2011年招警考試《公安基礎(chǔ)知識》復(fù)習(xí)指導(dǎo)(20)

　　3.加強(qiáng)編制管理的正規(guī)化建設(shè)。

　　編制管理必須堅(jiān)持必須堅(jiān)持統(tǒng)一管理嚴(yán)格審批服務(wù)實(shí)踐協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。加強(qiáng)公安編制管理的規(guī)范化建設(shè)，要切實(shí)加強(qiáng)乖哦感專項(xiàng)編制的集中統(tǒng)一管理，明確今后凡是公安執(zhí)法崗位的人員必須佑公安專項(xiàng)編制來解決，不允許其他編制混崗的現(xiàn)象存在。

　　4.加強(qiáng)職務(wù)序列的正規(guī)化化建設(shè)。

　　建立科學(xué)、合理的職務(wù)序列，是調(diào)動各個(gè)層面人員工作積極性，保證政府或組織架構(gòu)正常運(yùn)行和相對穩(wěn)定的重要方式和手段。職務(wù)序列的建立，應(yīng)當(dāng)以管理規(guī)格、管理規(guī)模、管理難度為依據(jù)。公安民警職務(wù)將設(shè)置為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、執(zhí)行職務(wù)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)三個(gè)序列。同時(shí)解決公安民警職務(wù)與一般公務(wù)員職務(wù)的對應(yīng)關(guān)系，使長期從事公安工作有不擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的民警能得到相應(yīng)的待遇。

　　5、加強(qiáng)教育訓(xùn)練的正規(guī)化建設(shè)。

　　教育訓(xùn)練是提高隊(duì)伍素質(zhì)的根本途徑，加強(qiáng)教育訓(xùn)練的正規(guī)化建設(shè)，核心就是要全面落實(shí)《訓(xùn)練條令》。一要規(guī)范訓(xùn)練類別，做到“三個(gè)比尋”，即民警上崗和首任必訓(xùn)，職務(wù)和警銜晉升必訓(xùn)、基層和一線民警每年實(shí)戰(zhàn)必訓(xùn);二要規(guī)范訓(xùn)練組織，各級公安政工部門是訓(xùn)練工作的主管部門，負(fù)責(zé)規(guī)劃、組織、指導(dǎo)、管理訓(xùn)練工作。三要規(guī)范訓(xùn)練體系，健全部、省、市三級訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)訓(xùn)練基地建設(shè);四要規(guī)范訓(xùn)練方式，實(shí)現(xiàn)教學(xué)方式由以課堂為主向以學(xué)、練相結(jié)合為主轉(zhuǎn)變，實(shí)行戰(zhàn)訓(xùn)合一，的訓(xùn)練模式，增強(qiáng)訓(xùn)練的標(biāo)準(zhǔn)化和針對性，五要統(tǒng)一訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)，分層次、分警種、分專業(yè)、分崗位制定訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)。

　　6加強(qiáng)人事管理的正規(guī)化建設(shè)。

　　人事管理的規(guī)范化是實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作規(guī)范化的前提和保證，一是嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，健全完善績效考核制度，對民警工作實(shí)行量化管理，。將考核與訓(xùn)練、獎(jiǎng)懲、干部選拔、崗位調(diào)整、工資福利等郵寄結(jié)合起來，建立一套完整、系統(tǒng)、科學(xué)客觀的競爭激勵(lì)機(jī)制。二是嚴(yán)格錄用標(biāo)準(zhǔn)，按照“十二公”會議精神，進(jìn)一步完善升級統(tǒng)一考錄制度，實(shí)行公安部督考制，切實(shí)保證隊(duì)伍“進(jìn)口”的質(zhì)量。三是嚴(yán)格晉升標(biāo)準(zhǔn)，晉升包括職務(wù)晉升和警銜晉升。職務(wù)晉升堅(jiān)持公開選拔、競爭上崗、任職公示、任職試用期和部分領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)聘任引咎辭職等制度。警銜晉升堅(jiān)持凡晉必訓(xùn)，凡晉必考。四是嚴(yán)格崗位標(biāo)準(zhǔn)，公安機(jī)關(guān)一些主要業(yè)務(wù)警種部門，如國內(nèi)安全保衛(wèi)，刑偵、法制、外事、信息網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察、技術(shù)偵察等，專業(yè)性，技術(shù)性很強(qiáng)，很多崗位要求民警具備很高的政治素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)。要制定各主要警種的崗位資格標(biāo)準(zhǔn)，以保證民警的專業(yè)水平和戰(zhàn)斗力。

　　7加強(qiáng)執(zhí)法形象的正規(guī)化建設(shè)

