2021年安徽公務(wù)員考試申論試題(B卷)(考生回憶版)
材料一
新春伊始,《新農(nóng)村》記者小梁到基層調(diào)研,以下是他在兩個(gè)村莊采訪的片段。
“村子真干凈”,這是外來人對東各村的第一印象。村道上見不到一張紙片,家家院里院外也清清爽爽。79歲的高大媽笑著把小梁往屋里迎。冬季取暖煤改電以后,高大媽家裝了地暖,外面再冷屋里也舒服。高大媽自己收拾得利索,家里拾掇得干凈,屋里屋外的花兒都修剪得齊齊整整。她言語間透著喜悅,“兒子孝順,春節(jié)前辭了城里的工作回來,專門照顧我們老兩口。”“爸媽上了年紀(jì),身體都不大好,有個(gè)頭疼腦熱,身邊沒個(gè)人照顧那肯定不成。”高大媽的兒子小曾買完菜剛一進(jìn)門就接過了話頭。
東各村是太行山脈的一個(gè)小山村。村子不大,一共250多口人,但老齡化程度不低,60歲以上的老人就有70多位。平時(shí),村里就是這些老人“守著”。村委會一周放兩次公益電影,捧場的也都是這些老人!按謇锏拇鬆敶髬尪际蔷蛹茵B(yǎng)老,兒女負(fù)責(zé)贍養(yǎng)。子女外出打工的,只能是老兩口互相照顧。村里打算建個(gè)‘托老所’,解決老人的日間吃飯和活動、照料問題。”村黨支部委員李大姐介紹說,她時(shí)常會到高大媽家來看看,幫襯幫襯。聽說要建“托老所”,高大媽覺得不錯(cuò),“老姊妹能時(shí)常見上一面,嘮嘮嗑。”“老爸腿腳不好,出不了門,我們在跟前伺候著才放心!毙≡f。兒子能在身邊盡孝,高大媽心里滿意,可也著急。她跟李大姐商量:“咱村里能不能辦個(gè)產(chǎn)業(yè),讓我兒子也能有點(diǎn)收入,不然他光照顧我們了,以后咋辦?”
李大姐說,東各村邊有條遠(yuǎn)近聞名的宋代古道,村內(nèi)還保留著古道上唯一的一座三孔拱橋,來的游客不少。村里已經(jīng)有10多戶拿到了農(nóng)家樂的經(jīng)營執(zhí)照,她說:“要是鄉(xiāng)村旅游搞起來,不愁您兒子沒事兒干!”
坐落在太湖之濱的水鄉(xiāng)小村開弓村,則是另外一種景象。彎彎的小清河穿村而過,如箭在弦,村名由此而來。
甜茶、昆曲、橋文化……在開弓村文化紀(jì)念館,或圖文,或影像,或模型,地方風(fēng)土人情躍然眼前。陳列廳里,一件件舊物什,散發(fā)著濃濃的年代感!坝胁簧偈谴迕褡约壕栀浀模襁@個(gè)老式碗櫥,還有那套八仙桌椅,現(xiàn)在已經(jīng)很難看到了!北淮謇锶朔Q為“農(nóng)民教授”的老姚感嘆,這里存放的是村民共同的鄉(xiāng)村文化記憶。開弓村越來越富,村民的生活和城里無異,但老姚喜中有憂,開弓村曾經(jīng)是“處處倚蠶箔,家家下魚筌”;如今,農(nóng)耕文化,蠶桑文化卻有淡化之勢,“這是我們的根啊!”老姚頗有感慨。
如何傳承鄉(xiāng)風(fēng)民俗?“首先要發(fā)揮好鄉(xiāng)賢的力量。大家都有共識,要有個(gè)鄉(xiāng)賢議事會!崩弦φf。在成立后的鄉(xiāng)賢議事會上,大家一致認(rèn)為,要以有形的形式展現(xiàn)開弓村文化,如熏豆制作工藝,婚嫁習(xí)俗,搖三櫓船,桑、蠶、絲到蠶絲被的一條龍產(chǎn)業(yè)……為什么要以“有形的形式”?老姚說:“讓來到開弓村的人,從親身參與民俗活動中體味到農(nóng)耕文化和蠶桑文化的韻味!贝迕竦奈幕顒右休d體,開弓村發(fā)展較早,能用的土地已經(jīng)不多,怎么解決?經(jīng)過商議,村里準(zhǔn)備把老倉庫改造成文化禮堂。老姚高興地說:“腳手架已經(jīng)搭起來了,估計(jì)5月份就能啟用。”按照規(guī)劃,禮堂能容納100人左右,今后村里的黨員活動、小型培訓(xùn)、會議、文藝演出都可以使用。
未來,開弓村的文化回味必定更悠長。
材料二
走進(jìn)李石村村民李姐的超市,她指著里面幾個(gè)書柜說:“這就是微光書苑,F(xiàn)在有10多平方米、4000冊書,既是閱讀室,也是給孩子們上課的地方!
