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2019年云南公務員考試申論真題卷(縣以上)
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一、給定材料
材料1
“Y省的咖啡豆是天賜的禮物。”這是一位外國友人對Y省咖啡豆的評價。據(jù)統(tǒng)計,Y省大部分咖啡豆種植區(qū)的海拔都在1000米以上,肥沃的土壤,充足的光照和降雨,明顯的晝夜溫差,讓其所產(chǎn)的咖啡豆顆粒飽滿、口味醇厚,堪稱“天地厚養(yǎng)”。
“Y省的咖啡豆,可以是高品質(zhì)的,但這看運氣!笨Х葠酆谜咝±钫f:“我喝到過頂級口感的,也喝到過如炒糊的黃豆的,而它們都來自Y省同一產(chǎn)地!钡拇_,就拿Y省咖啡種植大市B市、P市來說,其仍然以散戶種植為主。這些咖啡樹的“鄰居”可能是煙草、水果、玉米等等。施肥、除蟲可能都沒有?Х裙旧硎撬,風一吹,各種植物的花粉漫天,以這樣簡單粗暴的方式種植,咖啡豆的品質(zhì)怎么可能穩(wěn)定呢?
Y省某著名的咖啡烘焙師對記者說:“我們的咖啡產(chǎn)業(yè),主要還是在做咖啡豆供給,這屬于產(chǎn)業(yè)鏈底端。種植的搞種植,烘焙的搞烘焙,各自為政,還要相互擠壓利潤空間!
Y省的咖啡豆在國際上確實有些名氣,但這種名氣并不屬于當?shù)仄放啤K皇窃赮省生長出來的產(chǎn)品屬性。很多著名連鎖咖啡店使用的咖啡豆就是產(chǎn)自Y省的,但大部分人并不認為自己在喝Y省的咖啡,而是在喝咖啡店的咖啡。
現(xiàn)階段中國人均咖啡消費量遠落后于世界的平均水平。不過,近幾年“互聯(lián)網(wǎng)+咖啡”模式進一步發(fā)展,一部分人有了喝現(xiàn)磨咖啡的習慣。同時,即飲咖啡市場也在興起。較之速溶咖啡,現(xiàn)磨、即飲對口感要求高,更傾向于使用阿拉比卡豆(咖啡豆的一種),而Y省種植的主要就是阿拉比卡豆。
“我們不想種咖啡豆了。”Y省咖農(nóng)老王對記者抱怨道,“我們的咖啡豆價格比巴西、印尼、越南低,但采摘成本卻高很多。所以,我們不賺錢,有時還賠本。我在電視上看到,有的地方的農(nóng)產(chǎn)品是一個村甚至幾個村一起統(tǒng)一種植、統(tǒng)一收割、統(tǒng)一標準加工,再‘組團進城’銷售。我們要是也能那樣就好了!
當然,也有好消息:2015年,兩條中歐國際貨運班列開通。這促進了Y省咖啡出口貿(mào)易井噴式增長。當年,Y省咖啡創(chuàng)匯逾4億美元,比上年翻了將近一番?刹簧倏мr(nóng)還是擔心:“我們隔壁可是世界上速溶咖啡產(chǎn)量最大的國家啊,會不會它們順著國際貨運列車,來搶我們的生意?”
“我們咖啡單產(chǎn)高,這應是優(yōu)勢,而不是我們產(chǎn)能過剩的原因。但在很早之前,我們就已有低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩的問題!盰省政策研究室的工作人員說“我們并沒有從‘中國咖啡市場高速增長’中得到多少利潤。舉個例子,我們供給某外國品牌咖啡店的咖啡豆價格是25元一公斤,而它們在中國賣一杯咖啡就要價30元。其實,我們已建成了國內(nèi)最大的焙炒咖啡生產(chǎn)線,還有幾十個咖啡品牌以及大量滿懷熱情的咖啡產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才,這些都是我們咖啡業(yè)發(fā)展的條件!
