2018年江蘇公務員考試申論真題（C類）已公布

2018年江蘇省錄用公務員考試《申論》真題(C卷)

　　一、注意事項

　　1.本題本由給定資料和作答要求兩部分構(gòu)成。考試時限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。滿分均為100分。

　　2.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在題本、答題卡指定位置上填寫自己的姓名、準考證號，并用2B鉛筆在答題卡上填涂準考證號對應的數(shù)字欄。

　　3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡指定區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效!

　　4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。

　　5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答，未按要求作答的，不得分。

　　6.當監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應立即停止作答，并將題本、答題卡和草稿紙都翻過來放在桌上。待監(jiān)考人員確認數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。

　　嚴禁折疊答題卡!

　　二、給定材料

　　資料1

　　“故鄉(xiāng)”是一個溫馨的詞語，那里的山水草木、鄉(xiāng)音鄉(xiāng)俗、飯食茶飲、家人親友，都會在內(nèi)心深處留下“月是故鄉(xiāng)明”的親切記憶，凝聚成“悠悠天宇曠，切切故鄉(xiāng)情”的思念和盼望。在中華文化傳統(tǒng)中，“離鄉(xiāng)”“望鄉(xiāng)”往往包含著無奈和感傷，眷戀家鄉(xiāng)被喻為“胡馬依北風，越鳥巢南枝”“羈鳥戀舊林，池魚思故淵”，而還鄉(xiāng)歸來總是令人興奮、喜悅。特別是回報故土、造福鄉(xiāng)梓的善行，一直受到高度贊譽。進入新時代，心懷故土的悠久傳統(tǒng)又增加了新的內(nèi)涵、新的形態(tài)。

　　資料2

　　Y縣16萬在外務工人員，最近幾天收到了由縣委書記、縣長共同署名的返鄉(xiāng)就業(yè)邀請信。這封信不但有明明白白的返鄉(xiāng)就業(yè)政策介紹，還有情真意切的呼喚;不但有實實在在的崗位供選擇，更有親情的感召。“年初外出年尾回，妻兒老小盼親歸……”Y縣常年在外務工人員達15.92萬人，占全縣總?cè)丝诘?4.7%，占全縣勞動力人口的45%，留下10多萬個留守家庭和近2.5萬名留守兒童。近年來，隨著大企業(yè)、大項目不斷入駐，Y縣就業(yè)崗位更加豐富，僅開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園就有各類企業(yè)近700家，已吸納8萬余人就業(yè)，預計2018年上半年，全縣100多家企業(yè)將缺少1.2萬名工人，信中還說到了留在家鄉(xiāng)就業(yè)的諸多好處，如，與在外打工相比，實際收入更實惠，生活成本更低，一家人團聚可以更好地照顧孩子和父母等。這封信在當?shù)孛襟w及朋友圈中迅速傳播，引起了極大反響。春節(jié)剛過，已有2500余人到該縣各類企業(yè)應聘，其中1300多人簽訂了意向就業(yè)協(xié)議，860多人已上崗。

　　據(jù)《人民日報》報道，2016年，中國農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)累計已超過450萬，還有約130萬城鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)科技人員、中高等院校畢業(yè)生等下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在中國社會科學院某研究中心萬主任看來，過去由農(nóng)村到城市的單向流動格局已開始發(fā)生改變。“這是中國城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程。要吸引更多人回鄉(xiāng)、下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，除了要有產(chǎn)業(yè)，還要有‘情感引力’�！比f主任說。

　　近期，S縣組織35名本地籍重點高校大學生開展“桑梓情深·放飛夢想”家鄉(xiāng)行活動�？h委書記說，縣里每年都有數(shù)百位學子考入本科院校，這對家鄉(xiāng)而言是一筆寶貴財富。一方面，鄉(xiāng)親們樂見他們走出大山，在更廣闊的天地展翅高飛;另一方面，也期待著有朝一日，這些青年才俊愿意回歸故里，發(fā)揮專長，干事創(chuàng)業(yè)。他寄語學子們：“希望大家能夠記住這份桑梓之情，關(guān)注家鄉(xiāng)、關(guān)心家鄉(xiāng)、關(guān)愛家鄉(xiāng)，跟家鄉(xiāng)的聯(lián)系不要斷，對家鄉(xiāng)的感情不要淡，回饋家鄉(xiāng)的心意不要變。家鄉(xiāng)為你們而驕傲，也請你們努力成為家鄉(xiāng)的驕傲!”縣委書記說，家鄉(xiāng)對在外的學子，除了提供良好的環(huán)境，一定要打好情感牌，讓他們樂于回鄉(xiāng)貢獻才智。

