引才引智:探索海外人才離岸創(chuàng)業(yè)
城市競(jìng)爭(zhēng)往往就是人才競(jìng)爭(zhēng),未來(lái)五年,廣州將進(jìn)一步完善人才政策體系,圍繞廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和人才需求,以加快集聚產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才為支點(diǎn),推進(jìn)實(shí)施重點(diǎn)人才項(xiàng)目,改革人才管理體制,創(chuàng)新人才培養(yǎng)、引進(jìn)、評(píng)價(jià)、流動(dòng)、保障和激勵(lì)機(jī)制,吸引聚集海內(nèi)外各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。
未來(lái)五年,廣州將加快“南沙粵港澳人才合作示范區(qū)”、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)家海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等平臺(tái)建設(shè)。扶持企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái),協(xié)助企業(yè)申報(bào)院士工作站、博士后工作站、技能大師工作室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等。探索建立南沙自貿(mào)區(qū)海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,建立多層次的離岸服務(wù)人才支持系統(tǒng)。
此外,廣州還將推進(jìn)人才評(píng)價(jià)和職稱(chēng)制度改革。根據(jù)國(guó)家和省的統(tǒng)一部署,分類(lèi)推進(jìn)中小學(xué)教師、技工學(xué)校教師、衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等領(lǐng)域的職稱(chēng)制度改革。完善職稱(chēng)評(píng)審工作機(jī)制,試點(diǎn)向具備條件的有關(guān)社會(huì)組織轉(zhuǎn)移職稱(chēng)評(píng)審職能,向高等院校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、大型骨干企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等用人單位下放職稱(chēng)評(píng)審權(quán)限,研究建立自主評(píng)價(jià)機(jī)制。
人事改革:研究探索公務(wù)員分類(lèi)考核
在機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事制度改革方面,未來(lái)五年也將穩(wěn)步推進(jìn),持續(xù)進(jìn)行。
未來(lái)五年,火爆的公務(wù)員考試或?qū)凑展珓?wù)員的類(lèi)別、工作屬性進(jìn)行分類(lèi)招考,而不再是目前的一場(chǎng)考試就考核了所有領(lǐng)域的公務(wù)員。根據(jù)廣州市人社局制定的“十三五”規(guī)劃,未來(lái)廣州探索實(shí)施公務(wù)員錄用分類(lèi)考試,推進(jìn)人民警察招錄培訓(xùn)制度改革,持續(xù)凈化考試錄用環(huán)境,進(jìn)一步提高公務(wù)員考試錄用規(guī)范化和科學(xué)化水平。同時(shí),健全公務(wù)員遴選、調(diào)任、轉(zhuǎn)任等交流機(jī)制,不斷優(yōu)化廣州市公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
公務(wù)員考核管理方面,廣州將全面推進(jìn)公務(wù)員平時(shí)考核工作,研究探索分類(lèi)考核,建立指標(biāo)科學(xué)完善的考核評(píng)價(jià)體系;加強(qiáng)年度考核檢查指導(dǎo),做好考核結(jié)果運(yùn)用,把考核結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級(jí)別、工資以及獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)的依據(jù),進(jìn)一步發(fā)揮考核的監(jiān)督激勵(lì)作用。嚴(yán)格控制評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng),規(guī)范開(kāi)展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作程序;健全公務(wù)員立功授獎(jiǎng)機(jī)制,研究實(shí)施多種獎(jiǎng)勵(lì)方式方法。
廣大公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員的工資收入分配改革,未來(lái)五年也將繼續(xù)推進(jìn)、加強(qiáng)。“十三五”規(guī)劃明確提出,廣州優(yōu)化公務(wù)員工資結(jié)構(gòu),規(guī)范機(jī)關(guān)津貼補(bǔ)貼管理,穩(wěn)步推進(jìn)職務(wù)與職級(jí)并行制度。同時(shí)探索建立公務(wù)員工資正常增長(zhǎng)機(jī)制的相關(guān)規(guī)定,逐步縮小市、區(qū)公務(wù)員收入差距。同時(shí),不斷完善事業(yè)單位績(jī)效工資制度,探索建立科學(xué)合理的績(jī)效工資總量核定指標(biāo)體系和評(píng)估辦法;探索更為靈活的事業(yè)單位工資制度,提高事業(yè)單位的人才吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。