事業(yè)單位考試《公共基礎(chǔ)知識》教材輔導(dǎo)(28)

　　第二節(jié)人事爭議處理與其他相關(guān)工作的關(guān)系

　　一、人事爭議處理與勞動爭議處理的關(guān)系

　　人事爭議處理與勞動爭議處理在性質(zhì)上是相同，但兩者又有區(qū)別：

　　1.工作對象不同。勞動爭議處理主要解決企業(yè)與職工之間發(fā)生的勞動爭議，人事爭議處理主要解決事業(yè)單位與工作人員之間發(fā)生的人事爭議。

　　2.適用的實體法規(guī)不同。勞動爭議處理主要適用有關(guān)勞動管理的法律法規(guī)，人事爭議處理則主要適用于人事管理方面的政策規(guī)定。

　　3.處理機構(gòu)不同。處理勞動爭議的是勞動爭議委員會，處理人事爭議的是人事爭議委員會。勞動爭議仲裁委員會按照《勞動法》由“三方”(勞動行政部門代表、同級工會代表和用人單位方面的代表)組成，其辦事機構(gòu)設(shè)在勞動行政部門：人事爭議仲裁委員會依據(jù)《人事爭議處理暫行規(guī)定》可由與爭議處理相關(guān)的部門組成，其辦事機構(gòu)設(shè)在人事行政部門。

　　二、人事爭議處理與公務(wù)員申訴控告的關(guān)系

　　人事爭議處理與公務(wù)員申訴控告的主要區(qū)別在于：

　　1.性質(zhì)不同。人事爭議的處理，是人事爭議仲裁機構(gòu)居于中立地位，認(rèn)定人事爭議是非的活動;而申訴控告則是行政機關(guān)利用行政手段處理內(nèi)部爭議的一種行政行為。

　　2.訴求主體不同。公務(wù)員申訴控告制度中的申訴控告只能是公務(wù)員個人;人事爭議處理的申請人可以是個人，也可以是單位。

　　3.適用原則不同。公務(wù)員中訴控告不適用調(diào)解原則，而人事爭議處理適用調(diào)解原則。

　　4.受理機構(gòu)不同。公務(wù)員申訴控告的受理機構(gòu)是行政機關(guān)，而人事爭議的受理機構(gòu)是人事爭議調(diào)解委員會或人事爭議仲裁委員會和人民法院。

　　三、人事爭議處理與信訪的關(guān)系

　　信訪是指公民、法人和其他組織采用書信、電話、走訪等形式，向各級人民政府、縣級以上各級人民政府所屬部門反映情況，提出意見、建議和要求的活動。人事爭議處理工作與信訪工作的主要區(qū)別是：

　　1.人事爭議處理的范圍只是人事管理中發(fā)生的爭議;信訪的范圍則廣泛得多，公民或法人既可以對自己的合法權(quán)益受到侵害提出控告，也可以對行政機關(guān)工作人員的違法失職行為進行檢舉、揭發(fā)，還可以對行政機關(guān)及其工作人員提出批評、建議和要求。

　　2.人事爭議處理有管轄規(guī)定，當(dāng)事人只能向有管轄權(quán)的處理機構(gòu)提出申請;信訪則不同，公民或法人可以按規(guī)定向各級行政機關(guān)反映問題。

　　3.申請?zhí)幚頎幾h一般有時效規(guī)定，當(dāng)事人須在規(guī)定的時限內(nèi)提出申請，如當(dāng)事人在爭議發(fā)生之日起60日內(nèi)可向人事爭議仲裁委員會申請仲裁，自收到仲裁裁決之日起巧日內(nèi)可向人民法院提起訴訟;信訪則沒有具體的、明確的時效限制。

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