2014青海省、州(市、地)黨政機(jī)關(guān)遴選公務(wù)員辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為優(yōu)化省州(市、地)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，完善來自基層的公務(wù)員培養(yǎng)選拔機(jī)制，推進(jìn)和規(guī)范公開遴選公務(wù)員工作，根據(jù)中組部、人社部《關(guān)于印發(fā)〈公務(wù)員公開遴選辦法(試行)〉的通知》(中組發(fā)〔2013〕3號)、《中共青海省委辦公廳、青海省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步完善我省干部隊(duì)伍管理機(jī)制的意見〉的通知》(青辦發(fā)〔2013〕3號)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱公開遴選，是指省級機(jī)關(guān)，采取考試與考察相結(jié)合的方法，從全省州(市、地)級以下機(jī)關(guān)公務(wù)員中擇優(yōu)選拔主任科員以下職務(wù)層次公務(wù)員;州(市、地)級機(jī)關(guān)，采取考試與考察相結(jié)合的方法，從全省縣(市、區(qū))以下機(jī)關(guān)公務(wù)員中公開擇優(yōu)選拔主任科員以下職務(wù)層次公務(wù)員。
公開遴選是公務(wù)員轉(zhuǎn)任方式之一。
第三條 公開遴選堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、以德為先，�?jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，堅(jiān)持能力素質(zhì)與職位要求相適應(yīng)，堅(jiān)持考試與考察相結(jié)合。
第四條 公開遴選必須在規(guī)定的編制限額和職數(shù)內(nèi)進(jìn)行，并有相應(yīng)的職位空缺。
第五條 省直機(jī)關(guān)部分專業(yè)性較強(qiáng)且經(jīng)過一次遴選形不成競爭的職位，可面向省內(nèi)外公開遴選或公開考錄;州(市、地)直機(jī)關(guān)采取公開遴選與公開考錄相結(jié)合的方式，在堅(jiān)持從縣鄉(xiāng)遴選公務(wù)員的同時(shí)，部分空缺崗位可面向社會(huì)考錄。
第六條 省委組織部、省人力資源社會(huì)保障廳、省公務(wù)員局作為省級公務(wù)員管理部門，負(fù)責(zé)全省公開遴選工作的
綜合管理，組織實(shí)施省直機(jī)關(guān)的遴選工作;指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查州(市、地)級公務(wù)員管理部門組織實(shí)施公開遴選的工作。州(市、地)級公務(wù)員管理部門負(fù)責(zé)州(市、地)機(jī)關(guān)公開遴選的組織實(shí)施工作。遴選計(jì)劃需報(bào)省級公務(wù)員管理部門審核批準(zhǔn)，遴選結(jié)果報(bào)省級公務(wù)員管理部門備案。
第七條 遴選單位配合同級公務(wù)員管理部門組織實(shí)施本部門公開遴選的相關(guān)工作。
第八條 參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位遴選工勤人員以外的工作人員，參照本辦法執(zhí)行。
第二章 申報(bào)計(jì)劃與發(fā)布公告
第九條 公務(wù)員主管部門制定公開遴選方案并組織實(shí)施。
第十條 公開遴選單位在進(jìn)行公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和職位分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作需要，提出公開遴選職位及其資格條件，擬定公開遴選計(jì)劃，報(bào)同級公務(wù)員主管部門審批。
第十一條 公務(wù)員主管部門根據(jù)公開遴選方案，審核并匯總整理各單位遴選計(jì)劃，制定公告，面向社會(huì)公開發(fā)布。公告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
(一)公開遴選單位、職位和資格條件;
(二)公開遴選范圍、程序和方式;
(三)報(bào)名方式和需要提交的相關(guān)材料;
(四)考試科目、時(shí)間和地點(diǎn);
(五)其他相關(guān)事項(xiàng)。
第三章 報(bào)名與資格審查