2005年,李姐在村里開了個(gè)小超市,很多村民經(jīng)常來買東西!霸诔兄(gè)麻將桌吧,俺們打牌,你掙錢!泵鎸Υ迕竦奶嶙h,李姐卻有自己的想法。在她家,祖父好寫字,父親樂讀書,李姐在忙碌之余也堅(jiān)持讀書、寫詩。她自己愛書,也想讓更多人讀書!胺N下滿地金黃的莊稼,才是為曠野除草的最好辦法。”李姐想到曾在書中看到的句子,“要驅(qū)趕心靈的荒蕪,最好的辦法就是推廣閱讀。”2008年春天,李姐自掏腰包買來300本舊書,又拿出自己收藏的200本書,把它們擺在了店里,在超市里辟出一片閱讀空間,寫上“微光書苑”四個(gè)大字,貼在書邊的墻上!盀槭裁雌鹈⒐?就是一個(gè)農(nóng)村小超市的貨架上,擺了幾本書,本身就非常非常微小!崩罱阏f,“微光雖微,但可以不斷點(diǎn)燃火種!
不要證件、不辦手續(xù)、不收錢,零門檻借閱,書會不會被一借而光?李姐一開始有些擔(dān)心。但實(shí)際上,書苑剛辦起來時(shí),前來借閱的人寥寥無幾,有些人甚至根本沒注意到貨架上還有書。一開始,只要有孩子來還書,她會問一些問題:主人公是誰?對什么情節(jié)印象深刻?回答出來的孩子可以領(lǐng)到鉛筆、橡皮,寫了讀后感的還能得到筆記本……來的孩子越來越多,村里大人也開始問了:“小孩看書有獎品,我們看書有沒有?”“有呀!”李姐說。她準(zhǔn)備了小毛巾、牙刷,雖然不貴,但鼓勵閱讀很有效。李姐說,小手拉大手,大手拉小手,大人、孩子相互帶動,村里閱讀氛圍越來越濃!耙婚_始是好奇,后來真是為了讀書,《居里夫人自傳》我就看了三遍!眲倕⒓油旮呖嫉19歲女孩小夢是微光書苑的第一批讀者,“有時(shí)候看書入迷了,都顧不上吃飯。”
借閱的人多起來,書漸漸不夠用了!白约旱牟貢H戚朋友家的書,能找的全都找來了!笨粗饾u借空的書架,李姐又喜又優(yōu),“上哪兒找更多的書呢?”任何能想到的法子,她都試了個(gè)遍。有人質(zhì)疑,有人嘲笑,她卻始終堅(jiān)定,家人的支持也給了她很大鼓勵。母親編麥秸稈草帽攢下的2000元,給她拿去買書;大姐給父親買衣服的錢,父親揣在兜里,直奔書店;二姐每次來走親戚,手里提的不是水果,而是兩摞書……
2012年,李姐一家自費(fèi)創(chuàng)辦微光書苑,在鄉(xiāng)間推廣閱讀的事跡,逐漸開始受到外界關(guān)注。越來越多的機(jī)構(gòu)、公益組織和愛心人士與她聯(lián)系,上海一家公益組織一次就捐贈了6000多冊書,總算是慢慢供上了。隨著微光書苑名氣增大,不斷有其他人想要加入。最多的時(shí)候,零門檻借閱模式的微光書苑有27個(gè)合作伙伴,書苑走進(jìn)了超市、旅店、診所、幼兒園,還組建起百余人的基層閱讀推廣志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì),累計(jì)受眾30多萬人次。越來越多的“微光”匯聚起來:69歲的村醫(yī)老程,將自己醫(yī)療衛(wèi)生方面的書籍全部拿出來共享;退休教師老全多年來堅(jiān)持給孩子們輔導(dǎo)作業(yè);大學(xué)生小茹從小學(xué)開始,就幫忙組織微光書苑閱讀分享活動……
