2020年云南公務(wù)員考試申論真題（省級卷）已公布

2020年8.22多省公務(wù)員聯(lián)考

申論真題及答案(云南省級試卷)

　　一、給定資料

　　資料1

　　“我們都在努力奔跑，我們都是追夢人�！笔堑�，我們都是追夢人。追夢，我們收獲滿滿;追夢，我們希望滿滿。

　　正如習近平總書記所說，中國人民具有偉大夢想精神。改革開放40多年的征程，就是一個追夢之旅。改革開放之初，我們黨以非凡的膽略、堅定的自信設(shè)計了用70多年、分三步走，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍圖。改革開放40多年的追夢路上，我們咬定青山不放松，風雨無阻朝著這個偉大目標前進。

　　從站起來、富起來到強起來，這是奮斗的力量，也是夢想的力量。

　　黨的十九大對我國發(fā)展提出了更高的奮斗目標，形成了從全面建成小康社會到基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、再到全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略安排，發(fā)出了實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的最強音。

　　但是，船到中流浪更急，人到半山路更陡，并且“愈進愈難、愈進愈險而又不進則退、非進不可”。在這樣的關(guān)鍵時刻，我們要心懷夢想、奮勇拼搏，一步一個腳印，一棒接著一棒，在新時代創(chuàng)造中華民族新的更大奇跡!

　　夢想是拼出來的，奇跡是干出來的。改革開放的輝煌成就背后，是40多年的不懈努力。未來中國夢的實現(xiàn)，同樣需要汗水的澆灌。沒有人能隨隨便便成功。改革開放40多年的歷程告訴我們：偉大事業(yè)都始于夢想，基于創(chuàng)新，成于實干。夢想是激發(fā)活力的源泉，只要有夢想，就會有力量。只要有夢想，則時光不棄，未來可期。

　　資料2

　　T市新城，環(huán)湖公園已全景亮相，湖畔綠道成為健身愛好者的樂園，文化藝術(shù)中心正緊鑼密鼓建設(shè)之中，國際秀場首秀在即……人居環(huán)境不斷改善，城市功能不斷優(yōu)化，用高品質(zhì)筑就生態(tài)宜居之城，這個新城規(guī)劃時的夢想正在變成現(xiàn)實。

　　“今年六月份到年底，國家級和國際級的大型秀場活動都排滿了。”國際秀場招商負責人的言語中透著自信與驕傲。國際秀場位于T市新城的時尚小鎮(zhèn)內(nèi)，是時尚小鎮(zhèn)中的地標建筑，建設(shè)目標是成為中國時尚文化新窗口。目前，國際秀場已竣工，即將迎來“首秀”。

　　與國際秀場毗鄰的是T市新城的文化藝術(shù)中心。這個擁有幾何立面和斜面屋頂?shù)慕ㄖＡ⒃诤�，自成姿態(tài)。T市人從此又多了一個看話劇、歌劇的好去處�！凹议T口就可以看戲、看話劇，夢寐以求的事情實現(xiàn)了�！毙羌易⌒鲁�，以前看戲，他都要去主城區(qū)�！奥犝f文化藝術(shù)中心的硬件設(shè)施是世界頂級的，”他充滿了期待，“希望引進的劇種能多樣化、多層次，既有經(jīng)典又有流行�！�

　　近兩年，T市新城加速打造品質(zhì)之城。人文是這座新城的“心”，沉淀著這個城市的故事，孕育出這個城市的靈氣。

　　城心湖占地面積大，風景優(yōu)美，歷代文人墨客在此題詠。T市新城圍繞城心湖而建，這座湖是新城的“肺”。如今，一條環(huán)湖的綠道已經(jīng)建成。環(huán)湖綠道是T市新城打造的自然景觀之一，全線濱水，視野開闊。從早上六點半到晚上八點半，環(huán)湖綠道上隨處可見晨練、夜跑的人。中午時分，周邊寫字樓里的白領(lǐng)們也常常在綠道邊漫步休閑，“聽著鳥鳴，聞著花香，很舒服�！�

　　未來，這條綠道將向整個新城延伸，設(shè)計有騎行道和步行道，還有VR體驗館，滿足人們多樣的需求。綠道不僅連接新城所有的公園和景點，還將城市與鄉(xiāng)村緊密相連，走在綠道中，仿佛走在畫中。綠道就像是新城的“脈”，通過綠道串起來的是一個大寫的“融”字。綠道建設(shè)負責人說，“我們希望這條路連起所有新城人的夢想和記憶�！�

　　城市如人，也要健康、好看。有心靈的躍動，脈搏的暢通，還要有肌膚的美麗。公園就是新城的肌膚。

　　藕花再現(xiàn)，湖泊復興。新城將在環(huán)湖公園實現(xiàn)全域亮燈，呈現(xiàn)全線夜景燈光秀，一個“越夜越美麗”的環(huán)湖公園就要來到市民的生活中。環(huán)湖公園之美，靠的是技術(shù)和規(guī)劃。環(huán)湖公園水生態(tài)養(yǎng)護的負責人說:“我們已經(jīng)在湖中建成了一套成熟的水下生態(tài)系統(tǒng)。”水生態(tài)技術(shù)讓這里的夏天再現(xiàn)“藕花滿汀洲”的盛景。陸地上也有一套完整、科學的植被規(guī)劃，以自然景觀為基調(diào)形態(tài)，突出四季變化。春季賞花，夏季綠蔭，秋季觀葉，冬季蔥郁，營造出充滿活力的自然生態(tài)樹林景觀。

　　相較于環(huán)湖公園的自然與人文，體育公園的針對性更強。全民體育，樂跑體育，以運動促健康，是這里的主題。動與靜、開放與私密、藝術(shù)與自然相結(jié)合的運動環(huán)境，滿足了各年齡段人群健康、休閑、品質(zhì)的運動需求。距離體育公園不遠的花海公園則以“新城潮生活”為主題，怒放的花海讓這里變得浪漫溫馨。

　　公園讓城市變得美麗光鮮，它為我們建造了一個“桃花源”，安放新城人生態(tài)宜居的夢想。

　　資料3

　　只因看了一眼巖山，從此她就與巖山結(jié)緣。她就是D市巖山駐村幫扶工作組組長、駐村第一書記小孫。幾年前,小孫從一所名牌大學碩士研究生畢業(yè),來到A省商務(wù)廳工作。有一次，省委、省政府組織“機關(guān)干部下基層”社會實踐活動，她隨著實踐小組來到了巖山。

　　“太美了!”小孫被巖山美麗的風景深深震撼，花紅柳綠，山清水秀，真是如詩如畫。當?shù)卮緲愕拿耧L，熱情好客的村民令她印象深刻。不過，令她同樣印象深刻的還有巖山的貧困。巖山共有1345戶、4130口人，其中貧困戶占60%，人均耕地不足0.8畝，村民收入主要依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和外出務(wù)工，是典型的國家級貧困村。脫貧是這里的村民一代又一代的夢想。如果能幫助巖山村這樣長期貧困的地方擺脫貧困，人生該是多么有價值啊!小孫的心里涌起一個強烈的念頭。

　　此時，D市正深入開展脫貧攻堅行動，巧合的是，巖山村正是商務(wù)局的對口扶貧村。小孫主動請纓，擔任巖山駐村幫扶工作組組長�！白鳛槊Ｑ芯可懈玫臋C會，為什么選擇到偏遠鄉(xiāng)村?”面對不解的目光，小孫沒有回答，只是報以微笑。

　　從駐村工作開始的第一天起，幫助巖山這個貧困村脫貧致富的沉甸甸的責任，便落在了小孫的肩上。剛?cè)氪鍟r，小孫準備先找村民了解情況，但卻聽到了這樣的風涼話：“咋還派個女干部?一個城里女人能干啥?”

　　為了開好頭，獲取村民的信任，她和工作組同事，到田間地頭了解情況，走家串戶查找窮根。入村不到兩個月，就完成了全村所有貧困戶的走訪，做到村里的“大事小情、家長里短”都了然于心。

　　隨后，小孫與工作組同事組織村民參加手工紡織、月嫂服務(wù)等培訓班。與此同時，他們籌集資金，在全村開工建設(shè)引水上山工程，徹底改變了村里幾十年來缺水的落后狀況。剛?cè)サ哪且荒�，小孫注意到各家都用自家喂養(yǎng)的土豬腌制成臘肉，味道非常鮮美。除自已食用外，每年各家都會有可觀的剩余。小孫與工作組同事在那年春節(jié)前，瞅準節(jié)日期間市場供貨量增加的機會，積極利用微信朋友圈、聯(lián)系微商等方式，全程參與推銷，不僅給村民換來了“過年錢”，還使巖山的臘肉小有“名”氣。一連串雪中送炭的實質(zhì)性幫扶拉近了村民和工作組的距離，村民們被小孫這位“女干部”的真情付出深深打動。