　　資料3

　　在某網(wǎng)絡社區(qū)上，一位網(wǎng)友留言說：為了孩子不再走我的老路。糾結(jié)了一年，終于還是決定回農(nóng)村。我應該是80后第一批留守兒童，我7歲的時候，爸爸媽媽就外出打工了。成長過程中的辛酸，只有我這樣曾經(jīng)的留守兒童才能真切體會。沒有爸媽陪伴的童年，我特別害怕黑夜的來臨，我害怕村子里那些老人口中所說的神神鬼鬼;沒有爸媽陪伴的童年，別家的孩子回來是熱飯熱菜，我回家都是冷鍋冷灶;沒有爸媽陪伴的青春期，來例假了，我以為得了羞死人的絕癥……我大專畢業(yè)后在外打工多年，也成了家，孩子依然像我當年一樣留在家里。經(jīng)過一年的思考，已經(jīng)當了媽媽的我，心里只有一個最基本的想法：想陪在孩子身邊，想等她放學回來有熱飯熱菜，不想錯過她成長的每一個時刻……

　　今年春節(jié)，家住西部某縣西鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小郝，一直在老家和附近的小山村里忙活。除了去醫(yī)院照顧爺爺，幫父母在小超市里賣菜，他還參加了幾場返鄉(xiāng)青年的論壇。小郝說，在參加“文化認同·鄉(xiāng)情故土——大美西鄉(xiāng)青年論壇”的時候，全鎮(zhèn)許多在外地的青年都來了�！皥F縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村干部的講話，都在鼓勵召喚我們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，我心里挺激動的，希望能為家鄉(xiāng)做點貢獻�！苯衲�24歲的他，2017年大學畢業(yè)后考上了北京某科研院所的農(nóng)業(yè)工程專業(yè)研究生。然而，這個好不容易飛出山溝溝的“金鳳凰”，卻打起了畢業(yè)后飛回家鄉(xiāng)的主意。小郝說，大城市對年輕人的誘惑真的很多，但作為一個從山村走出來的學農(nóng)的研究生，美麗的家鄉(xiāng)承載著自己太多的回憶。他留戀這里的鄉(xiāng)音，熱愛這里的一草一木，懷念這里的老人，喜愛這里的孩子……他對記者說：“當年向往到城市讀書，是為了實現(xiàn)人生價值，現(xiàn)在回鄉(xiāng)發(fā)展同樣也能讓青春閃光。而且，遠離家鄉(xiāng)所疏遠了的鄉(xiāng)情、親情都可以再找回來，對家鄉(xiāng)的愛心也接上了地氣，這樣的人生不是得到的更多嗎?”

　　資料4

　　“在外漂泊這么久，一直覺得自己是個‘孤獨人’，口袋里多了點錢，總是想著回來為家鄉(xiāng)做點事�！蔽髂夏呈縣大巖村村民老楊對記者說。他初中畢業(yè)后就外出務工，在沿海多個省份輾轉(zhuǎn)了多年。父母老了，孩子大了，思念家鄉(xiāng)的心情越來越強烈。2016年，在沿海家具廠打工的老楊，發(fā)現(xiàn)來自本省的訂單越來越多，原來，家鄉(xiāng)旅游業(yè)的發(fā)展帶動了餐飲業(yè)的新需求，具有復古風又環(huán)保的碳化木餐桌椅很受餐館青睞。這讓他看到了巨大的商機，毅然決定回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，當?shù)厣a(chǎn)，就近銷售。當年，老楊通過政府貼息貸款，投入30萬元開辦了木制品廠，生產(chǎn)加工專為餐館設計的碳化木餐桌椅，員工全是當?shù)剞r(nóng)民。短短三個月的時間，工廠每月利潤就達2萬元。處于創(chuàng)業(yè)起步階段的他，對這樣的成績很滿意，也看到了未來更大的發(fā)展空間。