2015年,李姐去北京參加一個(gè)“微光讀書”論壇,論壇上一位大學(xué)教授的話讓她印象深刻:“一座圖書館里的學(xué)校要比一個(gè)學(xué)校里的圖書館更重要!薄耙屛⒐鈺凡粌H能讀書,還能‘讀’電影、‘讀’首樂,看更廣的世界,學(xué)更多的知識!崩罱闵钍軉l(fā),“微光書苑也要有自己的學(xué)校!比缃,小小演講家、舊物改造、科學(xué)小實(shí)驗(yàn)、民俗傳承等活動,已成為微光書苑的固定項(xiàng)目,這里已經(jīng)成了村民尤其是孩子們的第二課堂。
“最美志愿者”“圖書館榜樣人物”“省五一勞動獎?wù)隆薄@些年,李姐收獲了諸多榮譽(yù)。李姐說:“也許鄉(xiāng)村圖書館做成什么樣,沒有標(biāo)準(zhǔn)答案,我只想讓這束在田野間聚起的光,照到更多鄉(xiāng)親!薄叭グ,向前方,讓心溫暖心,讓光點(diǎn)亮光。”她在一首詩中這樣寫道。
材料三
古城派出所轄區(qū),有古城、古塔、世界地質(zhì)公園等知名城區(qū)!拜爡^(qū)就是景區(qū),景區(qū)就是轄區(qū),居民區(qū)也是景區(qū)”,這給古城民警提出了不小的挑戰(zhàn),最大的挑戰(zhàn)是什么?“山地救援!”派出所楊副所長脫口而出。入職20年來,他和同事們平均每年接到山地救援警情百起左右,解救上百名迷路、被困、遇險(xiǎn)群眾。景區(qū)林中古木參天,山勢險(xiǎn)要,一些缺少經(jīng)驗(yàn)的游客可能會迷路。由于山中沒有基站,手機(jī)定位、無人機(jī)巡航常常派不上用場,搜救只能靠楊副所長對山中一草一木的記憶!皬哪睦锍霭l(fā)、附近是什么植物”“見過什么石頭、翻過哪些河谷”“正對面能看到哪些景色”……幾個(gè)問題一問,楊副所長就能判斷個(gè)八九不離十。
對救援者而言,進(jìn)山救援同樣面臨極大的安全挑戰(zhàn)。尤其是入冬后,有的地方積雪四五十厘米,一旦落入石縫或者滑下深淵,后果不堪設(shè)想。有天凌晨,游客賴先生報(bào)警求援,當(dāng)天山上寒風(fēng)夾著大雪,能見度僅5米。在地圖上標(biāo)注好大致位置、規(guī)劃好路線,頂著寒風(fēng),踏著齊腰的深雪,楊副所長和同事們憑著經(jīng)驗(yàn)前去救援。經(jīng)過一處斜坡時(shí),一名隊(duì)員腳下打滑差點(diǎn)摔下去,大家拿繩子把他拉上來一看,下面是萬丈懸崖。上百次救援,并非每次都能成功。楊副所長說:“如果游客私自進(jìn)入非游覽區(qū)域,特別危險(xiǎn),希望游客不要貿(mào)然進(jìn)山!
