事業(yè)單位考試《公共基礎知識》教材：第一章(1)

　　第一章法律知識

　　第一節(jié)法的概念、特征與作用

　　一、法的概念和本質(zhì)

　　法是由特定物質(zhì)生活條件所決定的統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)，它是由國家制定或認可并由國家強制力保證實施的行為規(guī)范的總和。

　　人類社會一切類型的法都具有的共同本質(zhì)是：法是統(tǒng)治階級意志的表現(xiàn)。法體現(xiàn)的是整個統(tǒng)治階級的意志，而不是統(tǒng)治階級中個別人或少數(shù)人的意志，同時也不是統(tǒng)治階級每個成員個人意志簡單的相加。

　　二、法的特征

　　法與其他社會規(guī)范相比較具有以下主要特征：

　　I.法的國家意志性

　　法是由國家制定或認可的，并以國家的名義來頒布實施的行為規(guī)則，它具有權威性和公開性。是統(tǒng)治階級通過國家政權把自己的意志轉化為國家意志，取得普遍遵守的效力。

　　制定和認可，是國家創(chuàng)制法律的兩種形式“制定”是指國家有立法權的機關在權限范圍內(nèi)，按照法定的程序制定出具有不同效力的規(guī)范性文件，如憲法、法律、行政法規(guī)等;“認司一”是指國家機關對某些社會上已形成的而又符合統(tǒng)治階級意志和利益的行為規(guī)范，如風俗習慣、社會道德、宗教信條等加以確認使它具有法律效力，如習慣法、判例法等。制定或認可法律是國家立法機關特有的活動，不是任何機關、團體更不是個人可以隨意進行的。

　　2.法的特殊社會規(guī)范性

　　法作為特殊的社會規(guī)范，具有顯著概括性和可預測性。法的概括性又叫定型性，是指為一般人的行為提供一個模式、標準或方向。法的可預測性，是指由于法的存在.人們有可能預見到國家對自己或他人的行為抱什么態(tài)度。也就是說，人們事前可以估計到自己或他人的行為是合法的或非法的，在法律上是有效的，還是無效的，會有什么樣的法律后果等等，這有利于人們守法，有利于社會秩序的穩(wěn)定。

　　3.法的效力普遍性

　　法是種國家意志，這就意味著它在「｝刁家權力管轄的范圍內(nèi)對全體社會成員都具有普遍的約束力。這是其他社會規(guī)范所沒有的。如黨章只適用于黨員，團章只適用一于團員，__下會章程只適用i幾工會會員，宗教規(guī)范只適用于宗教信徒。只有國家的法才具有普遍適用性。當然，這甲所說的法的效力的普遍性，是就其整體來說的，并不排斥不同的法適用的空間和對象可能有所不同。如地方性法規(guī).只適用于特定的地區(qū)，軍職條例只對軍人適用等等。

　　東法的國家強制性

　　法不僅是由國家制定或認可，還要有國家強制力保證它的實施。任何社會規(guī)范都有約束力，但其他社會規(guī)范如道德、習慣、宗教教規(guī)、鄉(xiāng)規(guī)民約等，都不靠國家強制力保證實施。法本身要具有國家強制力的屬性，才能在必要時通過國家強制措施使其獲得實施，但是法的實施不是每一個條款都是通過強制來實施，而是靠法的強制性起作用。所以，強制性是法的一個重要屬性，無論實施的方式如何，作為法律規(guī)范都有必須遵守和不可違抗的性質(zhì)，否則就要承擔法律責任，受到法律制裁。法如果沒有國家強制性，也就不成其為法，將變成一般社會規(guī)范。

　　5.法對權利義務的規(guī)定性

　　法是規(guī)定人們權利和義務的社會規(guī)范，通過確定權利和義務來規(guī)范人們的行為。一般來說法律規(guī)定人們可以做什么行為，允許人們做什么行為，就是指人們在法律上享有這種權利。法律規(guī)范也要求人們在法律上承擔作為或不作為的義務。法對各種社會關系的調(diào)整，是通過各種權利和義務的規(guī)定來確認、保護和發(fā)展有利于統(tǒng)治階級的社會關系和社會秩序，這就是法的目的。法律規(guī)范不同于其他社會規(guī)范的一個方面，就是法律規(guī)定了人們的權利和義務，侵犯了權利或拒絕履行義務，都要承擔由此而引起的法律后果，應受到相應的法律制裁。

　　三、法的作用

　　(一)法的規(guī)范作用

　　作為國家制定的社會規(guī)范，法具有指引、評價、預測、教育和強制等規(guī)范作用。

　　1.指引作用通過法律，人們可以知道什么是國家贊成的，可以做的;什么是國家命令或反對的，必須做或不該做的。

　　2.評價作用具有判斷、衡量人們行為的作用。

　　3.預測作用根據(jù)法律規(guī)定，人們可以預先知曉或估計、到人們相互間將如何行為。

　　4.教育作用。

　　5.強制作用法的強制作用在于制裁違法行為。

　　(二)法的社會作用

　　1.維護統(tǒng)治階級的階級統(tǒng)治

　　在階級對立社會中，基本的社會關系是對立階級之間的關系，社會的基本矛盾是對立階級之間的沖突和斗爭。國家通過自己的權力系統(tǒng)和法律規(guī)則把階級壓迫合法化、制度化，把階級沖突和階級斗爭保持在統(tǒng)治階級的根本利益和社會存在所允許的范圍之內(nèi)，即建立起有利于統(tǒng)治階級的社會秩序和社會關系。

　　2.執(zhí)行社會公共事務

　　在階級對立社會中，法還具有執(zhí)行各種社會公共事務的作用。在各個私有制社會中，社會公共事務及有關的法律的性質(zhì)、作用、范圍不盡相同。但總括起來，大體有以下幾個方面：(1)維護人類社會基本生活條件;(2)維護生產(chǎn)和交換的秩序;(3)組織社會化大生產(chǎn);(4)確定使用設備、執(zhí)行工藝的技術規(guī)程，以及有關產(chǎn)品、勞務、質(zhì)量要求的標準，以保障生產(chǎn)安全，防止事故，保護消費者的利益;(5)推進教育、科學、文化的發(fā)展。

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