2020年上海公務(wù)員考試申論真題（A類）

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　　材料一

　　習近平同志指出，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。我們的責任，就是要團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，努力解決群眾的生產(chǎn)生活困難，堅定不移走共同富裕的道路。

　　材料二

　　1943年2月，剛上任綏德地委書記的習仲勛就提出“為五十二萬群眾服務(wù)”的要求，并保證自己和地委機關(guān)的工作人員必須做到。正是在這種自覺的服務(wù)意識主導(dǎo)下，習仲勛帶領(lǐng)地委干部將地處邊區(qū)北大門、各種關(guān)系錯綜復(fù)雜的綏德治理得有聲有色。如何將服務(wù)意識轉(zhuǎn)化成行動?1944年秋，在綏德地區(qū)召開的司法會議上，習仲勛發(fā)表了《貫徹司法工作的正確方向》講話，講得很明白：一、把屁股端端地坐在老百姓的這一面。二、不當“官”和“老爺”。三、走出“衙門”，深入鄉(xiāng)村。不僅對司法干部要求如此，其他部門的干部也要深入基層，轉(zhuǎn)變作風，真正為群眾想辦法，辦實事。為了解決全區(qū)群眾文化水平偏低的問題，根據(jù)冬季農(nóng)閑的特點，習仲勛主張辦冬學。僅1943年，全區(qū)辦起冬學905所，參加學習的人數(shù)達70715人。由于不占勞動時間，冬學深受群眾歡迎，成為綏德地區(qū)普及文化知識的一個重要陣地。

　　中共關(guān)中分委駐馬家堡時，農(nóng)民馬團兒的妻子生小孩發(fā)生難產(chǎn)，情況危急。習仲勛知道后，即派警衛(wèi)員幫忙請來大夫，買了藥品，使嬰兒順利出生，母子平安。全家人感動得不知道說什么好!還有一件事，在當?shù)厝罕娭袕V為傳頌。當時分委機關(guān)的馬匹飼養(yǎng)在馬家堡一位聾啞人的家中，房東大嫂嫌棄又聾又啞、老實憨厚的丈夫，鬧著要離婚。習仲勛了解這一情況后，一邊給這對夫婦做調(diào)解工作，一邊叮囑分委機關(guān)的飼養(yǎng)員：要注意言行舉止，遵守群眾紀律，以免影響房東夫妻關(guān)系。1940年4月3日，在關(guān)中分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)即將撤離馬家堡時，習仲勛專門致信陜甘寧邊區(qū)政府正副主席林伯渠和高自立，信中說：“由于關(guān)中生產(chǎn)條件的限制，同時又是戰(zhàn)爭環(huán)境，而部隊卻要急于生產(chǎn)，因此濫伐公樹甚至群眾私樹的事情便非常之多……這樣對關(guān)中的保護森林及整個經(jīng)濟建設(shè)工作的影響，都是很大的。特請設(shè)法予以制止為盼�！�

　　在黨中央號召開展大生產(chǎn)運動期間，綏德地區(qū)同時進行了移民運動，并把它作為加強軍民團結(jié)、鞏固邊防的雙重戰(zhàn)略措施。為了更好地推動這項關(guān)乎當?shù)厝罕娗猩砝娴墓ぷ�，掌握實際情況，習仲勛上任綏德地委書記不久，就到綏德以西二十里外的郝家橋村，進行了為期一個月的蹲點調(diào)查。在調(diào)查過程中，一方面幫助解決該村群眾的一些實際問題;另一方面，總結(jié)郝家橋村移民工作的經(jīng)驗，在全區(qū)宣傳推廣，并根據(jù)調(diào)查報告制定了綏德地區(qū)移民工作方案。該方案在鼓勵群眾南下移民的同時，切實維護移民群眾的利益。如規(guī)定：無地、少地的移民開墾國有荒地，就取得對土地的所有權(quán);開荒耕種三年免繳公糧;墾區(qū)政府千方百計解決移民的土地、住窯、糧食、農(nóng)具等困難。在黨的移民政策的關(guān)心鼓勵下，一批批移民自愿南下，使移民工作和大生產(chǎn)運動均取得了顯著成績。