古城有4000多家酒吧客棧,楊副所長認(rèn)識九成以上的客棧經(jīng)營者,“這家的老板來自南京,他有個(gè)女兒”“那家是浙江人”……沿街走一圈,才知道楊副所長所言不虛。別人問他怎么做到的,他說上心了就能記住。剛?cè)肼殨r(shí),古城僅有70多家客棧,剩下的4000多家,都是他看著建起來的。開設(shè)客棧要到派出所辦證,通過協(xié)調(diào)辦理相關(guān)手續(xù),他認(rèn)識了絕大多數(shù)客棧經(jīng)營者!暗怯涋k證,給人家出主意;遇到糾紛,去幫忙調(diào)解。時(shí)間久了,大家就都熟了!睏罡彼L說,記住人不難,關(guān)鍵還是轉(zhuǎn)變理念,“別只想著怎么管理,多想想怎么服務(wù)!
楊副所長將4000多家客棧分片建立了34個(gè)微信群,通過微信群與業(yè)主交流互動。盡管這些群每天“嘀嘀嘀”響個(gè)不停,楊副所長卻很心安。因?yàn)橹灰班粥粥帧钡穆曇粼,就有信息源,也就能有的放矢,抓好旅店行業(yè)管理!耙怯媚_走,我們14名民警,即便每人每天走訪20戶,也要半個(gè)多月時(shí)間,開展其他工作的時(shí)間就少了!睏罡彼L把客棧經(jīng)營者當(dāng)朋友,客棧經(jīng)營者自然不會把他當(dāng)外人。在內(nèi)湖生態(tài)保護(hù)拆遷過程中,一些客棧經(jīng)營者拒不配合,楊副所長帶領(lǐng)民警趕到現(xiàn)場。“我是派出所民警老楊,我知道生態(tài)搬遷大家有想不通的地方,我過來就是想和大家聊聊,有啥實(shí)際困難盡管說……”聊了3個(gè)多小時(shí),終于做通了工作。
對游客來說,假期漫步在古城大街小巷,也許意味著浪漫與愜意。而大多數(shù)人放假時(shí)是民警最忙的時(shí)間。有時(shí)候飯剛吃了一口,就要出警;夜晚遇到警情,經(jīng)常一宿無眠。李所長說:“越是節(jié)假日,對我們快速處置警情的要求就越高。所里只留幾個(gè)人值守,其他全部布置到崗?fù)ず徒置,以便發(fā)生警情后5分鐘就能出警。”楊副所長說:“為的就是給游客安全感。”11月的一天,一對從外省來的夫婦報(bào)警稱其兒子小吳離家出走已半年多,最近在古城有活動軌跡,請求幫助尋找。楊副所長立即開展工作,發(fā)現(xiàn)小吳于前幾日曾在古城某網(wǎng)吧上網(wǎng)。他將小吳照片及基本信息發(fā)到每個(gè)客棧群后,一家客棧的經(jīng)營者馬上回話,稱小吳就在其客棧內(nèi),失蹤大半年的小吳終于被找到。
“游客的事,都是大事!不管歸哪個(gè)部門管,只要游客撥打了110,古城派出所就不會不管!睏罡彼L說。
材料四
近年來,隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,一些農(nóng)村出現(xiàn)不少閑置房屋。2017年以來,Z市不少地方著力探索盤活利用閑置農(nóng)房發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的有效途徑和措施,取得良好成效。為進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、更好地開展相關(guān)工作,Z市發(fā)展研究中心組織了調(diào)研組進(jìn)行專題調(diào)研。
位于東湖鎮(zhèn)新泉村的新泉中學(xué),因優(yōu)化農(nóng)村學(xué)校布局,多年前已不再辦學(xué),老教學(xué)樓被列入閑置農(nóng)房,有人提議拆掉建住宅,但村兩委最終統(tǒng)一意見:拆掉“太可惜”,還是應(yīng)該盤活利用,壯大村集體經(jīng)濟(jì)。東湖鎮(zhèn)產(chǎn)茶歷史悠久,周邊茶農(nóng)集中,“老房子”聯(lián)姻茶產(chǎn)業(yè),能發(fā)揮盤活利用的效益。確定發(fā)展方向后,村里通過鎮(zhèn)里的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺公開競拍老樓使用權(quán)。