　　2008年，已經(jīng)在G市擁有線路板產(chǎn)業(yè)的E縣人涂先生開始將目光轉(zhuǎn)向家鄉(xiāng)，投資7500萬元成立了覆銅板有限公司，成為當年E縣最大的一筆投資項目，吸收了數(shù)百名本地人來企業(yè)就業(yè)。十年后，已發(fā)展為西南地區(qū)最大的覆銅板生產(chǎn)企業(yè)，很多打工鄉(xiāng)親已被培養(yǎng)成生產(chǎn)加工線上的技術(shù)能手。涂先生說，電子信息產(chǎn)業(yè)是支柱產(chǎn)業(yè)，他計劃未來追加2億元投資，打通電子信息產(chǎn)業(yè)的前端配套產(chǎn)業(yè)鏈，成為當?shù)刈钪匾脑牧瞎┴浬蹋覝蕚浒褟S房建設和維修、產(chǎn)品運輸、外包裝制作等相關(guān)業(yè)務承包給當?shù)剜l(xiāng)親。E縣勞務產(chǎn)業(yè)辦公室袁主任說，涂先生的企業(yè)擴大規(guī)模后，不僅可以再吸納1500名當?shù)厝司蜆I(yè)，而且將在E縣形成一個貫通上下游產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　K縣人武先生上世紀90年代懷揣60元錢只身遠赴M市，從服裝廠的學徒做起，吃盡千辛萬苦，一步步發(fā)展到自己建廠并聞名當?shù)亍?015年，迫于東部外向型勞動密集型產(chǎn)業(yè)遭遇寒冬，他敏銳地將眼光投向家鄉(xiāng)，在K縣趙家產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資建廠。原以為西部農(nóng)村擁有大量勞動力，但他沒有想到，在160多萬人口的老家竟然招不到工。他在一番調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，雖然K縣每年返鄉(xiāng)農(nóng)民工超過1萬人，但回來的大多是五六十歲的“第一代農(nóng)民工”，他們主要是為了照顧家庭，不會再離開村鎮(zhèn)到園區(qū)打工。武先生想出奇招：為了享受物流、財稅等服務便利，公司總部放在園區(qū)，廠區(qū)“前靠”勞動力所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，直接把縫紉機、布料打包給工人帶回家生產(chǎn)，實行“閑時務工、忙時務農(nóng)，想來就來、想走就走”的靈活用工制度。這一下，用工問題不但迎刃而解，而且用工成本比沿海低一半，這種“總部在縣城、車間在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、作坊在家庭”的全新產(chǎn)業(yè)組織模式已經(jīng)在不少地方的農(nóng)村普遍出現(xiàn)。

　　小劉是M縣某畜禽養(yǎng)殖有限公司總經(jīng)理，他曾在Z市的一家軌道建設公司擔任技術(shù)總監(jiān)。2009年，小劉到荷蘭參觀了全歐洲最先進的養(yǎng)雞場。他發(fā)現(xiàn)，養(yǎng)殖規(guī)模達40萬只的養(yǎng)雞場一共只有5名員工，上料、溫度濕度控制以及捕殺全部實現(xiàn)自動化，這讓他萌生了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的想法。如今，返鄉(xiāng)養(yǎng)雞的小劉十分自豪，他的養(yǎng)雞場達到了年產(chǎn)5萬只無公害生態(tài)雞的規(guī)模。他的養(yǎng)雞技術(shù)在當?shù)厥亲钕冗M的，不僅做到了給飼料、給水、孵化的自動化，還聯(lián)合原本分散的養(yǎng)殖戶，探索出了技術(shù)共享的聯(lián)合體運營模式。

　　在近日舉行的中國經(jīng)濟發(fā)展高層論壇上，某著名經(jīng)濟學家指出，好產(chǎn)業(yè)加新技術(shù)的組合必將在農(nóng)村產(chǎn)生從量變到質(zhì)變的生產(chǎn)力革新效應，中國過去的人口紅利漸漸消失，新的人口紅利正在形成。

