公務(wù)員工資一直是人們津津樂(lè)道的話題，尤其是公務(wù)員工資改革方案提出后，該不該給公務(wù)員漲工資更是成為各大媒體與網(wǎng)絡(luò)論壇熱炒的輿論焦點(diǎn)。
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近日，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于2015年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，提出了39項(xiàng)年度經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)。這份“改革清單”內(nèi)容很多，看起來(lái)也有些“高大上”，但每句話都很實(shí)在，與你我生活密切相關(guān)。在這其中，有九類人的生活變化將會(huì)是最明顯的。
第一類人：機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員
【苦惱】工資多年不漲，職位多年不升，晉升空間小，福利待遇低。
【措施】《意見(jiàn)》提出，完善機(jī)
關(guān)事業(yè)單位工作人員工資制度，制定完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼增長(zhǎng)機(jī)制的意見(jiàn)和地區(qū)附加津貼制度實(shí)施方案，在縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度。制定地市以上機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的試點(diǎn)意見(jiàn)。
【解讀】在今年6月底之前，公務(wù)員將迎來(lái)一輪全國(guó)范圍內(nèi)的漲薪。據(jù)人社部透露，按全國(guó)平均水平計(jì)算，月人均實(shí)際增資為300元左右。
此外，今年以來(lái)國(guó)家還推出了《機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法》、《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見(jiàn)》。這些意見(jiàn)、辦法的出臺(tái)，將讓基層公務(wù)員，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員職務(wù)晉升空間小、待遇低、留不住人才等問(wèn)題得到明顯改善。
第二類人：農(nóng)民
【苦惱】增收手段少，農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)利不多，收益也有限。
【措施】《意見(jiàn)》提出，研究提出落實(shí)土地承包關(guān)系長(zhǎng)久不變的意見(jiàn)。分類開(kāi)展農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)。開(kāi)展工業(yè)用地市場(chǎng)化配置改革試點(diǎn)。開(kāi)展積極發(fā)展農(nóng)民股份合作賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)，探索賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
【解讀】農(nóng)民的很多權(quán)益都與土地有關(guān)，但目前土地資源還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有盤活，意見(jiàn)中的這些措施，將有助于盤活土地資源，提高農(nóng)民收益，縮小城鄉(xiāng)差距。
第三類人：農(nóng)民工
【苦惱】為了增加收入進(jìn)城打工，很多農(nóng)民工并不怕累，怕的是難以真正融入城市。
【措施】《意見(jiàn)》提出，抓緊實(shí)施戶籍制度改革，落實(shí)放寬戶口遷移政策，完善配套措施，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。出臺(tái)實(shí)施居住證管理辦法，以居住證為載體提供相應(yīng)基本公共服務(wù)。制定實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模與吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤政策。研究提出中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)。落實(shí)農(nóng)民工隨遷子女在流入地接受義務(wù)教育政策，完善后續(xù)升學(xué)政策。
【解讀】《意見(jiàn)》提出的“兩個(gè)掛鉤”值得關(guān)注，這是通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段來(lái)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移，效果預(yù)計(jì)會(huì)更明顯。而戶籍政策的破冰，將有助于農(nóng)民工最揪心的子女就學(xué)問(wèn)題的解決。
第四類人：農(nóng)村學(xué)生
【苦惱】農(nóng)村教育條件差，農(nóng)村學(xué)生很難考上好大學(xué)，貧困命運(yùn)很難改變。
【措施】《意見(jiàn)》提出，提高中西部地區(qū)和人口大省高考錄取率，增加農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)。
【解讀】今年4月，教育部發(fā)出通知，部署重點(diǎn)高校在2015年對(duì)農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生5萬(wàn)名。一些名校也已出臺(tái)了向中西部地區(qū)傾斜的錄取政策，根據(jù)《意見(jiàn)》，類似政策的覆蓋面預(yù)計(jì)將更廣，更多農(nóng)村娃將依靠知識(shí)改變自己的命運(yùn)。
第五類人：銀行儲(chǔ)戶
【苦惱】作為儲(chǔ)戶擔(dān)心的是，如果哪天銀行倒閉了，自己的錢找誰(shuí)要?心煩地是，現(xiàn)在各家銀行利率一樣低，有錢存銀行得不到多少實(shí)惠。
【措施】《意見(jiàn)》提出，加快發(fā)展民營(yíng)銀行等中小金融機(jī)構(gòu)。推出存款保險(xiǎn)制度。出臺(tái)促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)。有序放松存款利率管制。
【解讀】改革后，存款保險(xiǎn)制度讓存款更安全。存款利率管制放松了，作為儲(chǔ)戶存款有了更多的選擇。在利率競(jìng)爭(zhēng)之下哪家銀行高，就存哪家，儲(chǔ)戶們顯然能享受到更多實(shí)惠。
第六類人：股民
【苦惱】股市風(fēng)險(xiǎn)大，投資渠道窄，中小企業(yè)上市難，股市活力不足，投入股市的辛苦錢，常常一去不復(fù)返。
【措施】《意見(jiàn)》提出，實(shí)施股票發(fā)行注冊(cè)制改革，探索建立多層次資本市場(chǎng)轉(zhuǎn)板機(jī)制，發(fā)展服務(wù)中小企業(yè)的區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)，開(kāi)展股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)。進(jìn)一步完善“滬港通”試點(diǎn)，適時(shí)啟動(dòng)“深港通”試點(diǎn)。
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