　　材料三

　　紅旗渠，是一條人工修建的灌渠，位于河南省林州市(原林縣)，處于河南、山西、河北三省交界處。渠首位于山西省平順縣石城鎮(zhèn)侯壁斷下�？偢汕L70.6公里，渠底寬8米，渠墻高4.3米，縱坡為1/8000，設(shè)計最大流量為23立方米每秒，全部開鑿在峰巒迭嶂的太行山腰上，工程險峻，被中外人士譽為太行山上的“人工天河”。

　　林縣干旱缺水，年平均降水量只有670毫米，且時間分布不均，當?shù)厥嗤帘�，涵水能力差。當時全縣共有90多萬畝耕地，只有1萬多畝水澆地，其他耕地全是靠天種植，全縣550個行政村，就有305個村人畜吃水困難，有的跑5里、10里去取水，還有的跑更遠路程去取水。在吃水如油的日子里，當?shù)爻３Ｒ蛩l(fā)生打架斗毆、傷人亡命的事故。1960年，時任中共林縣縣委書記的楊貴發(fā)出了“重新安排山河”的號召，決定把濁漳河的水引到林縣來，自此，一個偉大的水利工程建設(shè)拉開了序幕。

　　在上世紀60年代，在險峻的太行山上修建一項水利工程談何容易。當時正值三年自然災(zāi)害時期，全縣只有15000千克糧食，300萬元儲備金、28名水利技術(shù)人員。面對重重困難，林縣人民以“重新安排山河”的豪情壯志，于1960年2月開工修建紅旗渠，在修建過程中，沒有住的地方，民工們就睡在山崖下、石縫中，有的壘石庵，有的挖窯洞，有的露天打鋪，睡在沒有房頂、沒有床、更沒有火的石板上，薅把茅草當鋪草，真是鋪地蓋天。沒有工具，民工們帶著家里的鐵镢、鐵鍬、小推車上了工地。沒有石灰，就全縣廣招燒制石灰的能手，在學習的基礎(chǔ)上創(chuàng)新燒灰法，徹底解決了工地用石灰難的問題。沒有炸藥，就招聘制造炸藥的人才，辦工廠，解決了炸藥難的問題。依靠群眾的智慧和力量，工地先后辦起了機械廠、荊編廠、車輛修配廠等。逐步解決了資金和物資短缺的問題。該工程共削平了1250座山頭，架設(shè)151座渡槽，開鑿211個隧洞，修建各種建筑物12408座，挖砌土石達2225萬立方米。據(jù)計算，如把這些土石壘筑成高2米，寬3米的墻，可縱貫祖國南北，繞行北京，把廣州與哈爾濱連接起來。

　　在紅旗渠修建的10年中，涌現(xiàn)出許多英雄人物，先后有81位干部和群眾獻出了自己寶貴的生命。其中年齡最大的63歲，年齡最小的只有17歲。紅旗渠總設(shè)計師吳祖太，在接到設(shè)計紅旗渠的任務(wù)后，不畏艱險，翻山越嶺，進行實地勘測。期間他遭遇了母親病故和妻子救人犧牲的巨大變故，仍沒有停下手中的工作，堅持奮斗在紅旗渠建設(shè)的第一線。1960年3月28日下午，吳祖太聽說王家莊隧洞洞頂裂縫掉土嚴重，深入洞內(nèi)察看險情，卻不幸被洞頂坍塌掉下的巨石砸中，奪去了年僅27歲的生命。

　　紅旗渠徹底改善了林縣人民靠天等雨的惡劣生存環(huán)境，解決了56.7萬人吃水問題。54萬畝耕地得到灌溉，糧食畝產(chǎn)由未修建初期的100公斤增加到1991年的476.3公斤。被林州人民稱為“生命渠”“幸福渠”。周總理生前十分關(guān)心支持紅旗渠，并對紅旗渠的建設(shè)傾注了很多心血。他曾自豪地告訴國際友人：“新中國有兩大奇跡，一個是南京長江大橋，一個是林縣紅旗渠�！�

