寬嚴相濟政策,是黨中央在建構社會主義和諧社會新形勢下重申的一項重要政策,是我國基本刑事司法政策。
寬嚴相濟的“寬”,是指寬大、寬緩和寬待。主要表現(xiàn)為以下三種情形:一是非犯罪化,是指本來作為犯罪處理的行為,基于某種刑事政策的要求,不作為犯罪處理。二是非監(jiān)禁化,是指一些行為構成了犯罪,但根據(jù)犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn),判處非監(jiān)禁刑或者采取緩刑、假釋等非監(jiān)禁的刑事處罰措施。三是非司法化,針對訴訟程序而言,在一般情況下凡是涉嫌犯罪的都應進入刑事訴訟程序,但在公訴案件中,如果犯罪嫌疑人、被告人真誠悔罪,通過向被害人賠償損失、賠禮道歉等方式獲得被害人諒解,被害人自愿和解的雙方當事人可以和解。
非司法化,是對輕微犯罪案件在正式的刑事訴訟之外得以結案的一種方式,體現(xiàn)對輕微犯罪的寬緩處理。
寬嚴相濟的“嚴”是指嚴格、嚴厲、嚴肅。嚴格是指法網嚴密、有罪必罰。嚴厲是指刑罰苛厲、從重懲處。嚴肅是指司法活動遵法而治、不徇私情。
寬嚴相濟的“濟”有三層含義:一是救濟,以寬濟嚴,以嚴濟寬;二是協(xié)調,即寬嚴有度、寬嚴審勢。三是并行,即寬中有嚴、嚴中有寬。
寬和嚴是有區(qū)別的,但是不同時期、不同犯罪和不同犯罪人,應當分別采取寬嚴不同的刑罰。寬嚴相濟刑事政策的實質是對刑事犯罪要區(qū)別對待,做到當嚴則嚴,當寬則寬,寬嚴適度,寬嚴有據(jù),實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一。
正確貫徹執(zhí)行寬嚴相濟政策應該注意以下幾點:
1.要突出“從嚴”,依法從重從快嚴厲打擊嚴重刑事犯罪和社會丑惡現(xiàn)象。長期堅持嚴打方針,維護社會穩(wěn)定,保障經濟發(fā)展。根據(jù)公安部的部署,加大對黑惡勢力、嚴重暴力犯罪、經濟犯罪、毒品犯罪,多發(fā)性涉財犯罪等五類犯罪的打擊力度。
2.要突出“從寬”,深入探索公安執(zhí)法過程中的應對措施。
(1)把好案件源頭;(該立則立,不該立的不立)
(2)推行刑事調解;(公安機關調解受害人與加害人對刑事案件的民事賠償進行商談)
(3)慎用羈押性強制措施;(對主觀惡性較小、犯罪情節(jié)輕微的未成年人,初犯、偶犯、過失犯罪,貫徹“教育、感化、挽救”方針;符合條件的犯罪嫌疑人適用取保候審。)
(4)對未成年人、在校學生觸犯輕罪實行非刑事化處理。(以寬宥的基本原則,保護未成年人健康成長和維護社會穩(wěn)定的為雙重目的。辦案單位、與學生家長、學校共同研究幫教措施。社會青年對在校學生實施的犯罪,采取嚴厲打擊、提早防控的方法。)
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