“我們有難得的適宜種植利潤豐厚的微批次精品咖啡豆的微環(huán)境、微氣候!蹦晨Х绕放浦骼砣诵■└袊@道,“可什么是精品,怎樣才算微批次?我們用的是國外的概念和標準。而從種植到加工生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),有執(zhí)行國際咖啡組織認證標準的,有執(zhí)行歐盟認證標準的,有執(zhí)行美國、日本認證標準的,可謂五花八門,為什么我們不制定符合我們國情,又兼容于國際的標準呢?不行動起來,我們還是會一直被牽著鼻子走!
標準多等于無標準,品牌雜導致無名牌。目前,因咖啡產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)認證標準不成體系,Y省咖啡產(chǎn)業(yè)從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到工業(yè)加工,各個企業(yè)處于“八仙過海,各顯神通”的境地。“一些渾水摸魚、以次充好的經(jīng)營者忽悠了消費者,也傷害了我們這些老老實實做咖啡的人!毙■┎粺o痛心地說。
其實,對于咖啡產(chǎn)業(yè),Y省政府是高度重視和支持的,不僅出臺了發(fā)展指導意見,更協(xié)助一些咖啡種植莊園從全球主產(chǎn)區(qū)引進瑰夏等優(yōu)質(zhì)咖啡品種,建起了世界咖啡博覽園和Y省咖啡種子基因庫,專注改善Y省咖啡品種單一的現(xiàn)狀。經(jīng)過近五年的種植培育,Y省某莊園已經(jīng)產(chǎn)出了對當?shù)丨h(huán)境、氣候更加適應、風味更佳的二代品種!斑@些成功的行動說明我們的地理環(huán)境和技術(shù)是很棒的,說明中國有好咖啡,就在我們這兒!币晃划?shù)氐目Х惹f園主人說道。
小陳是Y省某咖啡品牌創(chuàng)始人,他所經(jīng)營的咖啡網(wǎng)店的年營收已破千萬元,是國內(nèi)最著名、最成功的咖啡電商之一。“曾經(jīng)有個記者朋友用‘三杯咖啡’形容我的咖啡電商創(chuàng)業(yè)歷程。第一杯是苦后回甘,第二杯是保持原味本色,第三杯是著力花式調(diào)配。其實,在我心中就一個字——動。”自稱“咖啡創(chuàng)業(yè)青年”的小陳輕松地笑著,“千百萬次地想‘要讓全國都喜歡我們Y省的咖啡’,不如勇敢地邁出第一步,再踏踏實實地走下去。我們有得天獨厚的資源稟賦,也有諸多后發(fā)劣勢……所以,一切的一切都需要行動起來。因為,之于世間事,‘靜’會給予很多‘如果’的假想,可唯有‘動’能帶來‘但是’的希望!
材料2
“以前啊,這里很多老房子被廢棄,瀕臨倒塌。屋頂殘破,梁柱上出現(xiàn)斑斑點點的蟲眼……像奄奄一息的病人!盭N村支書老王對從省里來調(diào)研的小姚介紹道,“屋里不亮堂,雜草叢生,墻體垮塌,有的連橫梁都斷裂了!
“那時候,這兒的老房子基本沒人住。我也跟著兒子去了縣城,時不時回來一趟,可村子都空了!贝迕駞谴髬尰貞洉r也不無嘆息,“修得再漂亮,沒人住也就是個屋子,沒有人味兒!”
作家阿敏是XN村的租客,她已在村里住了些年頭了。“我曾經(jīng)離開過一段時間。因為那時候這里人越來越少,沒有種田、犁地、收谷、摘果等生產(chǎn)活動,沒有歡歌,沒有笑語。這里成了‘空心村’,沒有真正的生活氣息,沒有我想要的鄉(xiāng)村民居的味道!
“再不行動起來,要不了幾年,我們村就將不復存在了!”當時,這樣的警告在老王腦袋里響起!拔覀兊姆孔哟蟛糠植粚儆谖奈锛墑e,沒有辦法申請經(jīng)費修葺,但我們自己也得想辦法,趕緊行動起來啊!
