2011招警考試《公安基礎(chǔ)知識(shí)》備考資料(25)

　　第三節(jié) 社會(huì)治安綜合治理方針的特點(diǎn)

　　一、社會(huì)治安綜合治理方針是全面解決社會(huì)治安問(wèn)題的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略措施

　　社會(huì)治安綜合治理是解決我國(guó)社會(huì)治安問(wèn)題的根本出路，它是關(guān)系社會(huì)治安工作全局的保證國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略方針。

　　(一)綜合治理是著眼于治安問(wèn)題全局的。

　　(二)綜合治理是著眼于長(zhǎng)治久安的。

　　二、社會(huì)治安綜合治理方針強(qiáng)調(diào)形成橫向聯(lián)系的總體協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　中央提出社會(huì)治安綜合治理工作實(shí)行“條塊結(jié)合，以塊為主”的屬地管理原則，要求各級(jí)黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，各部門、各單位各負(fù)其責(zé)。建立“條塊結(jié)合，以塊為主”的綜合治理的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，有許多好處。主要是：

　　第一，這個(gè)原則與我國(guó)政權(quán)體制相一致。綜合治理不另立一個(gè)工作系統(tǒng)，主要依附原有的黨政軍和企事業(yè)部門系統(tǒng)，使關(guān)系順、易協(xié)調(diào)、運(yùn)行有致。

　　第二，部署綜合治理工作時(shí)，縱向每個(gè)子系統(tǒng)要自上而下地把工作做到“頭”，橫向每個(gè)地方把工作做到“邊”，即“上下到頭，周圍到邊”，不留空隙，可以保證綜合治理主體結(jié)構(gòu)系統(tǒng)的完整性。

　　第三，“綜合”是橫向關(guān)系上的多方協(xié)同。沒(méi)有橫向協(xié)同就沒(méi)有綜合治理。在地方黨政領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)下就可以取得系統(tǒng)的整體功能，綜合治理就是把一切治安積極因素綜合成一個(gè)有機(jī)的社會(huì)系統(tǒng)，造成解決治安問(wèn)題的最大優(yōu)勢(shì)，以取得最大的治安效益。

　　三、社會(huì)治安綜合治理方針要求治標(biāo)與治本相結(jié)合

　　治標(biāo)，是指對(duì)已發(fā)生的案件和事件依法處理。

　　治本，是指從產(chǎn)生案件與事件的本源入手去解決問(wèn)題。

　　治標(biāo)與治本必須互相結(jié)合，要把兩者結(jié)合起來(lái)。

　　首先，治標(biāo)為治本提供良好的社會(huì)環(huán)境。通過(guò)治標(biāo)，打擊犯罪分子的氣焰，遏制違法犯罪案件的上升勢(shì)頭，提高人民群眾的斗爭(zhēng)勇氣，有利于依靠社會(huì)力量持久地進(jìn)行治本方面的工作。

　　其次，治本為治標(biāo)提供良好的社會(huì)基礎(chǔ)。通過(guò)治本，減少案件的發(fā)生，減少案件上升帶來(lái)的壓力，有利于辦案人員集中精力對(duì)付違法犯罪行為。

　　必須堅(jiān)持治標(biāo)與治本“兩手抓”“ 兩手都要硬”。“打防并舉，標(biāo)本兼治，重在治本”的戰(zhàn)略性戰(zhàn)略指導(dǎo)原則必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　四、社會(huì)治安綜合治理方針要求從宏觀到微觀多層次的結(jié)合

　　第一類，全國(guó)性綜合治理對(duì)策

　　第二類，地區(qū)性綜合治理對(duì)策

　　第三類，部門性綜合治理對(duì)策

　　第四類，專項(xiàng)性綜合治理對(duì)策

　　第五類，以特定人為對(duì)象的綜合治理對(duì)策

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