1.法定性:公安機(jī)關(guān)的各項(xiàng)權(quán)力,都是由國家法律和法規(guī)規(guī)定的,反映國家的意志。行使公安機(jī)關(guān)權(quán)力是一種執(zhí)法行為,必須在法定權(quán)限內(nèi)依照法定程序行使,不得超越法定權(quán)限范圍和濫用職權(quán)。行使公安機(jī)關(guān)權(quán)力的行為還要受到國家權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和人民群眾的制約和監(jiān)督。
2.國家意志性:公安機(jī)關(guān)權(quán)力的運(yùn)行雖然在行使過程中難免會摻入行使者(即公安民警)的個(gè)人因素,但公安機(jī)關(guān)職權(quán)本身的性質(zhì)和內(nèi)容乃是國家意志的體現(xiàn),而非個(gè)人意志的體現(xiàn)。因此,就每一位公安民警而言他是代表公安機(jī)關(guān)行使公權(quán),是國家意志的執(zhí)行者。
3.強(qiáng)制性:任何國家權(quán)力都具有強(qiáng)制性,而公安機(jī)關(guān)權(quán)力則具有特殊強(qiáng)制性。所謂特殊強(qiáng)制性,是指公安機(jī)關(guān)權(quán)力以暴力為后盾,能夠采取行政的、刑事的強(qiáng)制手段和措施,特別是對違法犯罪嫌疑人員,可以采取人身方面的強(qiáng)制措施,而公安機(jī)關(guān)權(quán)力的實(shí)施對象只能服從。
4.專屬性(特許性):公安機(jī)關(guān)權(quán)力在歸屬主體上具有專屬性特征,即權(quán)力行使只限于公安機(jī)關(guān)及其人民警察行使,其他任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人均無權(quán)行使這些權(quán)力。個(gè)別受委托組織和個(gè)人也只能在公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下代行使部分職權(quán)。(公安部政治部2013版教材修改)
5.單向性:公安機(jī)關(guān)權(quán)力的行使,是國家意志的單向性表示,不以相對人同意與否為先決條件。
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