行政組織的類型
按照行政組織的職權范圍和作用不同可劃分:
(一)領導機關
各級政府領導的決策核心,決策和執(zhí)行的指揮機關;是行政組織的中樞;在我國主要通過行政首長負責制與民主集中制來實現(xiàn)。
(二)職能機關
職能機關指各級政府中負責組織和管理某一專業(yè)方面行政事務的執(zhí)行機關。職能機關是領導機關的組成部門,執(zhí)行領導機關制定的方針、政策和指示。它的職權活動具有局部性、專業(yè)性特征。
(三)輔助機關
為了使行政首長或專業(yè)職能機關順利地進行管理活動,在機關內(nèi)部承擔輔助性工作任務的機構。它的狀態(tài)直接關系到首腦機關功能的發(fā)揮。輔助機關可分為政務性或事務性、綜合性或專業(yè)性的輔助機關。
(四)參謀機關
參謀咨詢機關亦稱智囊機構,是一種現(xiàn)代政府的組織形態(tài),通常指匯集專家學者和富有經(jīng)驗的政府官員來專門為政府出謀劃策、提供論證政策方案的行政機構。參謀咨詢機關具有業(yè)務獨立的地位,其基本職能是研究咨詢、參與決策、協(xié)調(diào)政策、培訓人才。
(五)臨時機關
臨時機關是領導機構為解決某一特定問題,或為調(diào)查某一事件,而從各個政府部門抽調(diào)人員組成的臨時性組織。它的主要任務是接受委托,處理某一特殊事件或突發(fā)性事件。任務一完成,臨時機構應隨之撤銷。
(六)派出機關
派出機關是人民政府派出的國家行政機關,我國地方人民政府的派出機關主要有三類:一是省、自治區(qū)人民政府經(jīng)國務院批準設立的行政公署;二是縣、自治縣人民政府經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準設立的區(qū)公所;三是市轄區(qū)、不設區(qū)的市人民政府經(jīng)上一級人民政府批準設立的街道辦事處。
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