　　資料5

　　“村民的所需所盼，就是指引我努力工作的方向�！比珖舜蟠�、L省N縣小市村黨支部書記小程立志帶領(lǐng)村民逐步改變?nèi)遑毟F落后的面貌。小程是土生土長的小市村人，大學畢業(yè)后在沿海G市有一份高薪工作。2014年5月，她辭去了在G市的工作，回村參加村黨支部書記的選舉。這讓鄉(xiāng)親們和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織換屆的干部既盼又憂：盼的是小市村當時有25名黨員，絕大多數(shù)年齡都超過了50歲，村里急需年輕黨員挑大梁，組織開展工作;憂的是一個90后女孩能否有恒心扎根農(nóng)村，是否有能力帶領(lǐng)村民脫貧致富。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導連續(xù)找小程談了五次話，反復征求她的意見。小程說：“我回來的原因很簡單，我熱愛家鄉(xiāng)，想為改變家鄉(xiāng)面貌做點事。我是個執(zhí)著的人，主意拿定，不會改變�！�

　　當時的小市村基礎設施薄弱，集體經(jīng)濟空白，是有名的貧困村。小程在競選時向村民承諾，將完善村里的各項基礎設施建設，加強環(huán)境保護，做好民生工程，為村民多辦實事。成功當選為小市村黨支部書記后，她提出將興建一個黨群服務中心，打造村民精神文化樂園，還要尋找一個能讓小市村振興和發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。她對村情作了分析：小市村人口資源不占優(yōu)勢，1700多人的村子，平時常住人口只有五六百人，年輕人都外出打工了，留在村子里的以老人、婦女和兒童居多。但村子也有優(yōu)勢，自然風光優(yōu)美。有山有水，還有地下溶洞;歷史上曾是繁華的商貿(mào)市場，出土過2000多年前的古代銅鼓，還有象征著工匠精神和愚公精神的小市渡槽及一些古民居、古樹等文化資源，發(fā)展旅游業(yè)應該會有不錯的效果。有了旅游產(chǎn)業(yè)的支撐，村民們就可以就近做生意，年輕人也不用再外出打工了，在家門口上班，能照顧家人，免去了親人間的相互牽掛。經(jīng)過調(diào)研論證，小程和村民們堅定了發(fā)展旅游業(yè)的信心。他們還請專家制訂了旅游發(fā)展整體規(guī)劃，并主動和一些有意向的企業(yè)聯(lián)系，爭取早日吸引企業(yè)前來投資。

　　2018年，小程當選為全國人大代表。“兩會”召開前夕，她早早就開始準備材料，打算把村民的期盼帶到“兩會”上去，希望能讓更多的代表委員看看小市村的旅游發(fā)展規(guī)劃，讓他們?yōu)樾∈写宓穆糜伟l(fā)展出出主意、提提意見，也希望有意向的企業(yè)能到小市村投資發(fā)展�！拔耶敵醭兄Z村民要發(fā)展一個好產(chǎn)業(yè)，就一定要做到。”談到將來的工作，小程書記信心滿滿。

　　資料6

　　“這兩年，我們村能有這樣的變化，都是靠了‘青農(nóng)創(chuàng)客空間’帶來的新思維。”鳴雁村村支書說。鳴雁村地處C市尚田鎮(zhèn)西南，這里山清水秀，空氣清新，但幾年前還鮮為外人所知。那時走進村里，一片“空心”老房子顯得特別“破舊”。2016年3月，村里第一家民宿開業(yè)，“破舊老屋”成了“美景古宅”�，F(xiàn)在，鳴雁村變成了一個擁有3座主題公園、充滿魅力的花園森林村莊。