　　“農(nóng)村富不富，關(guān)鍵在支部。如何發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用是駐村幫扶的首要工作�！毙O深有感觸地說。為此，她和工作組同事帶著村民黨員積極開展學習教育活動，提升黨員的先鋒模范意識。為了提高村干部、村民代表引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾致富的能力，小孫多次組織大家到周邊先進地區(qū)學習考察，“明顯感覺到巖山的民心齊了，村干部的干勁足了、水平高了�！毙O幫助村民脫貧致富的信心更強了。

　　如何用工業(yè)化理念改變村民傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式，盡快引進增收產(chǎn)業(yè)項目為村民創(chuàng)造具有長期穩(wěn)定收益的就業(yè)崗位，實現(xiàn)更多人的致富奔小康，是駐村幫扶工作組和村兩委班子都要琢磨的“大事情”。在得知外省一家大型現(xiàn)代紡織企業(yè)老總是A省人，有回鄉(xiāng)投資的想法后，小孫和工作組便第一時間與他取得聯(lián)系，進行對接和項目考察。在充分了解到該紡織項目是非常適合巖山村的好項目后，小孫便積極與企業(yè)負責人溝通招商想法。針對企業(yè)提出的十幾條落實投資的實際問題，小孫帶領(lǐng)工作組到市、縣、鄉(xiāng)各項目主管單位咨詢政策、尋求支持。僅僅5個多月的時間，小孫和工作組就協(xié)助企業(yè)完成了項目選址、各項手續(xù)辦理、廠房建設(shè)、員工培訓等一系列重要工作。村干部介紹說，目前，一個依托“村集體+公司+農(nóng)戶”模式形成的紡織產(chǎn)業(yè)園區(qū)已建立起來。村民不僅可以在家門口就業(yè)，而且可以實現(xiàn)既拿薪金又領(lǐng)股金還得租金的長效增收，巖山村的脫貧夢正在逐步實現(xiàn)。

　　“咱們巖山再也不是那個靠天吃飯的窮地方了，現(xiàn)在不少在外打工的年輕人都回來了�！贝迕裣沧套痰刂钢v村工作組的辦公室說，“變化就是從孫書記和她的組員到咱村來的那一天開始的�！�

　　“我們的目標是成為北方最大的坯布集散地�！币粋�更大的夢想在小孫心中一點點描繪。環(huán)境越來越好，夢想越來越大，“但是，作為一個共產(chǎn)黨員，我的信念和情懷不會變�！�

　　資料4

　　“真希望自己是‘三頭六臂’就好了!”M鄉(xiāng)王鄉(xiāng)長快人快語。王鄉(xiāng)長正在負責完善貧困戶檔案，要了解家庭人員構(gòu)成、住房改造前后照片對比、種植養(yǎng)殖種類及數(shù)量、扶持項目公示、會議記錄、入戶追訪、滿意度調(diào)查等內(nèi)容。一方面，因為建檔的需要，要填寫大量的表格等資料。另一方面，“表格的內(nèi)容很細致，不到貧困戶家中實地調(diào)查那是不行的�？此坪唵蔚氖虑槠鋵嵑芊爆�，有時候要來回跑很多趟�！�

　　基層工作千頭萬緒，事務(wù)繁多，而且某件事成為輿情熱點，不僅會極大增加基層工作量，而且讓基層干部倍感壓力。經(jīng)歷過幾次輿情熱點事件，M鄉(xiāng)宣傳干事小陳已經(jīng)略有心得：盡快披露事實，優(yōu)先回應(yīng)網(wǎng)友質(zhì)疑......然而，小陳卻坦言工作不易:“國家強調(diào)依法治國，事情處理起來都有程序，需要時間。但新媒體時代信息傳播越來越快，造成輿論影響迅速放大�！币淮卧摰爻霈F(xiàn)旅游糾紛，消息在網(wǎng)上飛快傳開，網(wǎng)友一邊倒地批評景區(qū)，可是通過調(diào)查卻發(fā)現(xiàn)，其實是游客挑釁�！半m然最后真相大白，可還是給我們造成了很大的壓力�！毙￡愓f。