　　材料四

　　1969年，15歲的習近平來到陜西延川縣文安驛鎮(zhèn)的梁家河村插隊落戶，在這里度過了7年的青春歲月。在這個叫做梁家河的小村莊里，習近平經(jīng)歷了他人生中的很多“第一次”。第一次離開家門投入陌生的環(huán)境中，周圍遭遇的又是不信任的目光，年僅15歲的習近平起初感到十分孤獨。但很快，他就開始適應(yīng)環(huán)境，并真誠地去和鄉(xiāng)親們打成一片，自覺地接受艱苦生活的磨煉。幾年中，他第一次過了農(nóng)村生活的四大關(guān)：一是跳蚤關(guān)。由于衛(wèi)生條件差，一種叫做“虼蚤”的小蟲隨處可見，被咬后身上起了又紅又大的腫包，奇癢無比。為了盡快熬過“跳蚤關(guān)”，必須盡量保持窯洞里外地面的干凈，盡可能經(jīng)常掃地灑水，將窯里地面浮土掃干凈，減少跳蚤出現(xiàn)的可能。人們甚至在進入窯洞或上炕前抖動褲筒，把跳到身上的零星跳蚤抖掉。在窯洞里停留時盡量離開地面，減少地面上的跳蚤跳到腿上的機會。二是“飲食關(guān)”。農(nóng)村生活條件差，粗糧多，蔬菜少，加上不會粗糧細做，餐食沒有油水，肚子里總是感覺空空的。三是“勞動關(guān)”。在城市生活的知青們沒有做過重體力活，剛開始也不適應(yīng)強度較高的勞動，有時難免有抵觸情緒。時間長了，習近平的思想有了變化，與鄉(xiāng)親們接觸多了，勞動也習慣了，養(yǎng)成了吃苦耐勞的精神，工分也漲到10分了，劉金蓮后來回憶到，“近平從村里往地里挑糞，那扁擔把他的肩膀磨得一層一層掉皮，出血。他就把衣服脫下來，墊在肩膀上。墊得薄了，不管事兒，扁擔還是磨得肩膀受不了;墊得厚了，使不上勁，扁擔又容易掉下來。沒過多久，近平的肩膀上磨出了厚厚的繭子，就不怕扁擔磨了，也不用墊衣服了”。習近平第一次成了“種地的好把式”。四是“思想關(guān)”。長年勞動中，習近平學到了農(nóng)民實事求是、吃苦耐勞的精神。同時，鄉(xiāng)親們也逐漸把他看作自己中的一分子。這是一個融入當?shù)厣畹倪^程。多年后，習近平回憶這段歲月：“我生活在他們中間，勞作在他們中間，已經(jīng)不分彼此，他們對我坦誠相待，讓我做赤腳醫(yī)生，做記工員、農(nóng)技員。20歲那年，又選我做大隊黨支部書記。我和社員一道打井、打壩、修公路，發(fā)展生產(chǎn)，改變家鄉(xiāng)的面貌。我已認定，這里就是我的第二故鄉(xiāng)�！�

　　1975年，習近平被清華大學錄取了，10月7日是他離開梁家河的日子。前一天晚上，他和鄉(xiāng)親們拉話一直到深夜，第二天早上起得較晚。當他早晨推開門走出窯洞時，看到院子里、道路旁站滿了人——大人、孩子、老人，全村人都來了。大家手里拿著紅棗、小米，默默地站著。他的眼淚一下子流了出來，這是他第一次當眾流淚。

　　材料五

　　延安時期，為了響應(yīng)黨中央毛澤東1941年所作的《農(nóng)村調(diào)查》引起的大興調(diào)查研究之風的號召，時任中共中央政治局委員、書記處書記的張聞天于1942年1月至1943年3月，在陜北、晉西北23個村鎮(zhèn)，進行了為期一年零兩個月的調(diào)查研究，史稱“晉陜調(diào)查”。張聞天的這次調(diào)查研究經(jīng)歷，收獲巨大，成果豐碩，不僅為黨中央制定各項農(nóng)村工作方針政策提供了依據(jù)，而且對其個人思想轉(zhuǎn)變產(chǎn)生了深刻而重大的影響，同時對于新中國成立后社會主義經(jīng)濟、政治等各方面建設(shè)都奠定了一定的理論實踐研究基礎(chǔ)。