　　“青農(nóng)創(chuàng)客空間”是當?shù)貛孜换剜l(xiāng)大學生創(chuàng)辦的一個綜合性平臺，負責人小趙是位90后小伙子，大學畢業(yè)后在外地做了多年鄉(xiāng)村旅游策劃。兩年前，他懷著對家鄉(xiāng)的眷戀，聯(lián)合了同村幾位在外工作的青年伙伴，一起回村里創(chuàng)業(yè)，這群年輕人認為，原先鄉(xiāng)親們一直覺得深山里的農(nóng)村奔小康只有一條路，即離開大山出去闖蕩市場，其實，家鄉(xiāng)的山水、森林就是珍貴的審美資源。但長期“藏在深閨人未識”，如果綠水青山與都市里的消費需求相對接，深山老林也可以形成旺盛的市場。小趙說：“我們愛這里的山山水水、鄉(xiāng)情民俗，也要吸引外面的人來領(lǐng)略山村美好的風景風情�！彼麄冏龅牡谝患虑榫褪鞘崂眸Q雁村和尚田鎮(zhèn)的特色，對幾個有潛力的村莊進行提升。他們對鳴雁村的兩幢破舊農(nóng)房進行了修整，刷白了墻面，鋪起了鵝卵石小道，配上木材和竹子裝飾，“拾貝”“海歸”“鷺溪”等極具文化氣息的民宿令人眼前一亮，月營業(yè)額也突破了10萬元。

　　小趙向記者介紹說，在試運營的一年里，不僅是鳴雁村，尚田鎮(zhèn)許多小村莊都有了大變化：冷西村的草莓，變成了一個個精致的“草莓禮盒”和一把把漂亮的“草莓花束”，提升了農(nóng)產(chǎn)品的附加值，也火爆了當?shù)厝说呐笥讶?擁有3D立體化墻體的王家?guī)X村成為小朋友節(jié)假日最喜歡去的“童話村”;“姿色平平”的鶴岙村，在創(chuàng)客們的妙想下，一方“四季花�！焙糁觯R青年的回歸，激活了鄉(xiāng)野的創(chuàng)業(yè)熱情，也讓住了大半輩子的村民恍然大悟——原來老房子也能掙錢!一場激烈的“化學反應”開始在鄉(xiāng)民內(nèi)心涌動。經(jīng)過一個多月的策劃，“青農(nóng)創(chuàng)客空間”又在2018年春節(jié)組織了“中外友人尚田過大年”活動，主場就設在鳴雁村�；顒右愿挥朽l(xiāng)土風味的形式，穿插舞龍大賽、年味集市等傳統(tǒng)民俗文化節(jié)目，不僅讓游客們盡情盡興，還將鳴雁村推向了更寬闊平臺。小趙興奮地告訴記者：“剛才就有一位外國友人對我說，要向家人朋友們推薦我們這里的鄉(xiāng)村旅游呢!”

　　據(jù)尚田鎮(zhèn)團委書記小金介紹，目前鎮(zhèn)人才庫中已收錄返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年109人，他們分散在各個村莊，用創(chuàng)意妙招激活鄉(xiāng)村，用知識助力農(nóng)村發(fā)展，就像星火燎原，青年創(chuàng)業(yè)風潮席卷了整個尚田鎮(zhèn)�！扒噢r(nóng)創(chuàng)客”們的創(chuàng)業(yè)項目盤活了尚田鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村資源，農(nóng)民的生活隨之變得紅火起來。談到對鄉(xiāng)村民居環(huán)境的改造出新，小趙向記者表達了創(chuàng)客們的共同愿望：“愛家鄉(xiāng)，就是要讓它更美好!”小趙說，我們回家鄉(xiāng)，不僅要“塑新貌”，更要“塑新人”，要讓越來越多的鄉(xiāng)親們意識到，老村鎮(zhèn)、老房子所承載的鄉(xiāng)村文化是有重要價值的。

　　資料7

　　近日，《人民日報》對B市的機關(guān)干部回老家開展群眾工作進行了報道并給予高度評價：“回老家開展群眾工作是服務群眾的創(chuàng)新舉措”“回老家看看是聯(lián)結(jié)、加深干群關(guān)系的活寶典!”

