【歷史背景】
第一,黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》,明確了今后5年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)和行動綱領(lǐng),提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù),為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的“三農(nóng)”工作指明了方向。
第二,近幾年黨中央、國務(wù)院以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,采取了一系列支農(nóng)惠農(nóng)的重大政策。各地區(qū)各部門認(rèn)真落實(shí)中央部署,切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展出現(xiàn)了積極變化,迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。
第三,當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處在艱難的爬坡階段,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的矛盾依然突出,解決好“三農(nóng)”問題仍然是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中重大而艱巨的歷史任務(wù)。
【目標(biāo)】
建設(shè)中國特色社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)是:
在經(jīng)濟(jì)上,堅(jiān)持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,不斷解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力;
在政治上,堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)農(nóng)村社會主義民主政治建設(shè),進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主,保證農(nóng)民依法直接行使民主權(quán)利;
在文化上,堅(jiān)持全面推進(jìn)農(nóng)村社會主義精神文明建設(shè),培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的新農(nóng)民。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總目標(biāo),用四句話來概括就是:生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主。這一總目標(biāo),也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求。
【指導(dǎo)思想】
建設(shè)社會主義新農(nóng)村,要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè),推動農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕的文明發(fā)展道路。
【基本原則】
(1)必須堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,要立足發(fā)展搞建設(shè),搞好建設(shè)促進(jìn)發(fā)展,在進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力基礎(chǔ)上推動新農(nóng)村建設(shè)。
(2)必須堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度,在尊重農(nóng)民的主體地位、尊重農(nóng)民的意愿和尊重農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神的前提下,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
(3)必須堅(jiān)持以人為本,從解決農(nóng)村生產(chǎn)、生活中最關(guān)心、最迫切的實(shí)際問題入手,確保農(nóng)民真正得到實(shí)惠為目標(biāo),推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
(4)必須堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,分類指導(dǎo),有步驟、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地逐步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
(5)必須堅(jiān)持發(fā)揮各方面積極性,依靠農(nóng)民辛勤勞動、國家扶持和社會力量廣泛參與推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
【基本方針】
(1)始終把農(nóng)業(yè)放在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首位;
(2)長期貫徹黨在農(nóng)村的基本政策;
(3)不放松糧食生產(chǎn),積極發(fā)展多種經(jīng)營;
(4)實(shí)施科教興農(nóng);
(5)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展;
(6)大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)富余勞動力;
(7)切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),加大對農(nóng)業(yè)的資金投入;
(8)實(shí)行計(jì)劃生育基本國策,提高農(nóng)村人口素質(zhì);
(9)推動農(nóng)村基層民主政治建設(shè);
(10)物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)兩手抓。
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