　　張聞天認為，調(diào)查研究是為了熟悉群眾，檢查黨的政策法令�！耙嬲_到這個目的，必須深入到自然村�！标P(guān)于調(diào)查的對象、重心，張聞天認為應(yīng)是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系，由此而及上層建筑。他指出：“過去我們對生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)查太少，即使有，也是很零碎的。而大部分只是關(guān)于政治方面的，由經(jīng)濟基礎(chǔ)一直到上層建筑的全面調(diào)查太少了，這是過去調(diào)查研究的最大缺點，特別是生產(chǎn)力太少了�！币虼�，這次調(diào)查是一次由經(jīng)濟基礎(chǔ)而及上層建筑的全面社會調(diào)查。張聞天將調(diào)查團分成4組，在神府縣(即今天的神木、府谷縣)直屬鄉(xiāng)調(diào)查了賀家川等8個自然村。其中賀家川是神府縣政府所在地，是當時最大的一個自然村。張聞天親自調(diào)查了這個村，在賀家川，張聞天取得了大量的實際材料，如關(guān)于生產(chǎn)力的狀況，了解了當?shù)馗鞣N土地類型及其等級;各種作物在各種土地單位面積上的播種量、施肥量和常產(chǎn)量;各種牲畜的使役量、產(chǎn)肥量、租用借用辦法;全年的經(jīng)濟效益;各種草料的消耗量等;牛、驢、豬、羊、雞、兔的糞各有什么特點，適用于什么土壤、什么莊稼;為什么高粱產(chǎn)量低仍然要種它，為什么貧窮人家不能種小麥，不能種大頭蒜……都了解得清清楚楚。張聞天還帶調(diào)查團的同志在賀家川趕了一次集，看到有專養(yǎng)公驢拉到集市上來配種的，配種一次收三斗黑豆，而養(yǎng)公驢這行當卻被視為“賤業(yè)”，張聞天則告訴縣里同志，毛驢幾乎是陜北唯一的畜力，用處很大，要打破舊觀念，鼓勵多養(yǎng)配種公驢，養(yǎng)種驢的人多了，收費自然會降低。各組同志將通過調(diào)查整理出的材料匯集到張聞天那里，張聞天綜合研究8個自然村的材料后，從3月28日起，開始寫調(diào)查報告至4月29日完稿，5月18日印就，即送延安毛澤東、中央書記處、中央黨務(wù)研究室等。這就是《賀家川8個自然村的調(diào)查》。

　　通過這次“晉陜調(diào)查”，張聞天對農(nóng)村各階級、層級的土地占有情況，對人口、勞動力、牲畜等現(xiàn)有分配情況，對租佃關(guān)系、借貸關(guān)系、雇傭關(guān)系等，均進行了周密的調(diào)查研究，分析了各階級、階層變化的動向。張聞天調(diào)查研究后得出的主要結(jié)論使他在對某些問題的闡述和論證上，有其獨到、精辟之處，有些政策建議也要更為具體和切合實際。因此，可以說，張聞天的調(diào)研成果具有較高的學術(shù)價值，不僅深刻反映了北方農(nóng)村的真實情況和演變趨勢，如農(nóng)村的階級變化，經(jīng)濟發(fā)展的趨勢等，而且加深了黨內(nèi)對相關(guān)問題的認識，成為黨制定這方面政策的重要基礎(chǔ)。

　　材料六

　　上世紀60年代，浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)秉持“以教育為主，以懲辦為輔”的理念，依靠群眾，發(fā)動群眾，開展有聲有色的社會主義教育活動，毛澤東同志就“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決。實現(xiàn)捕人少，治安好”的“楓橋經(jīng)驗”作出批示：“要各地仿效，經(jīng)過試點，推廣去做”的意見。這就是著名的“楓橋經(jīng)驗”的來源。

　　改革開放以后農(nóng)村人民內(nèi)部矛盾增多，楓橋的干部群眾在打防結(jié)合，制止犯罪方面作出了探索，并取得了較好的經(jīng)驗，他們不斷改進和完善“教育人，改造人”的內(nèi)容和形式。首先，強化教育，挽救幫教對象，對輕微違法犯罪人員和刑釋解教人員，“不推一把拉一把，幫一時更幫一世”，堅持以教育為主，輔之以實際問題的解決。開始幫助他們成家立業(yè)，勤勞致富。其次，對外來流動人員堅持實行情感式管理，既嚴格管理，又保護他們的合法權(quán)益，盡力幫助他們解決實際困難，使他們充分分享楓橋經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的成果。這個融“打、防、教、管”于一體的治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)的新經(jīng)驗，成為了社會治安綜合治理的典范。上世紀90年代，隨著改革開放的深入，利益體制的轉(zhuǎn)換和利益格局的調(diào)整，人們各種思想觀念以及利益之間的相互碰撞，帶來了新的矛盾和問題。如何處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，是時代提出的一個重大課題，楓橋的干部群眾在實踐中探索出了“組織建設(shè)走在工作前，預(yù)測工作走在預(yù)防前，預(yù)防工作走在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前”的“四前”工作法。這套工作方法對于及早發(fā)現(xiàn)并及時化解各種矛盾，發(fā)揮了極大的作用。21世紀以來，為了適應(yīng)時代的要求，“楓橋經(jīng)驗”貫穿“以人為本”“和諧社會建設(shè)”的理念，提出了“以人為本，依靠群眾;抓早抓小，就地化解;維護穩(wěn)定，建設(shè)小康”的思路，形成了“靠富裕群眾減少矛盾，靠組織群眾預(yù)防矛盾，靠服務(wù)群眾化解矛盾”的新經(jīng)驗，實現(xiàn)了“矛盾少、治安好、發(fā)展快、社會文明進步”的良好局面。