　　高先生是該市A縣政府部門的一名干部。以前，每逢春節(jié)或父母生日，他才回一次老家，每次都來去匆匆，很少與鄰居、村組干部交談。他在電視里看到一位省級領(lǐng)導退休回原籍幫助鄉(xiāng)親走致富之路的事跡，深受感動，決定落實為實際行動�，F(xiàn)在，每到節(jié)假日、休息天，他常�；乩霞�，在前后鄰村串門、和鄉(xiāng)親聊天，走訪貧困戶，記錄下一些情況，回縣城幫助鄉(xiāng)親辦一些事情。他了解到同村羅婆婆因病癱瘓，就給羅婆婆送去棉被、衣服、食用油、大米等生活物資�；乜h城后，還幫她辦了殘疾證。高先生還把自己所見、所感寫成專題發(fā)到網(wǎng)上，發(fā)動網(wǎng)友幫助羅婆婆家度過困境�！拔乙郧斑�和他媽媽吵過架，但他一點都沒放在心上�，F(xiàn)在我癱瘓了，他還這么關(guān)心我、幫助我，這份情我到什么時候都忘不了!”羅婆婆激動地說。

　　該市F縣農(nóng)林局干部老杜的老家在本縣偏遠山區(qū)，以前家里來人到縣城，他總是喜歡問家鄉(xiāng)張家如何、李家怎樣等等。這幾年，用他的話說，人年齡越大，越能體會到古人所說“君自故鄉(xiāng)來，應知家鄉(xiāng)事”的心情。但是這兩年他改變了做法，不再是坐在縣城“聽人說”，而是回到家鄉(xiāng)“現(xiàn)場看實況”“田頭話桑麻”。除了特殊情況，基本保證每月抽出一個雙休日回老家一趟。他的家鄉(xiāng)還不通公交車，每次都是推上自行車就出發(fā)了。他對記者說，只有實地看了、談了，才能真正摸到家鄉(xiāng)發(fā)展的脈絡，知道優(yōu)勢在哪里、“堵點”在哪里。經(jīng)過調(diào)研，他發(fā)現(xiàn)家鄉(xiāng)的黃豆產(chǎn)量大、質(zhì)量好是一張好牌。以前家里人帶給他黃豆，他和同事們分享，大家都夸磨成豆?jié){特別香。但只賣黃豆沒有附加值，老杜想到了黃豆制品加工這個產(chǎn)業(yè)，于是他與縣里的一家食品企業(yè)聯(lián)系，由企業(yè)墊資，在家鄉(xiāng)建立了榨油、腐竹生產(chǎn)、豆腐干加工等工廠。企業(yè)在技術(shù)標準上給予指導，產(chǎn)品檢驗合格后由企業(yè)收購外銷�，F(xiàn)在，“F縣金色大豆系列產(chǎn)品”已經(jīng)給他的家鄉(xiāng)帶來了豐厚的收益，鄉(xiāng)親們贊揚他一輛自行車騎來騎去，“把老家的黃豆變成了黃金”!

　　資料8

　　“為什么我的眼里常含淚水?因為我對這片土地愛得深沉�！卑雮�多世紀前，詩人艾青對國家之情作了最生動的詮釋。因鄉(xiāng)情而渴望歸來，因機遇而選擇留下，因“落地歸根”而獲得更多幸�！谥袊鴱V袤的鄉(xiāng)野大地上，這樣的歸鄉(xiāng)故事還在繼續(xù)上演。通過發(fā)揮地緣、人緣、血緣優(yōu)勢。利用鄉(xiāng)情、親情、友情資源，鄉(xiāng)土人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，奉獻自己的聰明才智，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親致富，已經(jīng)成為一股新的熱潮，歸鄉(xiāng)者的愛鄉(xiāng)護鄉(xiāng)之情正成就著鄉(xiāng)村的美好。

　　三、作答要求

　　(一)給定資料4~7展現(xiàn)了歸鄉(xiāng)者們給鄉(xiāng)村帶來的可喜變化，成效顯著。請對這些成效分別加以歸納概括。(15分)

　　要求：緊扣給定材料，準確全面，條理清楚。篇幅不超過200字。

　　(二)給定資料2中，Y縣縣委書記、縣長聯(lián)名給16萬在外務工人員發(fā)出了返鄉(xiāng)就業(yè)邀請。如果你是該縣縣委辦公室的一名工作人員，請擬寫該邀請信。(25分)

　　要求：1.內(nèi)容完整，條理清晰;

　　2.結(jié)構(gòu)嚴謹，語言流暢;

　　3.情感真摯，有感染力;