　　形象是人的世界觀思想修養(yǎng)道德品質(zhì)理想情操的的外在反映，形象的好壞直接影響到社會公眾對公安機(jī)關(guān)的評價(jià)。執(zhí)法形象的正規(guī)化建設(shè)強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面：一是規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤，健全各警種執(zhí)法執(zhí)勤的工作規(guī)范，嚴(yán)格規(guī)范民警執(zhí)法辦案程序，規(guī)范執(zhí)勤用語、動作、處理案(事)件的方式方法，加強(qiáng)養(yǎng)成教育，培養(yǎng)廣大民警良好的職業(yè)風(fēng)范。二是規(guī)范行為舉止，提高“窗口”單位服務(wù)質(zhì)量，牢固樹立群眾意識和服務(wù)觀念，大力整治“冷硬橫推”“吃拿卡要”傷害群眾感情，損害群眾利益的行為，不斷融洽警民關(guān)系。三是規(guī)范外在標(biāo)識。按照中央《決定》和“十二公”會議精神要求，統(tǒng)一公安機(jī)關(guān)特別是派出所等窗口單位外在標(biāo)識，以方便人們?nèi)罕�，樹立公安機(jī)關(guān)規(guī)范嚴(yán)整的良好形象。

　　二、加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)的途徑

　　(一)加強(qiáng)思想政治建設(shè)，始終把“政治建警”放在首位

　　公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)、任務(wù)決定了公安隊(duì)伍必須保持政治堅(jiān)定，站穩(wěn)政治立場，把握正確方向。用鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想統(tǒng)領(lǐng)公安工作全體公安民警牢固樹立大局意識，政治意識，憂患意識，群眾意識和法制意識，在思想上政治上和行動上，于黨中央保持高度一致，確保公安隊(duì)伍保持忠于黨忠于祖國忠于人民忠于法律的政治本色。

　　(二)堅(jiān)持從嚴(yán)治警、依法治警，堅(jiān)決克服消極************現(xiàn)象

　　要建立起與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，與國家公務(wù)員制度相銜接，與《人民警察法》相配套，體現(xiàn)不同于一般行政機(jī)關(guān)，具有人民警察特點(diǎn)的隊(duì)伍管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)依法治警。“十二公”提出堅(jiān)持“從嚴(yán)治警”要做到嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格控制、嚴(yán)格訓(xùn)練、嚴(yán)格紀(jì)律。要制定健全公安業(yè)務(wù)工作的各項(xiàng)制度和隊(duì)伍管理制度，完善實(shí)體性和程序性規(guī)定，消除消極************現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件，實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)治警。同時(shí)，堅(jiān)持兩手抓，抓好反************斗爭，建立健全內(nèi)部、外部監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)肅查處違法亂紀(jì)案件，保證公安隊(duì)伍的純潔和戰(zhàn)斗力。

　　(三)堅(jiān)持科教強(qiáng)警戰(zhàn)略，提高公安隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力

　　實(shí)現(xiàn)公安工作的現(xiàn)代化，必須走科教強(qiáng)警之路。堅(jiān)持向科技、教育要警力，要戰(zhàn)斗力，把教育、科技放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，不斷提高公安隊(duì)伍的文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高公安裝備的科技含量，用現(xiàn)代科技武裝公安機(jī)關(guān)。在維護(hù)穩(wěn)定打擊犯罪行政管理隊(duì)伍建設(shè)服務(wù)群眾等各項(xiàng)警務(wù)工作中廣泛運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)提高公安工作的水平要較快科技人才的引進(jìn)培養(yǎng)，尊重科技人才用好科技人才。

　　(四)貫徹“建設(shè)過硬班子、純潔公安隊(duì)伍、樹立良好警風(fēng)、提高執(zhí)法水平”的思路，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

　　按照德才兼?zhèn)�、任人唯賢的原則和“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”的方針，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把各級公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅(jiān)定開拓創(chuàng)新團(tuán)結(jié)協(xié)作廉政勤政的領(lǐng)導(dǎo)班子。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部“科學(xué)判斷形勢的能力準(zhǔn)確把握大局的能力駕駛復(fù)雜局面的能力嚴(yán)格公正執(zhí)法的能力”四個(gè)能力建設(shè)。以一流的班子帶出一流的隊(duì)伍，一流的隊(duì)伍干出一流的工作，一流的工作創(chuàng)造一流的的業(yè)績，確保人民的安居樂業(yè)，國家的長治久安。

　　(五)堅(jiān)持從優(yōu)待警，從政治、思想、生活上關(guān)心愛護(hù)民警

　　公安工作具有艱苦性、危險(xiǎn)性、超時(shí)性、工作時(shí)間無規(guī)律性的特點(diǎn)，所以，堅(jiān)持從優(yōu)待警，切實(shí)解決民警的后顧之憂，使廣大公安民警全身心地投入工作中去。貫徹落實(shí)解決公安民警生活待遇“高于地方，略低于軍隊(duì)”的原則，確定符合我國國情的、體現(xiàn)公安民警職業(yè)特點(diǎn)的工資待遇。根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平，不斷提高公安民警的崗位津貼和警銜津貼。貫徹落實(shí)“十二公”提出的民警休假和體檢制度、因公負(fù)傷快速救治制度、因公犧牲撫恤制度、因公傷亡保險(xiǎn)制度，真心關(guān)心、愛護(hù)民警。

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