2013年11月14日，業(yè)主胡某作為個(gè)體工商戶，以A餛飩店為名取得餐飲服務(wù)許可證，有效期限為2013年11月14日至2016年11月13日。A餛飩店位于D.市H區(qū)。2016年10月20日，A餛飩店向H區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局申請(qǐng)延續(xù)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)許可。H區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局于同日受理，當(dāng)日進(jìn)行了許可證延續(xù)現(xiàn)場(chǎng)核查，經(jīng)核實(shí)確認(rèn)A餛飩店經(jīng)營(yíng)許可條件與原發(fā)證條件無(wú)本質(zhì)變化。期間，因A.餛飩店周邊居民申請(qǐng)聽證，H區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局于2016年10月31日向A餛飩店和相關(guān)居民發(fā)出行政許可聽證通知書，并于同年11月10日舉行聽證，居民代表及A餛飩店經(jīng)營(yíng)者胡某參加了聽證。聽證居民稱A餛飩店影響居民正常生活，要求其改變業(yè)態(tài)。聽證過程中H區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局并未告知A餛飩店擬處決定、相關(guān)證據(jù)和依據(jù)。聽證后，H區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)為許可事實(shí)情況發(fā)生重大變化，于2016年11月11日作出駁回許可證延期申請(qǐng)的決定，文書中未指明具體適用的法律條款。A餛飩店不服，于2017年1月5日向D市市場(chǎng)監(jiān)管局提出行政復(fù)議申請(qǐng)。D市市場(chǎng)監(jiān)管局于同年3月31日作出行政復(fù)議維持決定。A餛飩店不服，向人民法院提起行政訴訟，訴請(qǐng)撒銷H區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局所作駁回決定及D市市場(chǎng)監(jiān)管局所作行政復(fù)議決定。
124、(不定項(xiàng)選擇題)根據(jù)材料，A餛飩店對(duì)D市市場(chǎng)監(jiān)管局的維持的復(fù)議決定不服，提起行政訴訟，應(yīng)當(dāng)______。
A.向H區(qū)人民法院提起行政訴訟，也可以向D市市場(chǎng)監(jiān)管局所在地人民法院提起訴訟
B.以H區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局為被告
C.以H區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局和D市市場(chǎng)監(jiān)管局為被告
D.對(duì)H區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局做出駁回決定的行政行為是否違法負(fù)有舉證責(zé)任
125、(不定項(xiàng)選擇題)下列關(guān)于本案聽證程序的說(shuō)法，正確的是______。
A.聽證應(yīng)由審查該行政許可申請(qǐng)的工作人員以外的人員主持
B.胡某和居民均不需承擔(dān)聽證費(fèi)用
C.聽證可以不公開舉行
D.H區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局作出許可決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)參考聽證筆錄
126、(不定項(xiàng)選擇題)針對(duì)H區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局駁回行政許可延期申請(qǐng)的決定文書中未指明具體適用的法律條款這一情形，人民法院______。
A.應(yīng)當(dāng)判決該決定違法
B.應(yīng)當(dāng)判決重新作出決定
C.應(yīng)當(dāng)判決撤消該決定
D.可以依法改判
2018年3月上海市政府召開行政審批制度改革工作會(huì)議。2018年上海將圍繞營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)“放管服”“證照分離”等改革，重點(diǎn)聚焦效率、監(jiān)管和服務(wù)“三個(gè)優(yōu)化”。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院批復(fù)的《上海市進(jìn)一步推進(jìn)“證照分離”改革試點(diǎn)工作方案》提出的改革舉措。
“證照分離”主要是指除涉及國(guó)家安全、公共安全、生態(tài)安全和公眾健康等重大公共利益外，把營(yíng)業(yè)執(zhí)照與能分離的許可類證相分離，并根據(jù)地方實(shí)際采取其他管理辦法，實(shí)現(xiàn)持照即可經(jīng)營(yíng)。其原則之一，是對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)，行業(yè)組織或中介機(jī)構(gòu)能夠有效實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律管理的事項(xiàng)，取消行政審批，實(shí)行行業(yè)自律管理，允許企業(yè)直接開展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2015年12月22日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)同意在上海浦東新區(qū)開展“證照分離”改革試點(diǎn)，涉及116個(gè)行政許可事項(xiàng)，其中10項(xiàng)行政許可事項(xiàng)取消審批，6項(xiàng)審批改備案，26項(xiàng)實(shí)行告知承諾，41項(xiàng)提高審批的透明度和可預(yù)期性，33項(xiàng)加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。
