2015事業(yè)單位考試《公共基礎》黃河基礎知識點(2)

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　　【黃河防洪工程體系建設】

　　(一)水沙調控體系

　　水沙調控體系具有調蓄洪水、攔減泥沙、調水調沙三大功能，對黃河下游及上中游河道、渭河下游防洪減淤具有重要作用。根據黃河下游、黃河內蒙古河道、渭河下游河道的淤積狀況和洪水控制調節(jié)情況以及其他因素，規(guī)劃安排抓緊開展古賢水利樞紐、河口村水庫、東莊水庫前期工作，深入論證黑山峽水庫開發(fā)方案，近期建成河口村水庫，開工建設古賢水利樞紐和東莊水庫，遠期建設黑山峽水利樞紐。

　　古賢水利樞紐為干流控制性骨干工程，壩址位于晉、陜峽谷的下段，可以控制河龍區(qū)間的全部洪水和入黃泥沙9.38億噸(約占全河泥沙的59%)。水庫總庫容153億立方米，有效庫容48.5億立方米，攔沙庫容104.5億立方米。利用古賢水庫攔沙和以小浪底、古賢水庫為主聯(lián)合調水調沙，2020年以后的60年，下游河道每年淤積量由2.6～3.0億噸減少至0.9～1.2億噸，基本維持中水河槽過洪流量4000立方米每秒左右;可以減少禹門口至潼關河道淤積量54億噸，相當于該河段52年的淤積量，可使潼關高程降低1.5～2米，潼關高程降低，對渭河下游治理具有巨大作用。水庫運行還與小北干流放淤配合，塑造高含沙水流，實現有計劃的人工放淤。該水庫還可以減輕三門峽水庫的淤積。古賢水庫與小浪底水庫聯(lián)合運行，在水土保持、小北干流放淤和南水北調西線工程彌補經濟社會擠占河道輸沙用水的配合下，可使下游河道在100年或更長時間內不顯著淤積抬高，潼關高程得到有效控制。

　　(二)放淤工程

　　在黃河干流部分河段引洪放淤是處理泥沙的重要措施之一。規(guī)劃放淤灘區(qū)包括：中游的小北干流灘區(qū)、溫孟灘區(qū)，下游的陶城鋪以上灘區(qū)。根據現狀水沙條件和灘區(qū)經濟社會狀況，選擇小北干流灘區(qū)進行放淤。

　　黃河小北干流灘地面積廣闊，居民稀少、生產相對落后，是堆放黃河泥沙的理想場地。以淤粗排細為目的，將黃河部分粗泥沙堆放于此，延長黃河小浪底水庫攔沙減淤壽命，減輕下游河道淤積。初步分析，采取有壩放淤措施，335米高程以上灘地可放淤100億噸左右，相當于小浪底水庫的攔沙量，可繼續(xù)減緩黃河下游河道淤積抬高，還對降低潼關高程十分有利，是處理泥沙和有效降低潼關高程的一項重大戰(zhàn)略措施。規(guī)劃近期開展無壩放淤，減輕小浪底水庫及下游河道淤積，并為有壩放淤積累經驗。

　　(三)河防工程

　　河防工程是防洪減淤體系的基礎，其建設的重點是黃河下游，包括標準化堤防建設、河道整治、挖河固堤及“二級懸河”治理等，這是一項長期的任務。

　　按照“穩(wěn)定主槽、調水調沙，寬河固堤、政策補償”的方略進行下游河道治理和解決灘區(qū)群眾的問題。規(guī)劃近期建成標準化堤防，基本完成河道整治，結合調水調沙，基本穩(wěn)定中水河槽，開展挖河疏浚，治理“二級懸河”，減少中常洪水直沖大堤的“橫河”、“斜河”等不利河勢的發(fā)生幾率，防止洪水沖決大堤。

　　遠期視河道淤積和河勢變化情況加高加固大堤，進行河道整治，調水調沙，完善灘區(qū)政策補償機制，進行入海流路治理。

　　黃河下游河道高懸于黃淮海平原之上，是防洪問題歷來十分嚴重的根本原因。從長遠考慮，有計劃地利用黃河泥沙，堅持不懈地采取放淤固堤、挖河固堤等措施，淤高背河地面，構筑“相對地下河”，扭轉“地上懸河”造成嚴重威脅的被動局面。

　　通過綜合治理，使下游河道在遭遇不同量級的洪水時，都能順暢地排洪排沙入海：即在中小洪水時，水流在中水河槽中行進，減少洪水漫灘;大洪水或特大洪水時，全面漫灘行洪，利用廣闊的灘地滯洪沉沙，淤灘刷槽，擴大主槽過洪能力，依靠標準化堤防約束洪水，洪水漫灘后，安全建設設施保障生命財產和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全，造成的災情損失由國家通過補償政策，給予淹沒損失補償。既保障了黃淮海平原經濟社會穩(wěn)定發(fā)展，又使下游灘區(qū)群眾安居樂業(yè)，和全國人民一道建設小康社會。

　　同時，加強黃河寧蒙河段、禹門口至潼關河段、潼關至三門峽大壩等上中游干流河段，以及沁河下游、渭河下游等主要支流重點防洪河段的堤防、險工、控導護岸等河防工程建設，全面提高流域防洪能力。