　　楓橋生產(chǎn)的重型卡車剎車系統(tǒng)零部件和總成占據(jù)了全國60%的市場份額，有140多個企業(yè)加入了汽配協(xié)會。每年生產(chǎn)15億米面料的紡織企業(yè)也是楓橋的利稅大戶，有140多個企業(yè)加入了紡織協(xié)會。如此大的經(jīng)濟體量，社會矛盾糾紛不可避免，依靠社會組織解決問題成為了首選。2015年鎮(zhèn)政府接到5起村民投訴，都是關(guān)于村中紡織戶織布機噪音擾民的問題。鎮(zhèn)政府與紡織協(xié)會一起入村調(diào)查，提出解決方案，由協(xié)會出資，在村外集中設(shè)立紡織生產(chǎn)園區(qū)，建標準化廠房，徹底解決了擾民問題。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的廣泛應(yīng)用，楓橋在社會治理模式上實現(xiàn)了讓大數(shù)據(jù)多跑路，讓老百姓少跑腿，逐步實現(xiàn)專業(yè)、集約、高效的管理模式。

　　材料七

　　2016年習近平同志在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上指出，很多網(wǎng)民稱自己為“草根”，那網(wǎng)絡(luò)就是現(xiàn)在的一個“草野”。網(wǎng)民來自老百姓，老百姓上了網(wǎng)，民意也上了網(wǎng)。群眾在哪兒，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部就要到哪去。各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常上網(wǎng)看看，潛潛水、聊聊天、發(fā)發(fā)聲。了解民眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切，解疑釋惑。善于運用網(wǎng)絡(luò)了解民意，開展工作，是新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的基本功。

　　2013年，幾則有關(guān)新江灣城乙小區(qū)新交房質(zhì)量糾紛的貼子在業(yè)主網(wǎng)絡(luò)論壇引發(fā)軒然大波，新江灣城社區(qū)(街道)黨工委在情況摸底后，通過網(wǎng)絡(luò)平臺積極進行解釋疏導(dǎo)，迅速平息了事態(tài)。此后，在S網(wǎng)新江灣城社區(qū)版塊如雨后春筍般“冒”出9個小區(qū)業(yè)主論壇，帖子話題涵蓋社區(qū)環(huán)境、小區(qū)物業(yè)、時事點評、一線工作法、業(yè)主維權(quán)、生活感受等、引起廣泛關(guān)注。針對社區(qū)網(wǎng)絡(luò)論壇活躍，業(yè)主參與面廣，網(wǎng)絡(luò)輿情信息量大，亟待引導(dǎo)等新情況，社區(qū)黨工委順勢而為，積極探索。開展了“雙版主雙進入”的工作實踐。所謂“雙版主”，就是居委會干部與網(wǎng)民選出的版主一道共同擔任社區(qū)論壇的版主;所謂“雙進入”，就是居委會干部進入網(wǎng)絡(luò)社區(qū)，原有版主進入真實社區(qū)。目前街道7個居委會的負責人全部注冊擔任論壇版主，進入所轄小區(qū)業(yè)主論壇，各居民區(qū)黨組織落實一名操作員，每日登陸論壇看帖、發(fā)帖;扎實推進“大論壇全進入”。黨工委積極動員街道機關(guān)科室、區(qū)派出機構(gòu)等部門黨員干部進入業(yè)主論壇、社區(qū)論壇，積極與網(wǎng)民交流互動，及時在網(wǎng)上暖民心、聚人心，在網(wǎng)下解民憂、化民愁，切實為社區(qū)群眾服務(wù)。同時，依托內(nèi)外優(yōu)質(zhì)師資，積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請市網(wǎng)宣辦的領(lǐng)導(dǎo)、專家、S網(wǎng)的資深編輯，分期分批對居委干部、機關(guān)科室、社區(qū)單位進行培訓(xùn)，兩年之內(nèi)、街道已累計培訓(xùn)200多人次。構(gòu)建“干中學”的能力培養(yǎng)模式。每月舉辦一次網(wǎng)絡(luò)黨建經(jīng)驗交流會，對近期網(wǎng)上動態(tài)進行點評，就工作得失、所思所惑進行深入的交流探討，不斷改進不足。通過多次業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實踐磨練，社區(qū)干部，特別是40、50人員占較大比例的居委干部從以前的“論壇菜鳥”慢慢成長為敢于、善于、樂于同社區(qū)網(wǎng)民打交道、為居民服務(wù)的“論壇達人”。