主樓木樓板開始腐爛,副樓已幾乎成了危房——這是泉江茶業(yè)有限公司鄭董事長與老教學(xué)樓初次相遇時(shí)的情景!暗竭@荒村陋屋來干什么?”有人不解。但透過蛛網(wǎng)積塵,鄭董事長腦中閃出一個(gè)念頭:競拍租下來,改造成專題博物館,讓更多的人到這里感受聞名遐邇的越紅功夫茶的歷史文化積淀。2017年11月,越紅博物館正式開放,曾經(jīng)凋敝的老屋重?zé)ㄉ鷻C(jī)。同時(shí),作為青少年茶文化教育基地,博物館還常舉辦特色研學(xué)活動!叭ツ杲哟慰3萬多人次!编嵍麻L說。經(jīng)鎮(zhèn)村牽線搭橋,博物館與村里的專業(yè)合作社、農(nóng)戶定點(diǎn)合作,與200多戶茶農(nóng)結(jié)對,幫助他們實(shí)施綠色無公害茶葉種植管理。“每斤40至60元的收購價(jià),比以前高出一截。”茶農(nóng)老周說。從閑置教學(xué)樓到茶文化綜合體的蝶變,折射出閑置農(nóng)房盤活后“包袱變財(cái)富”的改革之效。
Z市陳副市長認(rèn)為,一些閑置的農(nóng)村住房、廠房、村集體用房破舊不堪,要修繕很費(fèi)錢,棄之拆之又可惜;而同時(shí),拓寬農(nóng)民增收渠道,促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長,需要建立健全農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入增長機(jī)制。如何喚醒“沉睡”的農(nóng)房資源,既能給農(nóng)民增加財(cái)產(chǎn)性收入,又能為下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)場所?前些年,像越紅茶葉博物館這樣的自發(fā)探索,開始在Z市鄉(xiāng)間不斷涌現(xiàn)。2018年8月,Z市出臺有關(guān)辦法,明確規(guī)定農(nóng)村范圍內(nèi)在集體土地上建造的、產(chǎn)權(quán)合法清晰的、處于閑置狀態(tài)且能夠安全使用的房屋及其配套設(shè)施(主要包括農(nóng)戶閑置住宅房、村集體閑置用房和原衛(wèi)生院、學(xué)校、站所等閑置房屋),實(shí)施加固、修繕后可進(jìn)行旅游、休閑等三產(chǎn)開發(fā)利用。
一座占地500多平方米、長期閑置的私塾老建筑,曾是唐仁村唐書記的一塊心病。它多年無人問津,只好用于村民堆貨,成了村容村貌整治中的一處“死角”。改變發(fā)生在2019年7月,鄉(xiāng)賢老孫通過鎮(zhèn)里的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺中標(biāo)將這座老建筑改造成融生產(chǎn)銷售、非遺傳承和文化體驗(yàn)于一體的越莊酒坊。老孫說:“父親做了一輩子酒,能在這里把傳統(tǒng)古法釀造的流程展示出來,特別有意義。”白墻黛瓦、青磚鋪地、木格花窗,一年過去,越莊酒坊修舊如舊,開門迎客,成為鄉(xiāng)村風(fēng)貌的一抹亮色!斑^去做倉庫堆貨,年租金不過4000多元,如今漲到6萬多元,僅越莊酒坊一個(gè)項(xiàng)目,就帶動村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增收!碧茣浉锌,這座老建筑之所以能成功激活,關(guān)鍵是跟鎮(zhèn)里的釀酒特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)掛上了鉤,“盤活利用要找對路子,因地制宜,才能真正激發(fā)活力、持續(xù)產(chǎn)生效益!