2017年9月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于在更大范圍推進(jìn)“證照分離”改革試點(diǎn)工作的意見》指出，開展“證照分離”改革試點(diǎn)，是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署，釋放企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境法治化、國(guó)際化、便利化的重要舉措。2017年9月6日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，將2015年上海浦東新區(qū)率先開展“證照分離”改革試點(diǎn)、清理116項(xiàng)行政許可事項(xiàng)的做法在更大范圍內(nèi)進(jìn)行推廣，繼續(xù)探索破解企業(yè)面臨的“辦照容易辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”等突出問題，打通“最后一公里”，待成熟以后將在全國(guó)推開。2018年10月，國(guó)務(wù)院正式印發(fā)了《關(guān)于在全國(guó)推開“證照分離”改革的通知》，“證照分離”向全國(guó)推廣。
近三年來(lái)隨著商事制度改革不斷深入，注冊(cè)資本登記制度、簡(jiǎn)化住所登記、多證合一、先照后證、企業(yè)注冊(cè)全程電子化、企業(yè)名稱管理制度改革、年檢改年報(bào)、“雙隨機(jī)、一公開”(即在監(jiān)管過程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開)、建立市場(chǎng)主體信息公示制度、建設(shè)運(yùn)行國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)“全國(guó)一張網(wǎng)”等多項(xiàng)改革措施，夯實(shí)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的微觀基礎(chǔ)，激發(fā)了大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新熱情，有力促進(jìn)了營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。目前，全國(guó)平均每天新增企業(yè)從改革前的0.69萬(wàn)戶上升到1.64萬(wàn)戶，開辦企業(yè)便利度的國(guó)際排名大幅上升。
127、(不定項(xiàng)選擇題)2017年9月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于在更大范圍推進(jìn)“證照分離”改革試點(diǎn)工作的意見》指出，“證照分離”改革是簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的集中體現(xiàn)，進(jìn)一步深化推進(jìn)改革試點(diǎn)的重點(diǎn)是______。
A.清理規(guī)范各類許可
B.大力推進(jìn)行政審批
C.加快推進(jìn)信息共享
D.切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管
128、(不定項(xiàng)選擇題)從材料可以看出，“證照分離”改革試點(diǎn)是黨中央、國(guó)務(wù)院交給上海的重大改革試點(diǎn)任務(wù)，深化“證照分離”改革，其意義在于______。
A.著眼于處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，解決實(shí)際問題，進(jìn)一步提高企業(yè)獲得感
B.消除痛點(diǎn)，把解決“辦證難”、把嚴(yán)格準(zhǔn)入作為主要目的和衡量工作成效的主要標(biāo)準(zhǔn)
C.聚焦重點(diǎn)，抓住牽一發(fā)動(dòng)全身的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，率先突破，以點(diǎn)帶面
D.聚焦與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)聯(lián)度較高、企業(yè)關(guān)注度較高的事項(xiàng)
129、(不定項(xiàng)選擇題)2018年10月，國(guó)務(wù)院正式印發(fā)的《關(guān)于在全國(guó)推開“證照分離”改革的通知》明確，從2018年11月10日起，在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)第一批106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)，分別按照______、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等方式，實(shí)施“證照分離”改革。
A.直接取消審批
B.審批改為備案
C.實(shí)行告知承諾
D.強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管
130、(不定項(xiàng)選擇題)材料中提到的“雙隨機(jī)、一公開”體現(xiàn)了政府監(jiān)管方式的改革探索，目標(biāo)是探索構(gòu)建______互為支撐的監(jiān)管格局，全面提升開放條件下的公共治理能力，切實(shí)提高事中事后監(jiān)管的針對(duì)性、有效性，使市場(chǎng)和社會(huì)既充滿活力又規(guī)范有序。
A.市場(chǎng)主體自律
B.行業(yè)自治
C.社會(huì)監(jiān)督
D.政府監(jiān)管
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