　　黨工委積極組織各級黨組織和黨員到論壇征求群眾意見和建議，形成以大社區(qū)論壇討論為主，小區(qū)論壇交流為輔，相互聯(lián)系、相立呼應(yīng)、相輔相成的社區(qū)網(wǎng)絡(luò)黨建格局，切實將社區(qū)論壇和業(yè)主論壇整合成一個“開放式”服務(wù)平臺。在通過網(wǎng)上話題討論交流、信息發(fā)布咨詢等全面準確地了解群眾所需所求的基礎(chǔ)上，黨工委組織各級黨組織結(jié)合自身實際，認真制定舉措，切實滿足群眾需求，將“線上服務(wù)”延伸到“線下服務(wù)”，將虛擬社區(qū)服務(wù)和真實社區(qū)服務(wù)融合為一個整體。報統(tǒng)計，兩年內(nèi)通過網(wǎng)絡(luò)黨建平臺，街道、社區(qū)單位以及居委會共收集涉及社區(qū)民生的各類意見、建議及問題230余條;發(fā)布居委會情況介紹、“愛心小筑”便民服務(wù)、家政服務(wù)、居委會選舉、業(yè)委會選舉等各類信息650余條;舉辦了“平凡的力量——感動新江灣城人物”網(wǎng)絡(luò)推選，網(wǎng)絡(luò)版主倡議迎世博、廉政文化進網(wǎng)絡(luò)等主題活動20次，網(wǎng)民參與達1萬多人次;解決路面坑洼、“開關(guān)站”建造、路口廣告牌遮擋交通視線、小區(qū)違章開五金店、生態(tài)走廊斷頭路、城區(qū)河道管理、噪音擾民等100多項民生問題;及時有效化解Z小區(qū)房屋質(zhì)量糾紛、小區(qū)路邊停車等矛盾和難題，維護了社區(qū)和諧。

　　材料八

　　2019年是上�！耙痪W(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)的攻堅年。上海市政府提出，要在一年內(nèi)努力實現(xiàn)“雙減半”和“雙100”的目標，即審批承諾時限在法定時限的基礎(chǔ)上平均減少一半，審批辦理時限比上半年平均減少一半。通過源頭清理證明材料、數(shù)據(jù)共享等手段，做到申請人實際提交村料比上年平均減少一半。全年實現(xiàn)100件事業(yè)務(wù)流程革命性再造、新增100項個人事項全市通辦。

　　在傳統(tǒng)的行政管理模式下，“多頭路、重復(fù)跑、跨地跑”和“辦證多、辦事難”一直是困擾基層服務(wù)的難題，也是群眾和企業(yè)辦事的“滴點”，各類“奇葩證明”“循環(huán)證明”“重復(fù)證明”的現(xiàn)象層出不窮。作為“改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者”，2018年初，上海市升級“一門一窗服務(wù)”，推出“一網(wǎng)通辦”，采用線上辦事為主線下辦事為輔的服務(wù)新模式，簡化企業(yè)、群眾辦事環(huán)節(jié)、優(yōu)化服務(wù)流程，提升辦事效率。在“中國上海”門戶網(wǎng)站開設(shè)的“一網(wǎng)通辦”政府服務(wù)總門戶，不僅可以辦理核名、工商注冊，還可以辦理納稅申報、投資審批等多達1339項事項，實現(xiàn)審批事項全覆蓋，“一網(wǎng)通辦”已經(jīng)成為上海市政府服務(wù)的對外招牌。