　　基層，是整個社會的“地基”，這個“地基”是社會的主體，也是時代的主流。基層干部，是黨和國家工作的“基石”，他們奮戰(zhàn)在改革發(fā)展的主戰(zhàn)場、服務(wù)群眾的最前沿。目前絕大多數(shù)政策落地都在縣鄉(xiāng)，從脫貧攻堅到民生保障，再到招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、入戶做群眾工作，都離不開基層干部�；鶎痈刹棵Φ媚_打后腦勺，加班是常態(tài)，但干部們幾乎都沒有加班費。有關(guān)科研機構(gòu)的調(diào)查顯示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部平均每天工作10到11個小時，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部五六年沒休過假。

　　王鄉(xiāng)長說：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作雖然忙、累、壓力大，但也是我們無悔的選擇。”

　　C鄉(xiāng)黨委李書記至今已在5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作過，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的每個崗位幾乎都干過�！班l(xiāng)鎮(zhèn)是最基層的行政機構(gòu)，但麻雀雖小，五臟俱全。產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地問題、安全生產(chǎn)……能最深刻地了解中國農(nóng)村，最全面地鍛煉干部能力�！崩顣浾f�；鶎庸ぷ鹘�(jīng)歷讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的綜合能力得到迅速提升，工作方式也更接地氣，他們也很感謝這樣的歷練。

　　2017年，中共中央辦公廳發(fā)文，強調(diào)要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)，實行縣以下機關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼和艱苦邊遠地區(qū)津貼政策。“而且現(xiàn)在干部的選拔任用更加注重基層工作經(jīng)歷，相關(guān)政策也更多向基層干部傾斜。干部想更長遠發(fā)展，基層工作其實也是一個重要的經(jīng)歷�！崩顣浾f。

　　不過，在李書記看來，最重要的還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作獨特的成就感�！拔覀兒芏嗳硕际寝r(nóng)村出身，很多親戚朋友都在農(nóng)村。改變家鄉(xiāng)面貌，幫助農(nóng)民做點事，這是我們肩負的使命�！盋鄉(xiāng)地處貧困地區(qū)，李書記帶領(lǐng)群眾克服海拔高、交通條件差、缺工人缺材料等困難，在三個月內(nèi)改造了71棟房子，“看著很多貧困戶歡歡喜喜搬進新房，我忍不住流下眼淚。想到靠自己的努力能夠改造一方水土，有一種夢想正在一點點地實現(xiàn)的感覺，那個時候，你就會覺得所有的付出都值得�！�

　　資料5

　　BD藥業(yè)是一家在全球腫瘤藥物領(lǐng)域擁有多項核心自主知識產(chǎn)權(quán)的高科技公司。說起B(yǎng)D藥業(yè)的故事和夢想，公司董事長兼首席執(zhí)行官丁先生有很多的感慨。

　　2002年，借著國家鼓勵留學生回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的東風，留洋十年的丁先生懷著“做創(chuàng)新藥”的夢想，背起行囊，與幾位合伙人一道回國創(chuàng)業(yè)。就在第二年，BD藥業(yè)成立。有人說，丁先生的這個抉擇很有勇氣。回國之前丁先生已是國外著名大學的醫(yī)學博士和執(zhí)業(yè)醫(yī)師，回國創(chuàng)業(yè)就意味著放棄了優(yōu)渥的生活條件、高額的薪水，還要白手起家。然而在丁先生看來，這個選擇順理成章。“像我們這些知識分子，大多數(shù)還是有故土情結(jié)的，夢想著做出一份自己的事業(yè)，也希望用自己的知識為國家醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展出份力。”除了游子的思鄉(xiāng)情結(jié)，還有一點對丁先生來說非常重要——“國家鼓勵海歸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在國內(nèi)可以做到在國外做不到的事”。他說，在國外，科學家只能做藥物研發(fā)的其中某一段的研發(fā)，很少有幾個科學家合作完成一個新藥所有的研究，并將其產(chǎn)業(yè)化，只有在中國有這種機會。

　　與很多企業(yè)選擇做仿制藥不同，BD藥業(yè)一開始就立志做新藥，要在全球藥業(yè)競爭中擁有完全知識產(chǎn)權(quán)。盡管BD藥業(yè)現(xiàn)在已成為一家在全球腫瘤藥物領(lǐng)域擁有多項核心自主知識產(chǎn)權(quán)的高科技公司，但回想企業(yè)初創(chuàng)時，丁先生有很多感慨，當時面臨各種技術(shù)難題、無休止試藥及資金鏈斷裂等“生死劫”，但有志者事竟成，BD藥業(yè)克服了重重困難，最終成功了。他們研制的抗癌藥獲得國家頒發(fā)的新藥證書，成為我國首個具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的同類抗癌新藥。該藥還被列入國際權(quán)威機構(gòu)發(fā)布的新藥研發(fā)年度報告，成為第一個獲得國際機構(gòu)認可的中國創(chuàng)制新藥。