2010年春,在老王和熱心村民老馮的牽頭下,全村人合力捐款捐物,自籌4萬多元,對村里最具特色和保護價值的Y堂大宅院正屋破損部位進行了集中修繕,制定了以“保護環(huán)境、不準私占、清理整潔、損壞賠償”等為基本內(nèi)容的大宅院保護公約。此后,村民們自發(fā)成立了村志愿隊,不僅承擔了公共區(qū)域保潔工作,更常常挨家挨戶地排查危房安全隱患,宣傳自用民屋的日常修葺維護常識!胺孔勇铮钆滤突。沒有住就容易壞掉,人住著,房子有點啥問題也能及時察覺。本來隨便弄弄就能解決的小問題,因為沒人,幾年下來,就成大問題了!
XN村請相關(guān)部門對全村有文物保護、旅游等方面價值的民居進行了清理,并劃定了保護區(qū)域網(wǎng)格,立起了保護標志。而村民們更是主動當起了網(wǎng)格員,協(xié)助建立各棟民居的檔案。
這幾年,返鄉(xiāng)的人越來越多,村里又有了生氣。人回來了,自然是要居住的,這時候再不行動就沒有道理了。
“現(xiàn)在,村里用土地流轉(zhuǎn)辦聯(lián)合社賺到的錢,給大家改善了供水供電和通訊條件。住起來確實比以前舒服多啦!眳谴髬屨f道,“能住得舒服,誰不愛自己的老家呢?”
在調(diào)研完XN村自發(fā)的民居保護工作后,小姚在筆記上寫道:
有居民,方有民居。和巍峨雄偉的皇宮比,民居更能代表中國的人文精神和生命血脈。它是家,是安身之處和心靈寄托。但保護再重要,也要以人為本、與時俱進。在民居保護工作中,我們要避免兩個極端:一是過于追求“原汁原味”,只強調(diào)對民居原貌的修葺和保持,忽視甚至限制必要的現(xiàn)代化改造。這樣的民居難以滿足人們的生活需求,最后只會導致“人去屋空”。而另一個則是過度的現(xiàn)代化甚至是商業(yè)化的改造。比如某些古街改造,把各個時期的舊民居改建成清一色的仿古建筑,沿路店面幾乎全在經(jīng)營衣服、箱包,成了“服飾箱包一條街”,它們是商業(yè)之地,卻不是人們生活之所。
材料3
為了開辟“第二課堂”,阻斷貧困代際傳遞,H市F縣PA鄉(xiāng)全面開展了教師家訪工作。老師們送“育”上門,在學生家庭密集的院壩、樓棟等地,召開“院壩家長會”“樓棟家長會”,宣傳教育政策、傾聽家長意見。58名教師利用下班、雙休日等,送“愛”上門,對學生逐一進行家訪,了解家庭情況、溝通教育方法,把孤兒、單親、留守等特殊情況家庭作為重點家訪對象,通過舉辦關(guān)愛活動、微信視頻聯(lián)線等方式,關(guān)愛學生成長。其后,他們還開展了“家訪問題分析會”,對家長意見、建議相對集中的熱點問題逐條進行分析,商討解決方案,并定期回訪,營造家庭、學校、 社會“三位一體”的“家校共育”氛圍。
而如此細致的家訪工作的背景又是什么呢?“前些年,我們調(diào)研時發(fā)現(xiàn),不少群眾對政府有怨氣,使得危房改造、廁所改造等不少利國利民的工作推進落實難!盕縣縣委書記說,之所以出現(xiàn)這種情況,在于干部和群眾走動少了、交流少了,干群沒有打成一片,沒有建立起“骨肉相連”的信任感。2016年,F(xiàn)縣開始探索干部走訪、教師家紡、醫(yī)生巡防、農(nóng)技隨訪的“四防”機制。
PA鄉(xiāng)正是該縣“四防”工作的示范代表。在PA鄉(xiāng),全鄉(xiāng)劃分為50個網(wǎng)格,有112名網(wǎng)格員,他們負責走訪7016戶農(nóng)戶。以下是關(guān)于PA鄉(xiāng)“四防”工作的部分情況:
“要不是黨的關(guān)心,哪能住新房?”老熊在自家新房里對記者感嘆道。往昔在他眼前浮現(xiàn):自己因骨髓炎截肢而痛不欲生;土胚房鉆風漏雨更是讓人度日如年……多年來,老熊與妻子都想改變家里境況,卻力不從心。自“四訪”工作開展以來,老熊家的困境在慢慢改變。從被列入建卡貧困戶起,老熊就發(fā)現(xiàn)來訪的干部多了,不僅來得勤,還問得細:每個家庭成員的年齡、文化程度、就業(yè)、身體狀況,廚房、廁所、豬圈,土地是流轉(zhuǎn)還是自己種,現(xiàn)有條件能發(fā)展哪些產(chǎn)業(yè)……事無巨細,都詳細記錄在了他們?yōu)槔闲芗医ǖ呐_賬里。老熊當上了護林員,妻子也成了村里的保潔員,兩個人的工資讓全家的基本生活有了保障……
