2015大學生村官《公基》科學發(fā)展觀的七大主題

　　一、科學發(fā)展觀的內涵

　　科學發(fā)展觀是堅持以人為本，全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀。

　　以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發(fā)展;全面，就是要在不斷完善社會主義市場經濟體制，保持經濟持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展的同時，加快政治文明、精神文明的建設，形成物質文明、政治文明、精神文明相互促進、共同發(fā)展的格局;協(xié)調，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、區(qū)域協(xié)調發(fā)展、經濟社會協(xié)調發(fā)展、國內發(fā)展和對外開放;可持續(xù)，就是要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，處理好經濟建設、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護的關系，推動整個社會走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

　　二、科學發(fā)展觀的七大主題

　　中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略課題組首席科學家牛文元教授提出，貫徹落實科學發(fā)展觀有七大主題，即：始終保持經濟的理性增長;全力提高經濟增長的質量;滿足“以人為本”的基本生存需求;調控人口的數(shù)量增長，提高人口的素質;維持、擴大和保護自然的資源基礎;集中關注科技進步對于發(fā)展“瓶頸”的突破;始終調控環(huán)境與發(fā)展的平衡。

　　堅持城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展

　　(1)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，逐步改變城鄉(xiāng)二元經濟結構，是我們黨從全面建設小康社會全局出發(fā)作出的重大決策。農業(yè)是國民經濟的基礎，沒有8億農民的小康，就不可能實現(xiàn)全面的小康;沒有農村的現(xiàn)代化，就不可能有全國的現(xiàn)代化。全面建設小康社會，重點在農村，難點也在農村。我們黨歷來重視“三農”問題，但是由于種種原因，城鄉(xiāng)差距、工農差距仍呈不斷擴大的趨勢。農業(yè)基礎薄弱，農村發(fā)展滯后，農民收入增長緩慢，已成為我國經濟社會發(fā)展中亟待解決的突出問題。我們必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，站在經濟社會發(fā)展全局的高度研究和解決“三農”問題，實行以城帶鄉(xiāng)、以工促農、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調發(fā)展。

　　(2)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，必須更加注重加快農村發(fā)展。關鍵是要抓好四個環(huán)節(jié)。

　�、俸侠碚{整國民收入分配結構和政策，加大對農業(yè)的支持和保護力度。農業(yè)是基礎產業(yè)，又是弱勢產業(yè)，要承擔自然風險和市場風險。加快農業(yè)農村發(fā)展，增加農民收入，光靠市場調節(jié)不行，國家必須加強扶持和保護。這是世界各國普遍的做法。國民收入分配要向農業(yè)傾斜，通過稅收政策、財政轉移支付等，加強對農業(yè)、農村的支持。要進一步落實對農業(yè)“多予、少取、放活”的方針。

　　②農業(yè)和農村自身要加快發(fā)展，推進城鎮(zhèn)化。要繼續(xù)實施農業(yè)和農村經濟結構的戰(zhàn)略性調整，加快科技進步，全面提高農業(yè)綜合生產能力，提高農業(yè)素質和效益。深化農村改革，充分調動農民的積極性。加強農村社會發(fā)展，加快農村基礎設施建設。推動農村勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移，加快農村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程。

　�、鄢鞘邪l(fā)展要和農村發(fā)展相協(xié)調，充分發(fā)揮城市對農村的帶動作用。隨著現(xiàn)代化進程的推進，城市必然還要進一步發(fā)展，但要防止規(guī)模過大、標準過高的傾向，注意以城市繁榮帶動農村發(fā)展。要把更多的財力等社會資源用于農村，并更好地為農村產業(yè)結構調整、勞動力轉移和農民增收創(chuàng)造條件。

　�、芙y(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)改革，消除體制性障礙。逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動就業(yè)制度、戶籍管理制

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