　　(四)分滯洪工程

　　當黃河下游發(fā)生超過堤防設防標準洪水時，為了減少洪災損失，需要使用分滯洪區(qū)分滯洪水，犧牲局部保全大局。目前黃河下游分滯洪區(qū)共有五處，即東平湖滯洪區(qū)、北金堤滯洪區(qū)、大功分洪區(qū)、齊河及墾利展寬區(qū)。作為分滯洪區(qū)，當地經濟社會發(fā)展受到了一定程度的制約，相對落后于周邊地區(qū)，群眾生活較為困難。小浪底水庫的建成運用，可大幅度削減下游稀遇洪水，防凌形勢也大為改觀，加上滯洪區(qū)經濟社會發(fā)展的需求，本次規(guī)劃安排東平湖滯洪區(qū)為重點滯洪區(qū)，分滯黃河設防標準以內的洪水;北金堤滯洪區(qū)為保留滯洪區(qū)，作為處理超標準特大洪水的臨時分洪措施;大功、南展寬區(qū)、北展寬區(qū)三個蓄滯洪區(qū)防洪防凌運用幾率稀少，予以取消。

　　東平湖滯洪區(qū)位于黃河下游由寬河道轉為窄河道的過渡段，是保證窄河段防洪安全的關鍵工程，承擔分滯黃河洪水和調蓄汶河洪水的雙重任務，通過分洪運用控制艾山下泄流量不超過10000立方米每秒。東平湖滯洪區(qū)分為老湖區(qū)和新湖區(qū)，汶河洪水直接進入老湖區(qū)，老湖區(qū)滯蓄汶河洪水的能力按10年一遇設計，若汶河來水超過老湖區(qū)的滯蓄能力時則需要新湖區(qū)滯蓄，為滯蓄汶河洪水，新湖區(qū)運用幾率為10～20年一遇。分滯黃河洪水時先用老湖區(qū)，老湖區(qū)蓄滿后或者分洪能力不滿足要求時再用新湖區(qū)。在小浪底水庫建成后，老湖區(qū)分滯黃河洪水的運用幾率為20～30年一遇;新湖區(qū)分滯黃河洪水的運用幾率與汶河來水有關，最低為 20～30年一遇，最高為百年一遇。鑒于東平湖分洪運用仍很頻繁，因此作為重點滯洪區(qū)保留。近期規(guī)劃對東平湖滯洪區(qū)工程進行除險加固，疏通北排及南排通道，搞好湖區(qū)33.81萬群眾的安全建設，保證分洪運用時“分得進、守得住、排得出、群眾保安全”。

　　北金堤滯洪區(qū)是防御黃河下游超標準洪水的重要工程措施之一。滯洪區(qū)內人口約170萬。小浪底水庫建成后，北金堤滯洪區(qū)的分洪運用幾率為近千年一遇。雖然北金堤滯洪區(qū)的分洪運用幾率很小，但考慮到小浪底水庫攔沙庫容淤滿后，下游河道仍會繼續(xù)淤積抬高，堤防防洪標準將隨之降低，從目前的認識和黃河防洪減淤的長遠考慮，本規(guī)劃將北金堤滯洪區(qū)作為防御特大洪水的臨時分洪措施，予以保留。

　　(五)灘區(qū)治理

　　黃河下游灘區(qū)面積3956平方公里，人口179.3萬，耕地 374.6萬畝。黃河下游灘區(qū)既是行洪排沙的通道，又是滯洪沉沙的場所，還是廣大群眾賴以生存的家園。1950～1997年下游河道實測淤積泥沙92億噸，灘地淤積64.2億噸，占70%，相當于小浪底水庫設計攔沙量的64%。在灘地淤積情況下，下游防洪已經形成大堤加高與河床淤積升高賽跑的局面。如果沒有灘地淤積，大堤將加得更高，1371公里的臨黃大堤防守難度進一步增加。在黃河泥沙問題沒有得到很好解決之前，從目前的認識看，只有按照“穩(wěn)定主槽、調水調沙、寬河固堤、政策補償”的方略進行下游河道治理和解決灘區(qū)群眾的問題。

　　根據堤防背河側環(huán)境容量分析，規(guī)劃按照灘區(qū)群眾依靠灘區(qū)土地生存和發(fā)展的思路進行灘區(qū)安全建設，將居住距大堤較近的群眾和坍塌失去土地的群眾遷至大堤背河側居住;其余淹沒水深較深的群眾，建設大村臺，就近搬遷，興建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，群眾在灘地取得基本口糧和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)原材料，在安全地帶進行工業(yè)生產。淹沒水深較淺的群眾采取臨時撤離。黃河灘區(qū)除滯蓄洪水以外，還有巨大的沉沙作用，其作用遠遠超過一般滯洪區(qū)的作用，理應和滯洪區(qū)一樣，享受淹沒補償政策。

　　規(guī)劃近期基本完成灘區(qū)安全建設，并初步建立灘區(qū)淹沒補償機制;遠期進一步完善。

　　本規(guī)劃完成后，灘區(qū)群眾可以具有基本的生存和發(fā)展條件，建設社會主義新農村，與全國人民共奔小康社會。

　　(六)河口治理

　　河口現行流路為1976年改道的清水溝流路，規(guī)劃期內仍行河清水溝流路，并考慮尾閭河段有一定的出汊擺動。規(guī)劃近期基本完成清水溝防洪河段的堤防加固和河道整治。遠期在河口流路過長，溯源影響增加濼口以下河道淤積時，需改走清水溝北汊行河，縮短河口流路。

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