事業(yè)單位考試《公共基礎(chǔ)知識》教材：第三章(7)

　　第七節(jié)行政違法與行政責任

　　一、行政違法

　　(一)行政違法的概念與特征

　　行政違法是指行政法律關(guān)系主體違反行政法律規(guī)范，侵犯受法律保護的行政法律關(guān)系，對社會造成一定程度的危害，尚未構(gòu)成犯罪的行為。其主要特征有：(1)行政違法行為人必須是行政法律關(guān)系主體;(2)它是違反行政法律規(guī)范，侵害法律保護的行政法律關(guān)系的行為：(3)它是一種尚未構(gòu)成犯罪的違法行為;(4)其法律后果是承擔行政責任。

　　(二)行政違法的構(gòu)成要件

　　它是指行政法律規(guī)范所規(guī)定的，構(gòu)成行政違法行為必須具備的條件。這些條件為：(1)行為主體必須是行政法律關(guān)系主體;(2)行政法律關(guān)系主體具有相關(guān)的法定義務;(3)行政法律關(guān)系主體具有不履行法定義務的行為;(4)有的行政違法要具備主觀要件。

　　(三)行政違法的分類

　　根據(jù)行政法律關(guān)系主體的不同，還可以分為行政主體的違法和行政相對方的違法;根據(jù)行為的方式和狀態(tài)不同，可以分為作為行政違法與不作為行政違法;根據(jù)行為的內(nèi)容和形式不同，可以分為實質(zhì)性行政違法和形式性行政違法。

　　二、行政責任

　　(一)行政責任的概念與特征

　　行政責任是指行政法律關(guān)系主體由于違反行政法律規(guī)范或不履行行政法義務而依法應承擔的否定性社會評價和行政法律后果。其特征有：(1)責任主體的多樣性。行政責任的主體是行政法律關(guān)系主體，包括行政主體和行政相對方(公民、法人和其他社會組織)，公務員也是內(nèi)部行政法律關(guān)系的相對方。(2)責任內(nèi)容的法定性。它是基于行政法律關(guān)系而發(fā)生的，其種類、方式、范圍、幅度、追究主體及追究程序等內(nèi)容和事項，均必須由法律、法規(guī)予以明文規(guī)定.且公布才能生效。(3)責任追究主體的特定性。行政責任的追究不是任何單位或個人都可以進行，只能由有權(quán)的國家機關(guān)依法定程序并在其管轄權(quán)限范圍內(nèi)來予以追究。

　　(二)行政責任的種類與方式

　　行政責任按承擔的主體不同可分為行政主體及其公務員承擔的行政責任和行政相對方承擔的行政責任。

　　1.行政主體承擔行政責任的具體方式有：(1) 通報批評：(2)賠禮道歉，承認錯誤;(3)恢復名譽，消除影響;(4)返還權(quán)益;(5) 恢復原狀;(6)停止違法行為;(7) 繼續(xù)履行職責; (8)撤銷違法的行政行為;(9)糾正不適當?shù)男姓�行�?(10)行政賠償?shù)取?/P>

　　2.公務員承擔行政責任的具體方式有：(1)通報批評：(2)賠償損失;(3)行政處分等。

　　3.行政相對方承擔行政責任的具體方式有：(l) 承認錯誤，賠禮道歉;(2)接受行政處罰; (3)繼續(xù)履行法定義務;(4)恢復原狀，返還財產(chǎn);(5)賠償損失;(6)僅對外國人適用的限期離境、驅(qū)逐出境、禁止入境。

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