夏大媽2018年種了近3畝的辣椒,收人兩萬余元。在2017年她也種了半畝小米椒,卻只賣了千余元錢。究竟發(fā)生了什么,會有這樣巨大的差別?“關(guān)鍵就是農(nóng)技員來指導!盤A鄉(xiāng)黨委書記老文說,鄉(xiāng)里引進了農(nóng)業(yè)公司,建起了蔬菜基地。在公司人員的建議下,夏大媽從小米椒改種市場需求量大、價格也更高的二荊條辣椒。在種植中,負責農(nóng)業(yè)技術(shù)指導的農(nóng)服中心主任老任常到夏大媽的辣椒地里進行技術(shù)指導!八麄冋f用農(nóng)家肥,我就用養(yǎng)的豬、雞的糞便拌著草木灰來施肥;說要防蟲害,我就按他們說的打藥!痹谵r(nóng)業(yè)技術(shù)人員指導下,夏大媽的二荊條辣椒獲得了豐收,農(nóng)業(yè)公司又以高價全部收購。文書記介紹,為了幫助農(nóng)民提高生產(chǎn)水平,增收致富,全鄉(xiāng)開展了農(nóng)技隨訪。鄉(xiāng)農(nóng)服中心先后組織專業(yè)骨干75人次,深入農(nóng)業(yè)基地、田間地頭,傳技術(shù)、教方法,為農(nóng)民提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的技術(shù)扶持,護航鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
“我有得病,要經(jīng)常檢查,但大醫(yī)院太遠了。小丁她們定期回來,真是很感謝。”目送醫(yī)務車在雨中遠去,劉阿姨慢慢走回屋內(nèi),“現(xiàn)在,我的病情穩(wěn)定了。通過幾次細致的診查,鄉(xiāng)里給我們制定了個性化治療方案,建立了健康檔案。和我家簽約的家庭醫(yī)生每月到我家來問診至少2次,不僅送醫(yī)送藥上門,還會定期追蹤治療效果!背藶閯⒁踢@樣的貧困戶落實簽約家庭醫(yī)生外,PA鄉(xiāng)還實行村醫(yī)常態(tài)化入戶送診,對小病小惠及時送診送藥,對突發(fā)性疾病由村醫(yī)通過電話與簽約醫(yī)生等進行會診,病情嚴重的由村醫(yī)聯(lián)系駐村工作隊共同送往醫(yī)院住院診療。這樣的巡訪,為村民提供了基本的醫(yī)療保障,也能及時發(fā)現(xiàn)村民潛藏的病患、減少因病致貧。但PA鄉(xiāng)的醫(yī)生巡訪工作并不局限于這些。為深化巡訪,PA鄉(xiāng)進一步統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和口碑較好的私人診所的醫(yī)務人員,利用群眾會、趕場天等,在鎮(zhèn)街、各村便民服務中心等人群聚集地,免費為全鄉(xiāng)群眾進行健康體檢,提供基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生、健康教育、個性化健康管理等服務。
“我們的‘四訪’工作可不是各做各的,而是實現(xiàn)了信息的互聯(lián)共享。教育、健康、技術(shù)都和收人息息相關(guān)。通過兩年多的工作,我們已經(jīng)形成了較為完善的信息檔案,這對我們這個深度貧困鄉(xiāng)的精準脫貧工作有重要意義!蔽臅浾f道。
材料4
以下是一位游客關(guān)于C城的日志:
C城環(huán)水依山,溝多坡陡,特殊的地形造就了它獨特而多樣的交通。纜車,橫跨兩江的客運索道,溝通上下半城的客運電(扶)梯,還有跨過長江、沿江蔓延、穿過樓道的輕軌……
“妹子,你們現(xiàn)在來我們這兒可是方便得多啦!币粋火鍋店老板跟我說,“你看看我們這兒的地形條件,當年沒客運電梯,沒輕軌的時候,大家都是爬坡上坎,稍微走遠一點去逛個街,買個東西都麻煩得很呢!