截至2020年底,Z市有激活意愿、尚待開發(fā)利用的閑置農(nóng)房近50萬平方米,是扎堆搞農(nóng)家樂、民宿經(jīng)營,還是避免“一窩蜂”開發(fā)、突破同質(zhì)化競爭的局限,直接關(guān)系到激活行動的質(zhì)量和實(shí)效。陳副市長說:“怎么找準(zhǔn)方向、善加利用,至關(guān)重要。閑置農(nóng)房利用改造要遵循‘規(guī)劃——設(shè)計(jì)——建設(shè)’規(guī)范,與村落布點(diǎn)規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相匹配!惫艔接挠,卵石鋪面,唐仁村里的唐仁老街歷史悠久,沿街百余間傳統(tǒng)民宅,不少處于閑置狀態(tài)。這段時(shí)間,唐書記和村干部正忙著與外地客商對接,將閑置農(nóng)房激活同古村落的新規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來,“期待盤活出更多像越莊酒坊這樣有特色的‘點(diǎn)’,串聯(lián)帶動起美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的‘面’!
嶺北鎮(zhèn)孚家村老虞同兒子住在外地,老宅空置多年。去年上半年,一位村干部建議他把閑置房存進(jìn)“銀行”。閑置農(nóng)房存“銀行”?初聽這樣的新鮮事,老虞很好奇。這個(gè)特殊的“銀行”就是鎮(zhèn)里的閑置農(nóng)房儲備平臺,農(nóng)戶和村集體可供利用的閑置農(nóng)房,都可登記申報(bào)!罢健せ睢,房子歸自己管,等激活利用了再按租賃合同得收益!贝甯刹拷榻B。老虞和兒子商量后,將老宅存進(jìn)“銀行”。沒多久,一位外縣企業(yè)家通過平臺相中了老虞等5戶村民的閑置房,準(zhǔn)備承租修繕,用于民宿經(jīng)營。8月,老虞與承租人簽訂了租賃合同,拿到了頭一年的租金。這是嶺北鎮(zhèn)率先試點(diǎn)運(yùn)行閑置農(nóng)房儲備平臺的一個(gè)例子,通過平臺,鎮(zhèn)里對可利用的閑置農(nóng)房預(yù)收預(yù)儲,分門別類進(jìn)行招商推介。前不久,北周村廢舊織布廠通過平臺統(tǒng)一對外推介,由社會資本、鄉(xiāng)賢和村集體共同入股出資,將老廠房改造成土特產(chǎn)展銷中心。中心運(yùn)行以來,農(nóng)產(chǎn)品銷售額已達(dá)100多萬元。“通過儲備平臺的形式運(yùn)作,資源更集中,吸引投資主體更有效率!睅X北鎮(zhèn)吳鎮(zhèn)長說。
問題一
根據(jù)給定資料1,請分別概括高大媽和老姚的“喜”和“盼”。(20分)
要求:
(1)準(zhǔn)確全面;
(2)分條陳述;
(3)不超過250字。
問題二
請根據(jù)給定資料2闡述你對“種下滿地金黃的莊稼,才是為曠野除草的最好辦法”這句話的理解。(20分)
要求:
(1)準(zhǔn)確全面;
(2)邏輯性強(qiáng);
(3)不超過300字。
問題三
根據(jù)給定資料3,請談?wù)劰懦敲窬诠ぷ髦杏龅降碾y題,他們是如何解決的。(25分)
要求:
(1)內(nèi)容全面;
(2)條理清晰;
(3)針對性強(qiáng);
(4)不超過350字。
問題四
假設(shè)你是調(diào)研組成員,請根據(jù)給定材料4,圍繞Z市有效激活閑置農(nóng)房的做法寫一篇調(diào)研報(bào)告提綱。(35分)
要求:
(1)內(nèi)容全面,重點(diǎn)突出;
(2)層次分明,邏輯清晰;
(3)符合文體,語言流暢;
(4)字?jǐn)?shù)600-800字。
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