2015大學(xué)生村官考試《公共基礎(chǔ)》行政責(zé)任與裁決

　　【行政責(zé)任】

　　一、行政責(zé)任的概念和特征

　　行政責(zé)任的概念：

　　行政責(zé)任是指經(jīng)濟(jì)法主體違反經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)依法應(yīng)承擔(dān)的行政法律后果，包括行政處罰和行政處分。

　　行政責(zé)任的特征：

　　行政責(zé)任的特征有：①行政責(zé)任的主體是行政法律關(guān)系主體，包括行政主體和行政相對方。公務(wù)員是內(nèi)部行政法律關(guān)系的相對方。②它是基于行政法律關(guān)系而發(fā)生的。③它是一種法律責(zé)任，具有強(qiáng)制性，由有權(quán)的國家機(jī)關(guān)來追究。

　　二、行政責(zé)任的構(gòu)成要件

　　行政責(zé)任的構(gòu)成要件有：(1)存在違反行政法律義務(wù)的行為;(2)存在承擔(dān)責(zé)任的法律依據(jù);(3)主觀上有過錯。在實(shí)踐中，行政領(lǐng)域的行政違法行為，只要被定性下來，就不再問行為人的主觀因素，法律另有規(guī)定的除外。

　　三、行政責(zé)任的種類與方式

　　行政責(zé)任按承擔(dān)的主體不同，可分為行政主體及其公務(wù)員承擔(dān)的行政責(zé)任和行政相對方承擔(dān)的行政責(zé)任。

　　行政主體承擔(dān)行政責(zé)任的具體方式有：①通報批評；②賠禮道歉，承認(rèn)錯誤；③恢復(fù)名譽(yù)，消除影響；④返還權(quán)益；⑤恢復(fù)原狀；⑥停止違法行為；⑦履行職務(wù)；⑧撤銷違法的行政行為；⑨糾正不適當(dāng)?shù)男姓袨�；⑩行政賠償?shù)取?/P>

　　公務(wù)員承擔(dān)行政責(zé)任的具體方式有：①通報批評；②賠償損失；③行政處分等。

　　行政相對方承擔(dān)行政責(zé)任的具體方式有：①承認(rèn)錯誤，賠禮道歉;②接受行政處罰；③履行法定義務(wù)；④恢復(fù)原狀，返還財產(chǎn)；⑤賠償損失等。

　　【行政裁決】

　　一、行政裁決的概念

　　行政裁決是指行政主體依照法律授權(quán)，對平等主體之間發(fā)生的、與行政管理活動密切相關(guān)的、特定的民事糾紛進(jìn)行審查并作出裁決的具體行政行為。

　　二、行政裁決的特征

　　行政裁決的特征主要有四點(diǎn)：①裁決者是法律授權(quán)的特定的行政機(jī)關(guān)；②裁決的對象是特定的民事糾紛；③它是行政主體行使行政裁判權(quán)的活動；④它是行政主體實(shí)行的一種特殊的具體行政行為。

　　三、行政裁決的程序

　　行政裁決的程序：申請—受理—調(diào)查—審理—裁決。

　　四、行政裁決與行政仲裁的關(guān)系

　　行 政裁決與行政仲裁既有區(qū)別又有聯(lián)系。兩者的聯(lián)系：兩者都是行政機(jī)關(guān)以第三者的身份居間裁斷，處理對象都是民事爭議。而兩者的區(qū)別：①從起源上看，行政裁決 作為行政行為的一種方式出現(xiàn)，而仲裁則作為一種民間活動出現(xiàn)。②從法律后果上看，裁決是行政機(jī)關(guān)運(yùn)用行政權(quán)力的過程，對裁決不服仍可申請復(fù)議或起訴，而仲 裁并非行政機(jī)關(guān)運(yùn)用行政權(quán)的過程，對仲裁決定不服，可提起民事訴訟。

　　五、行政裁決與行政審判的關(guān)系

　　行政裁決與行政審判的區(qū)別。行政審判是指人民法院運(yùn)用司法權(quán)審查具體行政行為的合法性，解決行政爭議的活動。兩者的區(qū)別有：①兩者的主體不同。一個是行政叫 關(guān)，一個是人民法院，因此而行使的職能不同。②兩者所解決的糾紛范圍與性質(zhì)不同。裁決解決的是特定的民事糾紛，行政審判解決的是一定范圍內(nèi)的行政爭議。③ 兩者解決糾紛的法律依據(jù)、方式和程序不同。④兩者的法律效力不同。行政裁決一般不是終局裁決，對之不服，仍可起訴;而行政審判判決后，當(dāng)事人不上訴的一審 判決或二審判決都是終局判決。

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