　　上海的“一網(wǎng)通辦”建設(shè)堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，通過業(yè)務(wù)流程和各部門內(nèi)部流程以及跨部門、跨層級、跨區(qū)域協(xié)同辦事流程的重構(gòu)優(yōu)化，打造服務(wù)集成、全覆蓋、標準化、線上線下融合的服務(wù)體系，確保面向企業(yè)和市民的所有政務(wù)“進一網(wǎng)、能通辦”。為使人民群眾和企業(yè)“輕裝上陣”，上海市政府認真履行“店小二”職責，圍繞企業(yè)群眾到政府辦事，還存在“搞不清楚找哪個部門，看不懂流程，備不全材料需要反復(fù)跑”等痛點，通過實地調(diào)研和摸排，利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，給用戶“畫像”，分別上線了市民主頁和企業(yè)主頁，以用戶視角，按照部門分類和主題分類的模式，窮盡審批中的所有辦理情形，研判企業(yè)和市民的潛在需求，提供智能引導(dǎo)服務(wù)，讓市民來政府辦事由做填空題變?yōu)樽鲞x擇題。只要是持證的居民，或是在上海注冊的企業(yè)，在“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)注冊后即能生成自己的頁面，享受個性化服務(wù)。為了進一步方便企業(yè)和市民，“一網(wǎng)通辦”還推出了移動端“隨申辦市民云”APP和微信端登錄入口，方便企業(yè)和市民隨時隨地能夠在線辦理，在“全流程一體化在線服務(wù)平臺”上推出了“統(tǒng)一身份認證、統(tǒng)一總客服、統(tǒng)一公共支付、統(tǒng)一物流快遞”服務(wù)，讓市民和企業(yè)隨時隨地都能出具相關(guān)電子證照，足不出戶就能進行政務(wù)服務(wù)咨詢、投訴和建議，完成各項繳費和各種材料的交收，如同網(wǎng)絡(luò)購物一般，使人民群眾切實感受到政務(wù)服務(wù)的便利性。

　　“一網(wǎng)通辦”成效非常明顯。例如，市市場監(jiān)管局先后于 2018年3月31日、2019年1月3日在“一網(wǎng)通辦”總門戶推出開辦企業(yè)、注銷企業(yè)兩大在線服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)了對企業(yè)從準入到退出的全程式服務(wù)，構(gòu)建跨部門、跨業(yè)務(wù)、跨系統(tǒng)的協(xié)同辦事流程，著力解決企業(yè)集中反映的“開業(yè)煩”“注銷難”等突出問題。系統(tǒng)上線至今，已為30.3萬戶企業(yè)核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，占同期新設(shè)企業(yè)總數(shù)的 90%。

　　上海市委書記李強強調(diào)，“一網(wǎng)通辦”的根本目標是讓群眾和企業(yè)辦事更方便、體驗更滿意。“一網(wǎng)通辦”的“網(wǎng)”是涵蓋線上線下的整個政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，線上線下要加快融合、同步優(yōu)化，進一步實現(xiàn)從“能辦”向“好辦”轉(zhuǎn)變。線上總門戶要繼續(xù)擴大服務(wù)事項覆蓋面，優(yōu)化系統(tǒng)、簡化操作、改進體驗，努力實現(xiàn)辦事像“網(wǎng)購”一樣方便。同時要用好“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)“好差評”系統(tǒng)，虛心聽取意見，及時解決問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗做法，完善服務(wù)方式，提升老百姓的感受度、便利度和滿意度。

　　作答要求

　　問題一

　　根據(jù)給定資料，總結(jié)中國共產(chǎn)黨能夠團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，攻堅克難，從勝利走向勝利的主要原因。(20分)

　　要求：概括準確，條理清楚，語言精練，字數(shù)不超過300字。

　　問題二

　　根據(jù)給定資料，分析調(diào)查研究的重要性。(20分)

　　要求：觀點明確，條理清楚，語言精練，字數(shù)不超過300字。

　　問題三

　　結(jié)合給定資料，從歷史唯物主義角度闡述紅旗渠代表了怎樣的精神傳承。(20分)

　　要求：觀點明確，條理清楚，語言精練，字數(shù)不超過300字。

　　問題四

　　結(jié)合習仲勛《貫徹司法工作的正確方向》的講話，圍繞“群眾路線和美好生活”這一主題，寫一篇文章。(40分)

　　要求：

　　(1)自選角度，自擬題目;

　　(2)觀點明確，聯(lián)系實際，分析具體，條理清楚，語言流暢;

　　(3)總字數(shù)800~1000字。

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