第十二條 公開遴選報(bào)名一般采取個(gè)人自愿與組織推薦相結(jié)合的方式。
公開遴選可由公務(wù)員本人申請并按照干部管理權(quán)限經(jīng)組織審核同意后報(bào)名，也可征得本人同意后由組織推薦報(bào)名。
第十三條 參加公開遴選的公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)具有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，品行端正，實(shí)績突出，群眾公認(rèn);
(二)年齡在40周歲以下;
(三)參加省直機(jī)關(guān)遴選的應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度，參加州(市、地)機(jī)關(guān)遴選的應(yīng)具有大學(xué)專科以上文化程度;
(四)具有公務(wù)員身份后在基層機(jī)關(guān)工作滿4年(含試用期，借調(diào)到省、州市地級機(jī)關(guān)工作和脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的時(shí)間不計(jì)算為基層工作經(jīng)歷);
(五)年度考核均在稱職(含稱職)以上等次，新錄用公務(wù)員在試用期考核合格的視為稱職等次;
(六)身體健康;
(七)具有公開遴選職位要求的工作能力和任職條件;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
公務(wù)員主管部門和公開遴選單位不得設(shè)置與公開遴位要
求無關(guān)的報(bào)考資格條件。
第十四條 公務(wù)員有下列情形之一的，不得參加公開遴選：
(一)正在接受審計(jì)、紀(jì)律審查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未終結(jié)的;
(二)尚在受處分期間的;
(三)按照有關(guān)規(guī)定，到定向單位工作未滿服務(wù)年限或?qū)D(zhuǎn)任有其他限制性規(guī)定的;
(四)尚在新錄用公務(wù)員試用期的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十五條 報(bào)名人員應(yīng)向公開遴選單位提交報(bào)考需要的相關(guān)材料，提交的材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。
公開遴選單位按照職位資格條件對報(bào)考人員提交的材料進(jìn)行審查，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)確定報(bào)考人員是否具有報(bào)考資格。
第十六條 對未達(dá)到規(guī)定的開考比例，不能形成有效競爭的公開遴選職位，經(jīng)公務(wù)員主管部門同意予以取消，允許報(bào)考該職位人員改報(bào)其他職位。
第四章 考 試
第十七條 考試分為筆試和面試(或?qū)I(yè)測試)，由同級公務(wù)員主管部門統(tǒng)一組織實(shí)施。經(jīng)公務(wù)員主管部門授權(quán)，面試(或?qū)I(yè)測試)可由公開遴選單位組織實(shí)施。
第十八條 筆試主要測試政策理論水平、分析和解決實(shí)際問題能力、文字表達(dá)能力等綜合素質(zhì)。
第十九條 面試(或?qū)I(yè)測試)人選根據(jù)筆試成績由高到低順序，按公告中規(guī)定的比例確定。
第二十條 面試(或?qū)I(yè)測試)主要測試履行職位職責(zé)所要求的基本素質(zhì)和專業(yè)能力。面試(或?qū)I(yè)測試)的內(nèi)容和方式應(yīng)當(dāng)針對各職位的特點(diǎn)和要求分別確定。
第二十一條 面試考官一般為5—7人，其中外聘考官不少于三分之一。面試考官應(yīng)當(dāng)公道正派、理論素養(yǎng)高，熟悉公開遴選職位相關(guān)業(yè)務(wù)、具有干部測評相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。
第二十二條 根據(jù)筆試、面試(或?qū)I(yè)測試)成績，按公告中確定的比例，合成遴選總成績�？荚嚦煽儜�(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。
第五章 組織考察
第二十三條 公開遴選采取差額考察的辦法�？疾鞂ο蟾鶕�(jù)考試綜合成績由高到低的順序，按1:3的比例確定。
第二十四條 遴選單位對考察對象的德、能、勤、績、