索道是C城的特色交通,它建在立體的山水間,讓乘客在驚喜刺激中欣賞了這兒山環(huán)水擁的美景。乘坐跨江索道的最佳時間是晚上,坐在車里可以看到燈火輝煌的市中心半島。
大扶梯當然不能錯過,它承載著C城的記憶,是連接這座城市上下半城的交通工具:從火車站出來,橫穿馬路,直接走地下通道,就可以乘坐亞洲最長的坡地扶梯。像我這樣初到C城的游客,確實好好感受了下這地方特色濃郁的交通。KX路電梯建于1986年,是國內(nèi)首次將市內(nèi)電梯用于城市公共交通。這個電梯高11層,曾經(jīng)出現(xiàn)在C城造的火柴盒上,算得上是C城的標志之。
最最不能略過的,當然是輕軌。C城的輕軌相當魔幻:它越過山嶺,跨過長江,沿江蜿蜓,穿過樓道,真的是一站一種風景。
“好多人都以為地上跑的是輕軌,地下跑的就是地鐵,才不是呢。”C城交通志愿者張大媽,一直以本地的輕軌為驕傲,“輕軌是載客量小,但移動速度快的軌道交通工具;它有自己的運行軌道,但不一定要與其他車輛隔離。重軌,即地鐵,它載客量大,運行高速,獨立于其他交通工具!盋城的輕軌采用跨座式單軌,噪音僅60分貝,所以即使穿樓而過,也不會影響周邊居民的正常生活。依山而建的軌道,經(jīng)常會有大的彎道,最大的彎道接近90度,乘坐輕軌猶如在坐過山車一樣,慶幸的是它并沒有過山車那么快,還是很平穩(wěn)的,這引得不少攝影達人爭先到訪。輕軌1號線的X站被修建成了一個“森林城堡”。N站是2號線與3號線的換乘站點,位于城中心,有著長長的玻璃長廊,是眺望江景的好去處。這里特別適合晚上去,五彩斑斕的燈光、波光粼粼的江面,真的可以觸景生情。
我還去了兩江匯合之處的碼頭,沿著高速公路去看沿途風景。“這些年路修好了,貨運、客運的生意都好多了。我們這里每個區(qū)、每個縣都有高速公路,大家來往方便,也有利于經(jīng)濟的發(fā)展嘛。我們這地形條件就這樣,財政收入也有限,能把交通搞成這樣,不容易啊!
C城地形的復雜造就了建筑的復雜,而地形復雜、建筑復雜又決定了它交通建設的復雜和困難。這復雜程度,需要更多的成本和智慧。“天生如此,但再難也得搞好交通建設,我們唯有精衛(wèi)填海、愚公移山!盋城交通主管部門的負責人曾這樣形容當?shù)亟煌ńㄔO工作的艱難。
有人說C城是一座5D城市,它的交通向人們展示了,并讓人們?nèi)谌肓诉@座城市山水相依、燈火輝煌的風景,并且它本身就是風景。這些年C城成為“網(wǎng)紅”城市,引得各地的游客紛紛前來“打卡”領略。這其中,它的特色交通功不可沒。
如果說交通是一個城市寫在山川河流上的史書,那么C城書寫的內(nèi)容,肯定是豐富而精彩的。為C城點贊!