　　4.涉及人名用“XXX”代替，篇幅350字左右。

　　(三)請就給定資料6中“我們回家鄉(xiāng)，不僅要‘塑新貌’，更要‘塑新人’”這句話，談談你的理解。(20分)

　　要求：理解準確、分析透徹，條理清晰。篇幅250字左右。

　　(四)根據(jù)你對給定資料8中劃線句子的理解，以“鄉(xiāng)情是心中永難割舍的牽掛”為主題，聯(lián)系實際，自擬標題，寫一篇議論文。(40分)

　　要求：1.觀點明確，見解深刻，內(nèi)容充實;

　　2.結(jié)合給定材料，但不拘泥于給定資料;

　　3.思路清晰，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢;

　　4.符合議論文寫作要求，篇幅1000字左右。

《申論》(C卷)參考答案

　　(一)【參考答案】

　　1.返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)吸納本地人就業(yè)，成為技術(shù)能手、形成產(chǎn)業(yè)鏈;形成全新產(chǎn)業(yè)組織模式，帶動農(nóng)民靈活就業(yè);探索了技術(shù)共享聯(lián)合體運營模式;革新生產(chǎn)力，形成新的人口紅利。

　　2.完善基礎設施建設，發(fā)展好產(chǎn)業(yè)，帶動村民脫貧致富。

　　3.保護環(huán)境，改善農(nóng)村居住環(huán)境。

　　4.青年創(chuàng)客盤活了鄉(xiāng)村資源，促進鄉(xiāng)村旅游。

　　5.服務群眾創(chuàng)新舉措聯(lián)結(jié)、加深干群關(guān)系，解決群眾難題，增加收益。

　　(二)【參考答案】

　　返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) 擁抱新生活

　　在外務工的朋友：

　　大家好!作為外出務工人員，咱們常年漂泊在外，“年初外出年尾回，妻兒老小盼親歸”，回家團圓是我們大家共同的愿望。為幫助您改變現(xiàn)狀，誠摯地邀請您返鄉(xiāng)就業(yè)。

　　近年來，咱們縣大企業(yè)、大項目不斷入駐，就業(yè)崗位更加豐富，僅開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園就有各類企業(yè)近700家，已吸納8萬余人就業(yè)。預計2018年上半年，全縣100多家企業(yè)就會缺少1.2萬名工人。與在外打工相比，實際收入更實惠，生活成本更低，一家人團聚可以更好地照顧孩子和父母。

　　桑梓情深，放飛夢想。鄉(xiāng)親們，回來吧!家鄉(xiāng)需要你們，讓我們共同努力，把家鄉(xiāng)建設得更美好，把生活過得更幸福!

　　縣委書記：XXX

　　縣長：XXX

　　XX年XX月XX日

　　(三)【參考答案】

　　該句話是指青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不僅要改善家鄉(xiāng)的面貌，更要轉(zhuǎn)變家鄉(xiāng)人的觀念，讓他們意識到鄉(xiāng)村文化的重要價值。返鄉(xiāng)青年打造了“青年創(chuàng)客空間”的綜合型平臺，將綠水青山與都市里的消費需求相對接;梳理當?shù)靥厣�，提升村莊潛力;將“破舊老屋”變成了“美景古宅”，改善了鄉(xiāng)村環(huán)境，推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。因此，返鄉(xiāng)知識青年用創(chuàng)意妙招激活鄉(xiāng)村，用知識助力農(nóng)村發(fā)展，激活了鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)熱情，也讓農(nóng)民意識到老村鎮(zhèn)、老房子所承載的鄉(xiāng)村文化具有重要價值。從而能夠發(fā)自內(nèi)心保護鄉(xiāng)土文化，發(fā)展鄉(xiāng)土文化。

　　(四)【參考例文】

　　鄉(xiāng)情在心中 歸鄉(xiāng)可作為

　　改革開放40年，無數(shù)人在農(nóng)村與城市之間奔波不息，有多年打工的農(nóng)民工，有“跳出農(nóng)門”的大學生，也有來自農(nóng)村的生意人等。如今，他們中的很多人重回鄉(xiāng)土，反哺桑梓，奉獻自己的聰明才智，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親致富，塑造文明鄉(xiāng)風。這既源于歸鄉(xiāng)者心頭那揮之不去的鄉(xiāng)愁，也得益于現(xiàn)如今鄉(xiāng)村正掀起的創(chuàng)業(yè)就業(yè)熱潮，更重要的是他們在故鄉(xiāng)這片土地上看到了實現(xiàn)價值、收獲幸福的希望。

