堅持發(fā)展經(jīng)濟與擴大就業(yè)良性互動不偏離。通過發(fā)展經(jīng)濟擴大就業(yè),是解決就業(yè)問題的根本途徑。我們黨堅持把穩(wěn)定和擴大就業(yè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先位置,把促進就業(yè)增長和控制失業(yè)率作為宏觀調(diào)控的重要目標,創(chuàng)新實施區(qū)間調(diào)控,實行有利于促進就業(yè)的財稅、金融、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易等宏觀政策,使經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的過程成為就業(yè)持續(xù)擴大的過程,使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程成為對就業(yè)拉動能力不斷提高的過程。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央加快推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級,大力發(fā)展服務(wù)業(yè),鼓勵支持民營經(jīng)濟和小微企業(yè)發(fā)展壯大,積極推進簡政放權(quán),持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,積極鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),新型就業(yè)形態(tài)、就業(yè)新機會不斷涌現(xiàn),有力推動了就業(yè)結(jié)構(gòu)改善。
堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的發(fā)展道路不停步。我國是農(nóng)業(yè)大國,解決農(nóng)民就業(yè)問題是解決“三農(nóng)”問題的重要一環(huán),也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要方面。改革開放以來,我國在推進城鎮(zhèn)化過程中始終堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)改革,逐步放開農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。積極促進農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,大力推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,妥善解決農(nóng)民工面臨的突出問題,實現(xiàn)了近3億農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和向城鎮(zhèn)流動,為經(jīng)濟社會發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻。
堅定信心、接續(xù)奮斗,推動實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)
我國有13.9億人口、9億多勞動力,就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾將長期存在,解決好就業(yè)問題是我們長期面臨的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。當前和今后一個時期,國際經(jīng)濟政策走勢分化、貿(mào)易保護主義加劇,國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進,以人工智能、大數(shù)據(jù)等為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起,這些情況不可避免會對就業(yè)產(chǎn)生重要影響。但也應(yīng)看到,我國經(jīng)濟始終保持穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢,經(jīng)濟運行延續(xù)增速基本平穩(wěn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、質(zhì)量效益改善、風險總體可控的局面,內(nèi)在動力不斷增強,新舊動能有序轉(zhuǎn)換,經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的特征進一步顯現(xiàn),能夠為擴大就業(yè)創(chuàng)造良好條件、奠定堅實基礎(chǔ)。
綜合考慮國內(nèi)外各種因素尤其是我國經(jīng)濟發(fā)展向好態(tài)勢,只要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,持續(xù)深化改革,我們就有信心實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分的就業(yè)目標。一是深入貫徹落實習近平同志關(guān)于就業(yè)工作的一系列重要論述。深刻領(lǐng)會做好就業(yè)工作的重大意義,正確把握就業(yè)工作的基本規(guī)律、目標任務(wù)和基本要求,把促進就業(yè)作為重大政治責任切實抓緊抓實抓好。二是深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。堅持把促進就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標擺在突出位置,加強就業(yè)政策與經(jīng)濟政策的協(xié)調(diào),推動“放管服”改革向縱深發(fā)展,在推動高質(zhì)量發(fā)展中創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)機會。三是與時俱進完善就業(yè)政策。制定以培育新動能來促進就業(yè)的政策,完善適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)的勞動用工和社保政策。進一步完善公平就業(yè)制度,不斷破除妨礙勞動者自由流動的體制機制弊端。四是多措并舉穩(wěn)定重點群體就業(yè)。深入實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃和基層成長計劃;扎實推進就業(yè)扶貧,幫扶更多貧困勞動力實現(xiàn)就業(yè)和脫貧;穩(wěn)妥推進去產(chǎn)能職工安置;著力促進新生代農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)。五是加強和完善就業(yè)服務(wù)體系和職業(yè)培訓。健全覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效的全方位公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系;推行終身職業(yè)培訓制度,大規(guī)模開展技能培訓,加快培養(yǎng)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍,為實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
《 人民日報 》( 2018年08月07日 07 版)
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