材料5
人們建起了墻,關(guān)上了門,是維護,是保衛(wèi);人們開起了窗,修起了路,是鑿通,是交流。與人交流,有得不到回應的尷尬;打開窗戶,有被盜的可能;走出去,還有迷路的風險。事事有風險。有人說:有風險,我害怕。然而最大的風險是一點風險都不冒。走出去是風險,也是機遇。只有走出自我的時間和空間,你才會有一份閱歷、一份沉淀、一份氣質(zhì),才不會有動不動就說“這世界居然可以這樣”的大驚小怪,才不會有永遠偏守“這世界就只是那樣”的固執(zhí)狹隘。只有與時代脈搏同頻共振,我們的鄉(xiāng)村才有詩和遠方,才不會成為泛黃相片里的凋零的鄉(xiāng)愁;只有以開放的姿態(tài),與世界同呼吸、共命運,共發(fā)展、同分享,我們才能一起邁向更加美好的明天。應該說,我們與世界相交,與時代相通,才能讓一切保值增值,更添賦流通的美。
“其實,‘交通’本有好幾層意思,既包括道路運輸,也指通信通訊,更有人際溝通交流之意!币晃唤煌ㄖ鞴懿块T負責人說道,“不管是道路運輸工程建設,還是通信通訊技術(shù)的發(fā)展,它們的本質(zhì)和目的都在第三層上:勾連!狈晟介_路,遇水架橋。港珠澳大橋、蘭渝鐵路、海南環(huán)島高鐵、京新高速、川藏公路北線、北斗導航、5G技術(shù)、中國國際進口博覽會、海南自貿(mào)試驗區(qū)……它們讓天塹變通途,讓歧路成坦道,讓藍海與綠洲驚艷相逢,讓雪域同水鄉(xiāng)美麗邂逅,讓天涯若比鄰,讓新朋成故交。它們打通了一個個偏遠斷點,讓中國經(jīng)濟血脈變得更加暢通,并正在重塑中國經(jīng)濟地理的新標志,勾勒出中國經(jīng)濟運行效率的新版圖。
一個國家的形象氣質(zhì),顯于它的自然山水,更融于它的交通之中。而這交通,既是道路橋梁、碼頭港灣、通信基建此類“骨肉皮”的塑造,更是民族性格培育、國家對外開放這樣的“精氣神”的鑄就。事實證明,40年來,走出去的改革開放讓我們在經(jīng)濟全球化進程中受益,而發(fā)展中的中國也為世界的發(fā)展提供著動力。一個流動的中國,充滿了繁榮發(fā)展的活力。發(fā)展未有窮期,我們一直在路上。
二、問題及作答要求
1、根據(jù)“給定資料1”,歸納概括Y省發(fā)展咖啡產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和劣勢。(20分)
要求:全面、準確、簡明,有條理;字數(shù)不超過300字。
2、根據(jù)“給定資料2”,談談你對劃線部分“有居民,方有民居”的理解。(15分)
要求:緊扣資料,內(nèi)容全面;邏輯清晰,語言準確;字數(shù)不超過200字。
3、H市將召開一次關(guān)于F縣“四訪”工作的經(jīng)驗推廣大會,假設你是F縣發(fā)言代表,請你根據(jù)“給定資料3”,寫一份介紹PA鄉(xiāng)“四訪”工作經(jīng)驗的發(fā)言提綱。(25分)
要求:緊扣資料,全面、簡明,有條理,語言流暢;字數(shù)不超過500字。
4、“給定資料5”中提到“我們與世界相交,與時代相通,才能讓一切保值增值,更添賦流通的美”,請結(jié)合你對這句話的理解,自選角度,聯(lián)系實際,寫一篇文章。(40分)
要求:
(1)立意明確,結(jié)構(gòu)完整;
(2)思路清晰,語言流暢;
(3)參考“給定資料”,但不拘泥于“給定資料”;
(4)總字數(shù)1000~1200。
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