廉情況及其政治業(yè)務(wù)素質(zhì)與公開遴選職位的適應(yīng)程度進(jìn)行全面考察，重點(diǎn)考察德的情況、工作實(shí)績和群眾公認(rèn)程度�？疾斐煽冋煎噙x總成績的比例，應(yīng)在公告中明確。
第二十五條 對連續(xù)3年考核為優(yōu)秀等次的公務(wù)員在同等條件下優(yōu)先錄取。
第二十六條 公開遴選單位派出兩名以上人員組成考察組。考察組一般由干部(人事)部門的人員和熟悉公開遴選職位相關(guān)業(yè)務(wù)的人員組成。
第二十七條 考察可采取實(shí)地考察、工作業(yè)績考察、個(gè)別談話、民主測評等方法進(jìn)行，探索德的專項(xiàng)測評、實(shí)績公示、業(yè)績評價(jià)和履歷分析等方法。
對在基層一線窗口單位工作的考察對象，要注重聽取服務(wù)對象的意見。
第二十八條 考察對象所在單位應(yīng)當(dāng)積極支持和配合考察組工作。
第六章 公示與轉(zhuǎn)任
第二十九條 公開遴選單位根據(jù)考試成績和考察情況，按照人崗相適的原則和職位需求，按照干部管理權(quán)限，集體討論并擇優(yōu)確定擬轉(zhuǎn)任人員。
第三十條 同級公務(wù)員主管部門對擬轉(zhuǎn)任人員進(jìn)行統(tǒng)一公示，公示期一般為7天。公示期滿，對沒有問題或者反映問題不影響轉(zhuǎn)任的，由遴選單位報(bào)公務(wù)員主管部門辦理審批備案和轉(zhuǎn)任手續(xù);對反映有嚴(yán)重問題并查有實(shí)據(jù)的，取消公開遴選資格。
第七章 紀(jì)律與監(jiān)督
第三十一條 公開遴選工作中存在應(yīng)當(dāng)回避情形的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 有下列情形之一的，由公務(wù)員主管部門視情況予以責(zé)令糾正或者宣布無效;對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的人員，視情節(jié)輕重給予批評教育、調(diào)離工作崗位或者處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)不按規(guī)定的編制限額、職數(shù)和職位要求進(jìn)行的;
(二)不按規(guī)定的條件和程序進(jìn)行的;
(三)擅自變更公開遴選政策，造成不良影響的;
(四)公開遴選工作中徇私舞弊的。
第三十三條 公開遴選工作人員有下列情形之一的，由公務(wù)員主管部門或所在單位視情節(jié)輕重給予批評教育、調(diào)離工作崗位或者處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)泄露試題和其他公開遴選涉密信息的;
(二)偽造考試成績或者其他有關(guān)資料的;
(三)協(xié)助參加考試人員作弊的;
(四)違反考察紀(jì)律的;
(五)因工作失職，影響公開遴選工作正常進(jìn)行的;
(六)違反公開遴選工作紀(jì)律的其他行為。
第三十四條 對違反公開遴選紀(jì)律的報(bào)名人員，視情節(jié)輕重給予批評教育、取消公開遴選資格、調(diào)離工作崗位或者處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 公開遴選工作要接受監(jiān)督。公務(wù)員主管部門和公開遴選單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理舉報(bào)，并按照管理權(quán)限進(jìn)行處理。在遴選的各個(gè)環(huán)節(jié)，省委組織部和省公務(wù)員局視情派員參加，進(jìn)行監(jiān)督巡查。
第八章 附 則
第三十六條 各州(市、地)公務(wù)員主管部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。
第三十七條 本辦法由省委組織部、省人力資源社會(huì)保障廳、省公務(wù)員局負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條 本辦法自下發(fā)之日起施行。中共青海省委辦公廳、青海省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)青海省省、州(市、地)黨政機(jī)關(guān)公開遴選公務(wù)員辦法(試行)和青海省縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級公務(wù)員錄用辦法(試行)的通知》(青辦發(fā)〔2010〕42號)同時(shí)廢止。
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