦事的主要場所展開,具體操作上分為“一窗受理”和“集成服務(wù)”兩部分。“一窗受理”即在行政服務(wù)中心分領(lǐng)域設(shè)置若干綜合窗口,群眾辦事無需再到多部門或多窗口分頭跑,只需將材料提交到一個(gè)綜合窗口,由行政服務(wù)中心進(jìn)行全流程協(xié)調(diào),按責(zé)轉(zhuǎn)辦!凹煞⻊(wù)”則指各部門協(xié)同作戰(zhàn),開展并聯(lián)審批、模擬審批、容缺預(yù)審、全程代辦等。
在最早開展試點(diǎn)的該省Q市,自2016年9月起,原來去7個(gè)部門、跑10趟,至少需要5天才能辦好的公積金業(yè)務(wù),只要材料齊全可在一個(gè)窗口,一次辦結(jié);過去需要跑6個(gè)部門、辦理4種證件,至少需要6個(gè)工作日才能申請?jiān)O(shè)立開辦企業(yè)的流程,精簡至只需到市場監(jiān)管局填寫申請表,向一個(gè)窗口提交一套資料,即可當(dāng)天辦結(jié)。
政府服務(wù)民眾友好型前臺界面的提升,依靠的是后臺政府內(nèi)部流程優(yōu)化、信息共享、力量整合的強(qiáng)大支撐。“一窗”的背后是“一網(wǎng)”。Z省基于政務(wù)服務(wù)網(wǎng)推進(jìn)流程再造,積極擴(kuò)大政務(wù)電子化、互聯(lián)網(wǎng)化應(yīng)用,2017年以來已連續(xù)出臺《Z省公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)管理辦法》《省級公共數(shù)據(jù)共享清單》,從法律層面規(guī)定電子證明文件與紙質(zhì)文件具有同等效力。截至2017年三季度,全省各級各部門為公民辦理相關(guān)社會事務(wù)開具的各類證明事項(xiàng)已從135項(xiàng)減少到97項(xiàng),需要群眾和企業(yè)提供的證明事項(xiàng)從860項(xiàng)減少到359項(xiàng)。省市縣可網(wǎng)上申請辦理事項(xiàng)的開通率,分別達(dá)到、和。
127、(不定項(xiàng)選擇題)
Z省“最多跑一次”改革實(shí)踐所體現(xiàn)的核心價(jià)值目標(biāo)在于
A.簡政放權(quán)
B.一窗受理
C.強(qiáng)化行政審批
D.節(jié)約行政成本
128、(不定項(xiàng)選擇題)
Z省出臺“四張清單一張網(wǎng)”,主要基于
A.規(guī)范政府權(quán)力
B.激發(fā)市場活力
C.領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)
D.打造陽光政府
129、(不定項(xiàng)選擇題)
以下關(guān)于“行政權(quán)力清單”的說法,正確的是
A.對政府部門必須承擔(dān)哪些責(zé)任、必須做哪些事情進(jìn)行明確,每個(gè)部門的職責(zé)邊界進(jìn)行規(guī)范
B.政府規(guī)定哪些經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不開放,除了清單上的禁區(qū),其他行業(yè)、領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)活動都許可
C.把各級政府及其所屬工作部門掌握的公共權(quán)力進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)梳理,并公之于眾,主動接受社會監(jiān)督
D.把專項(xiàng)基金的主管部門、專項(xiàng)名稱和預(yù)算金額等進(jìn)行詳細(xì)列舉
130、(不定項(xiàng)選擇題)
Z省“最多跑一次”改革實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)包括
A.全面整合和優(yōu)化審批流程,推動政府服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、法治化
B.通過理順部門職責(zé)關(guān)系,增強(qiáng)部門利益和部門責(zé)任
C.積極擴(kuò)大政務(wù)電子化、互聯(lián)網(wǎng)化應(yīng)用,優(yōu)化政府服務(wù)供給
D.通過政府自身改革,帶來公眾、企業(yè)、政府的共贏局面
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