2014年軍轉(zhuǎn)干專業(yè)考試考試資料：黨的領(lǐng)導(dǎo)

　　一、黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo)

　　黨章明確規(guī)定，黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo)。政治領(lǐng)導(dǎo)，就是正確的路線、方針、政策和政治方向的領(lǐng)導(dǎo)。實現(xiàn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，最根本的是要把馬克思主義的基本原理與本國的具體實際結(jié)合起來，制定并實行正確的路線、方針和政策。如果黨不能制定和實施正確的路線、方針和政策，革命、建設(shè)和改革事業(yè)就有可能誤入歧途而歸于失敗。思想領(lǐng)導(dǎo)，就是堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導(dǎo)地位，進行思想宣傳，做好思想政治工作,把黨的主張變成人民群眾的自覺行動。組織領(lǐng)導(dǎo)，就是向國家政權(quán)機關(guān)推薦重要干部，充分發(fā)揮各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用來影響和帶領(lǐng)廣大人民群眾貫徹落實黨的路線、方針和政策。

　　其中首要的是，必須有堅強的政治領(lǐng)導(dǎo)，即要求各級黨委從維護和發(fā)展人民的根本利益出發(fā)，從全局和戰(zhàn)略上考慮問題，堅持把主要精力放在抓方向、議大事、管全局上，集中精力解決好帶全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問題，制定大政方針，提出立法建設(shè)。政治領(lǐng)導(dǎo)和思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)又是統(tǒng)一的，不可分的。思想領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的重要前提和基礎(chǔ)，組織領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)的重要保證。要善于把三者很好地統(tǒng)一起來，在政治、經(jīng)濟、文化等各個領(lǐng)域中，更好地堅持社會主義方向，充分發(fā)揮黨對各項改革和建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)作用。

　　二、總攬全局、協(xié)調(diào)各方

　　“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”,是黨委在同級各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的基本原則�？倲埲�，就是要求各級黨委擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。各級黨委要遵循依法執(zhí)政的原則，從維護和發(fā)展黨和人民的根本利益出發(fā)，從全局和長遠(yuǎn)考慮問題，堅持把主要精力放在抓方向、議大事、管全局上，集中精力解決好帶全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問題，從而有效地實施黨在政治、思想和組織等各個領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)。協(xié)調(diào)各方，就是要求各級黨委從推動全局工作出發(fā)，協(xié)調(diào)好黨委與同級各種組織的關(guān)系及各種組織之間的關(guān)系，使之各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互配合，形成合力。黨委既要支持人大、政府、政協(xié)和審判機關(guān)、檢察機關(guān)依照法律和章程獨立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作，及時研究并統(tǒng)籌解決他們工作中的重大問題，又要通過這些組織中的黨組和黨員干部貫徹黨的路線方針政策，貫徹黨委的重大決策和工作部署。加強和改進黨對工會、共青團和婦聯(lián)等人民團體的領(lǐng)導(dǎo)，支持他們依照法律和各自章程獨立自主地開展工作，充分發(fā)揮他們聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用�？傊�，黨委總攬不包辦，協(xié)調(diào)不替代，各方的事由各方去辦，各方之間的事由黨委協(xié)調(diào)。

　　黨按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，在同級各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，這是改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的一項重要內(nèi)容。堅持這一原則，有利于堅持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于推進社會主義民主建設(shè),有利于調(diào)動各方面的積極性，從而更好地發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

　　三、黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動

　　依法治國，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀需要，是社會文明進步的重要標(biāo)志，是國家長治久安的重要保障。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定《憲法》和法律，并在《憲法》和法律范圍內(nèi)活動。

　　黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，是黨在領(lǐng)導(dǎo)活動中必須遵守的一條基本原則。其主要含義是:從中央到基層，一切黨組織和黨員都必須毫無例外地遵守和執(zhí)行國家的憲法和法律;他們的一切活動和行為，都不得同憲法和法律相抵觸。確立黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動的原則，是黨的執(zhí)政地位所決定的;是有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、完善黨的執(zhí)政方式的內(nèi)在要求;是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀需要;是社會文明進步的重要標(biāo)志，是國家長治久安的重要保障。

　　四、黨要管黨、從嚴(yán)治黨

　　黨要管黨，是我們黨加強自身建設(shè)的重要原則。鄧小平指出：“黨要管黨，一管黨員，二管干部。對執(zhí)政黨來說，黨要管黨，最關(guān)鍵的是干部問題�！苯瓭擅裢緩娬{(diào)，落實好從嚴(yán)治黨的方針，必須堅持黨要管黨。

　　在黨的十七大上，胡錦濤同志強調(diào)，必須堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，繼續(xù)推進黨的建設(shè)新的偉大工程。要堅持推動全黨深人學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深人學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀。要加強黨的組織建設(shè)，造就高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍和黨員隊伍。要繼續(xù)積極穩(wěn)妥、扎實有效地推進黨內(nèi)民主建設(shè)，堅持民主集中制，堅持黨員主導(dǎo)地位，完善黨內(nèi)民主制度，使黨內(nèi)民主意識普遍增強，黨內(nèi)民主制度不斷健全，黨的創(chuàng)作活力充分發(fā)揮。要全面加強黨的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)建設(shè)，大力改進學(xué)風(fēng)和文風(fēng)，反對形式主義、官僚主義和弄虛作假，反對奢侈浪費，使全黨同志特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部更加自覺地堅持求真務(wù)實精神，更加自覺地堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，更加自覺地堅持黨的群眾路線。

　　【真題回顧】

　　(簡答題)為什么說黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心?

　　【答案要點】中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是經(jīng)過長期斗爭考驗形成的，是歷史的必然，人民的選擇，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要。共產(chǎn)黨之所以當(dāng)之無愧地居于領(lǐng)導(dǎo)地位，擁有執(zhí)政的地位和權(quán)力，歸根結(jié)底，是因為它始終代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。第一，黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是在長期的革命和建設(shè)中形成的。第二，黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得勝利的根本保證。(1)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能始終保證社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的正確方向。(2)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能更有效地動員和組織廣大群眾投身到改革和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中來，不斷取得新的勝利。(3)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能保持安定團結(jié)的政治局面。

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