　　2016年1月8日對于丁先生來說很特別，也很難忘。這一天他作為BD藥業(yè)相關(guān)項目的第一完成人，在2015年度國家科學技術(shù)獎勵大會上捧起了光榮的獎杯�！斑@是奮斗者的獎杯，這個獎杯上不僅有我的名字，還有我們團隊的名字，其實還應(yīng)該有國家的名字�！碑敃r，在深冬北京的暖陽中，丁先生鄭重地一手拿著大紅證書，一手舉起獎杯，站在北京人民大會堂前拍了一張照片。這是國家對BD藥業(yè)創(chuàng)新能力的巨大肯定。

　　“擁有自主創(chuàng)新，才能擁有話語權(quán)”，丁先生常說，“要真正把中國的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，得把中國用藥的話語權(quán)掌握在自己手里�！�

　　近年來，BD藥業(yè)跑得飛快，源源不絕的動力就來自“創(chuàng)新”二字。自主研發(fā)是BD藥業(yè)的看家本領(lǐng)。丁先生表示，今年，截至目前創(chuàng)新研發(fā)投入已經(jīng)超過10億元�！拔覀冋粩嗉訌娮灾餮邪l(fā)這一塊，有自主研發(fā)做保證，我們就有底氣開拓市場和開展合作�！盉D藥業(yè)把眼光投向全球，通過與國際知名醫(yī)藥企業(yè)合作，及時掌握國際市場信息，在全球的抗腫瘤藥物市場中奮勇開拓。

　　如今，BD藥業(yè)又種下了一顆新的夢想種子——以自家企業(yè)為基礎(chǔ)，打造一座“醫(yī)藥夢工場”，搭建更大的創(chuàng)新平臺，為全國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展打造新引擎。丁先生說，這是一個為科學家、創(chuàng)業(yè)者造夢圓夢的項目，目標是打造一個具有國際先進水準的生物醫(yī)藥專業(yè)眾創(chuàng)空間。未來，這里也將集聚一批醫(yī)藥領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)者。

　　研制新藥去拯救病患，搭建創(chuàng)新平臺去服務(wù)全行業(yè)。丁先生說這些都是出自一個企業(yè)家的擔當。作為過來人，丁先生還想告訴創(chuàng)業(yè)者的是，企業(yè)家要有企業(yè)家的擔當，企業(yè)家既要有仰望星空的格局與胸襟，也要有坐住板凳的定力和意志�！熬湍梦覀冡t(yī)藥行業(yè)來說，與一般的制造業(yè)不同的是，醫(yī)藥行業(yè)一方面與老百姓的身體健康密切相關(guān)，另一方面新產(chǎn)品的研發(fā)時間長、投入大、失敗的風險高，要成功很難。”經(jīng)歷了風風雨雨，丁先生一直堅持“做老百姓吃得起的好藥”，還對符合相關(guān)條件的患者進行免費贈藥，贈藥數(shù)量甚至超過了銷售數(shù)量，這就是一位企業(yè)家的社會責任心。胸懷遠方，迎接歲月的磨礪，才有了如今的BD藥業(yè)。

　　二、作答要求

　　(一)根據(jù)給定資料2，總結(jié)T市新城生態(tài)宜居建設(shè)的主要理念和做法。(15分)

　　要求：準確，全面，有條理，不超過200字。

　　(二)根據(jù)給定資料3，歸納小孫為帶領(lǐng)村民脫貧致富做了哪些工作。(20分)

　　要求：準確，全面，有條理，不超過300字。

　　(三)請根據(jù)給定資料4，談?wù)勀銓澗�句子“鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作雖然忙、累、壓力大，但也是我們無悔的選擇”的理解。(25分)

　　要求：全面準確，條理清晰，分析透徹，不超過300字。

　　(四)給定資料5中提到，“這是奮斗者的獎杯，這個獎杯上不僅有我的名字，還有我們團隊的名字，其實還應(yīng)該有國家的名字�！备鶕�(jù)你的理解，參考給定資料，以“人生的獎杯”為主題，聯(lián)系實際，自擬題目，寫一篇文章。(40分)

　　要求：(1)自選角度，立意明確;(2)思路清晰，語言流暢;(3)參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”;(4)總字數(shù)1000-1200字。

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