公安執(zhí)法監(jiān)督的意義
(一)公安執(zhí)法監(jiān)督是實現(xiàn)公安機關(guān)職能的重要條件
公安機關(guān)是武裝性質(zhì)的國家治安行政機關(guān)和刑事執(zhí)法機關(guān),擔負著維護國家安全、社會治安秩序和公民人身財產(chǎn)安全的重要職能,其活動的效能,直接關(guān)系著國家的安全和社會的穩(wěn)定,關(guān)系著社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)能否順利進行,關(guān)系到人民群眾的切身利益!皣野参,公安系于一半”。公安機關(guān)在國家生活中的重要作用,決定了公安機關(guān)必須依法履行職責、行使職權(quán)。為此,必須建立完善的執(zhí)法監(jiān)督機制,使公安機關(guān)及其人民警察履行職責、行使職權(quán)的活動置于國家有效的監(jiān)督和控制之下,這是實現(xiàn)公安機關(guān)職能的必要條件。
(二)公安執(zhí)法監(jiān)督是保障公安機關(guān)及其人民警察依法履行職責、行使職權(quán)的重要手段
公安執(zhí)法監(jiān)督的核心是對公安機關(guān)及其人民警察履行職責、行使職權(quán)活動合法性的監(jiān)督。公安機關(guān)及其人民警察必須以憲法、法律為活動準則,履行法律規(guī)定的職責,嚴格執(zhí)法,執(zhí)行國家和人民的意志,維護國家和人民的利益,這是由公安機關(guān)的性質(zhì)、地位所決定的。公安機關(guān)及其人民警察在行使權(quán)力的同時,承擔著依法履行職責的義務(wù),負有接受國家和人民監(jiān)督的義務(wù)。對公安機關(guān)及其人民警察的執(zhí)法活動實施監(jiān)督,對于保障其依法履行職責、依法行使職權(quán)具有重要作用。
(三)公安執(zhí)法監(jiān)督是維護公民合法權(quán)益的重要保障
公安機關(guān)性質(zhì)和職責權(quán)力的特殊性,決定了他們執(zhí)法活動直接涉及公民的人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利。為了防止濫用權(quán)力,發(fā)生侵犯公民合法權(quán)益的行為,保證公安機關(guān)及其人民警察依法履行職責、行使職權(quán),就必須對其權(quán)力加以制約,通過采取相應的監(jiān)督制約措施,建立和完善執(zhí)法監(jiān)督制度,從而達到保護公民合法權(quán)益的目的。
(四)公安執(zhí)法監(jiān)督是加強公安隊伍建設(shè)的重要方式公安執(zhí)法監(jiān)督,是加強公安隊伍建設(shè),落實“從嚴治警、”方針的重要措施和重要方式,是嚴格公安隊伍管理的內(nèi)在要求,應當貫穿于隊伍管理的全過程。通過執(zhí)法監(jiān)督,可以增強人民警察的責任感,促使其依法履行職責、行使職權(quán)。在新的歷史條件下,如何使公安隊伍保持公正廉潔是亟待解決的問題。應當看到,在少數(shù)民警中存在的不正之風和不好現(xiàn)象還相當嚴重,一些違法違紀問題還相當突出,嚴重損害了公安機關(guān)的聲譽和形象,破壞了警民關(guān)系,干擾了公安工作的正常開展。因此,迫切需要完善公安執(zhí)法監(jiān)督機制,強化對權(quán)力的制約,加強廉政建設(shè)。
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