1月19日，人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義在國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，國(guó)務(wù)院已下發(fā)了《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)和增加機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員退休費(fèi)三個(gè)實(shí)施方案的通知》(下稱《通知》)，文件已經(jīng)發(fā)到各單位，明確從2014年10月1日起，調(diào)整機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)、增加機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員退休費(fèi)。
這預(yù)示著，將有接近4000萬(wàn)名機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職人員、1500多萬(wàn)離退休人員參與改革。
“此次改革最大的動(dòng)作就是調(diào)整了工資結(jié)構(gòu)，加大了基本工資的比重，這無(wú)疑為隨之進(jìn)行的養(yǎng)老金并軌奠定了良好的基礎(chǔ)�！�1月20日，一接近相關(guān)部委的業(yè)內(nèi)人士接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，文件雖然剛剛下發(fā)，但部分中央部委退休人員的退休金已從本月起開(kāi)始上調(diào)并補(bǔ)發(fā)去年的工資。
增加基本工資比重
關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位漲工資，始終“只聞樓梯響，不見(jiàn)人下來(lái)”，直到機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金并軌方案公布之后，該文件方得示人。
雖然官方已明確表示，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金并軌與漲薪不可混為一談，更不可將漲工資視為并軌的前提，但毫無(wú)疑問(wèn)，工資的上漲明顯降低了養(yǎng)老金并軌的難度，也給被改革人員吃了一顆定心丸。
“養(yǎng)老金并軌的大方向已定，我們內(nèi)部確實(shí)有些人心惶惶，因?yàn)槿绻凑赵泄べY扣除養(yǎng)老保險(xiǎn)，我們到手的錢(qián)至少會(huì)減少幾百元，即便先前有‘先漲再并’ 一說(shuō)，但在沒(méi)有看到文件之前，心里終究不踏實(shí)�！�1月20日，北京市某機(jī)關(guān)單位公務(wù)員魏新宇接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，根據(jù)1月份所發(fā)的工資條來(lái)看，他們暫未上調(diào)工資，但已經(jīng)將部分績(jī)效納入基本工資科目，從而增加了基本工資的比例，雖然此次上調(diào)工資的總體數(shù)額尚未知曉，但簡(jiǎn)單計(jì)算，應(yīng)該足以支付并軌后扣除的養(yǎng)老金額度。
但對(duì)于在職人員而言，未來(lái)的養(yǎng)老金水平尚不確定�！梆B(yǎng)老金并軌后，機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)施與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)同樣的制度，僅以此來(lái)看其養(yǎng)老金的替代率勢(shì)必降低，但職業(yè)年金恰恰就是用來(lái)彌補(bǔ)減少的這部分水平，使得養(yǎng)老金的替代率仍能達(dá)到80%—90%的水平。不過(guò)，從目前所發(fā)的文件來(lái)看，職業(yè)年金的相關(guān)內(nèi)容尚缺細(xì)則，具體的籌資標(biāo)準(zhǔn)、方案設(shè)計(jì)都還在制定當(dāng)中�！�1月20日，某大型險(xiǎn)企專業(yè)人士崔鵬接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，雖然職業(yè)年金的籌資標(biāo)準(zhǔn)已規(guī)定單位按本單位工資總額的8%繳費(fèi)，個(gè)人按本人繳費(fèi)工資的4%繳費(fèi)，但由于統(tǒng)籌層次不同，具體執(zhí)行起來(lái)會(huì)有不同，而這一切都增加了替代率的變數(shù)。
根據(jù)公開(kāi)數(shù)據(jù)計(jì)算，2013年企退人員養(yǎng)老金替代率為44.13%，也就是說(shuō)，如果想保證在職人員養(yǎng)老金的替代率達(dá)到80%的水平，職業(yè)年金至少需要完成35.87%替代率的使命。同時(shí)，被改革人員能否達(dá)到原有養(yǎng)老金替代率水平，還與工作年限、社會(huì)平均工資、工資的增長(zhǎng)機(jī)制等多重因素有關(guān)。
“養(yǎng)老金并軌后，被改革人員的養(yǎng)老金是否依然能夠達(dá)到80%的替代率，這個(gè)問(wèn)題很難講。因?yàn)槁殬I(yè)年金的待遇水平高度依賴于多年來(lái)的投資收益，因此，暫時(shí)很難算出一個(gè)具體數(shù)額，但按照國(guó)家表態(tài)來(lái)看，應(yīng)該是可以達(dá)到�！�
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