　　鄉(xiāng)愁里有熱愛、有牽掛、有回憶，這份熾熱的故鄉(xiāng)情，催促著人們歸來�！吧傩‰x家老大回，鄉(xiāng)音無改鬢毛衰”。千百年來，多少從農(nóng)村走出的有識之士，或為官治學，或經(jīng)商習藝，最后多會因莼鱸之思衣錦還鄉(xiāng)、落葉歸根。這正源于游子與故鄉(xiāng)之間天然的地緣、人緣、血緣關(guān)系。越漂泊、越思鄉(xiāng)，他們在無數(shù)個難眠之夜望月沉思，將這股思鄉(xiāng)之情釀造成了點點滴滴、大大小小、厚厚實實的鄉(xiāng)愁。在鄉(xiāng)愁里，有溫馨的回憶，有熟悉的土地，有美好的人事，有故鄉(xiāng)的童年。歲月更替、境況輪轉(zhuǎn)、地位高低，心中的那份牽掛始終綿延悠長，永無止境。悠悠的鄉(xiāng)愁，難舍的牽掛，時刻提醒著人們要不忘來路、不忘初心，呼呼喊著歸來吧，歸來喲，浪跡天涯的游子;歸來吧，歸來喲，別再四處飄泊!

　　如果說對故鄉(xiāng)的熱愛，是歸鄉(xiāng)者的歸鄉(xiāng)動力的感性一面，那么家鄉(xiāng)的發(fā)展機遇、收入水平、就業(yè)機會和創(chuàng)業(yè)環(huán)境等現(xiàn)實條件的改善，則是歸鄉(xiāng)動力的理性一面。

　　曾經(jīng)，故鄉(xiāng)落后的現(xiàn)實讓不少思鄉(xiāng)心切的游子“望而卻步”。近年來，隨著大企業(yè)、大項目不斷入駐鄉(xiāng)村，就業(yè)崗位越來越豐富，數(shù)百萬“城歸”群體逆流而動，從城市回到農(nóng)村，更實惠的收入、更低的生活成本，讓他們選擇回到親人身邊。這背后得益于黨中央出臺各項振興鄉(xiāng)村的好政策和新型商業(yè)模式。鄉(xiāng)村青山綠水等自然資源、民俗手藝等文化資源得以創(chuàng)新再利用，促進了一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游業(yè)就是一個有力的證明，既吸引了投資人的眼光，更增強了在外務工人員萌發(fā)回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意愿�？梢哉f，在農(nóng)村這片廣闊大地上，只要有好產(chǎn)業(yè)，外加新技術(shù)，必將在農(nóng)村產(chǎn)生從量變到質(zhì)變的生產(chǎn)力革新效應，從而積聚成新的人口紅利。

　　機遇能夠讓在外務工者回鄉(xiāng)，但是若想讓他們長久地“扎根”，就需要將農(nóng)村培植成肥沃的“土壤”，讓歸鄉(xiāng)者能夠在穩(wěn)定發(fā)展的同時，實現(xiàn)人生價值，收獲幸福。

　　這種“土壤”，實際上就是政府對歸鄉(xiāng)者的政策支持。對于大部分歸鄉(xiāng)者而言，回來之后，從事的職業(yè)甚至角色都會發(fā)生變化，所以我們的政策首先就要讓歸鄉(xiāng)者扎得下根，能夠生存下來，這就需要實施精準培訓，提升其就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。除此之外，還要讓返鄉(xiāng)人群中創(chuàng)業(yè)的“根”能夠扎得越來越深，這就要將符合條件的歸鄉(xiāng)人員的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目納入強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策范圍，對符合條件的創(chuàng)業(yè)項目提供擔保貸款等資金扶持，提供更寬廣發(fā)展空間。

　　歸去來兮，鄉(xiāng)愁在心頭，機遇可得，幸�？善�，田野上升起農(nóng)耕文明的新曙光，田園將不再荒蕪。

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