法的淵源即法的形式,當(dāng)代中國(guó)法的正式淵源包括:憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、民族自治法規(guī)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)的規(guī)范性文件、特別行政區(qū)的法律、國(guó)際條約和國(guó)際慣例等。當(dāng)代中國(guó)法的非正式淵源一般包括習(xí)慣、判例、政策等。
一、立法權(quán)
(一)權(quán)力機(jī)關(guān)
1、法律___________________全國(guó)人大及其常委會(huì)
2、地方性法規(guī)_________________省級(jí)、較大市的人大及其常委會(huì)(注意:要報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)備案)
3、自治條例、單行條例___自治區(qū)、自治州、自治縣人大
注意1:不含常委會(huì)
注意2:自治區(qū)的自治法規(guī)報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)后生效;自治州和自治縣的自治法規(guī)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市的人大常委會(huì)批準(zhǔn)后生效,并由后者報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)備案。
(二)行政機(jī)關(guān)
1、行政法規(guī)_______________________國(guó)務(wù)院
2、規(guī)章_____________________國(guó)務(wù)院各部委及省級(jí)、較大市的人民政府
二、立法效力
憲法>法律>行政法規(guī)
(一)上下位階的法
1、中央(上級(jí))>地方(下級(jí))
2、權(quán)力>行政
(二)同一位階的法:沒有上下之分
三、立法沖突的處理
1、部門規(guī)章VS地方性法規(guī)
省級(jí)、較大市的人民政府VS省級(jí)、較大市的人大及其常委會(huì)
國(guó)務(wù)院__________________認(rèn)為應(yīng)適用地方性法規(guī)的,則適用之(先有國(guó)務(wù)院決定) 認(rèn)為應(yīng)適用部門規(guī)章,則提交全國(guó)人大常委會(huì)裁決
2、規(guī)章VS規(guī)章
由國(guó)務(wù)院裁決
四、立法違法的處理
解決:改變和撤銷的權(quán)限問題
總結(jié):
1、既可以改變,也可以撤銷的情形:
(1)上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)
(2)本級(jí)人大對(duì)本級(jí)人大常委會(huì)
2、只能撤銷的情形
(1)人大對(duì)政府
(2)上級(jí)人大常委會(huì)對(duì)下級(jí)人大及其常委會(huì)
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