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2018事業(yè)單位公共基礎(chǔ)知識:國債發(fā)行和公開市場業(yè)務(wù)

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  在事業(yè)單位考試中考查經(jīng)濟(jì)學(xué)里面的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)偏多,主要考點在經(jīng)濟(jì)政策里面的財政政策和貨幣政策。在上課的過程中很多同學(xué)容易混淆政府發(fā)行國債和央行進(jìn)行公開市場業(yè)務(wù)這個知識點。今天考試吧主要來解釋和區(qū)別這兩個知識點。這也是事業(yè)單位考試中常見的考點之一。

  一、含義

  (一)國債

  又稱國家公債,是國家以其信用為基礎(chǔ),按照債券的一般原則,通過向社會籌集資金所形成的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。國債是由國家發(fā)行的債券,是中央政府為籌集財政資金而發(fā)行的一種政府債券,是中央政府向投資者出具的、承諾在一定時期支付利息和到期償還本金的債權(quán)債務(wù)憑證,由于國債的發(fā)行主體是國家,所以它具有最高的信用度,被公認(rèn)為是最安全的投資工具。我們也把國債叫“金邊債券”,一方面它的實物確實是用金邊鑲嵌,另外一方面表示信用度很高的意思。

  當(dāng)經(jīng)濟(jì)過熱時,也就是發(fā)生通貨膨脹的時候,政府為了抑制消費和投資會減少國債的發(fā)行。而經(jīng)濟(jì)過冷時期,為了刺激消費和投資,政府會多發(fā)國債來籌集資金,進(jìn)而進(jìn)行投資建設(shè)帶動上下游企業(yè)的發(fā)展來達(dá)到刺激經(jīng)濟(jì)的目的。國債的發(fā)行屬于財政政策里面的財政收入。

  (二)公開市場業(yè)務(wù)

  公開市場業(yè)務(wù)是指中央銀行通過買進(jìn)或賣出有價證券,吞吐基礎(chǔ)貨幣,調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量的活動。與一般金融機(jī)構(gòu)所從事的證券買賣不同,中央銀行買賣證券的目的不是為了盈利,而是為了調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量。

  當(dāng)經(jīng)濟(jì)過熱時,通貨膨脹的出現(xiàn),央行為了縮緊銀根,會在二級市場賣出去債券,從而回籠貨幣。而當(dāng)經(jīng)濟(jì)過冷時,為了讓流通中貨幣增多,央行會買入債券,然后放出貨幣。公開市場業(yè)務(wù)是屬于貨幣政策三大手段之一。

  結(jié)合以上兩個手段,經(jīng)濟(jì)過熱時期:國債少發(fā)或者不發(fā),而央行要賣出去債券。這里方向是不一致的。很多同學(xué)就迷糊了,一個要不發(fā),一個要多發(fā)。同學(xué)們之所以會混淆是因為沒有看清楚,一個是財政政策,一個是貨幣政策。實際上兩者是不矛盾的。

  二、真題再現(xiàn)

  1.(單選)物價持續(xù)普遍的上漲,老百姓需求很旺盛,出現(xiàn)了社會總需求大于社會總供給的現(xiàn)象,國家應(yīng)該從宏觀層面采取哪項措施( )?

  A.經(jīng)濟(jì)過熱--營改增--增發(fā)國債--央行出售債券--刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展

  B.經(jīng)濟(jì)過熱--減低個稅起征點--減發(fā)國債--央行賣出債券--抑制經(jīng)濟(jì)過熱

  C.經(jīng)濟(jì)過冷--營改增--減發(fā)國債--央行出售債券--刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展

  D. 經(jīng)濟(jì)過冷--營改增--減發(fā)國債--央行賣出債券--刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展

  三、參考答案

  1.【答案】B。解析:本題出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)過熱現(xiàn)象,通貨膨脹情況下,采取緊縮性的財政政策和貨幣政策。營改增是減少稅收收入屬于擴(kuò)張性政策。個稅起征點降低,能增加國家稅收屬于緊縮性政策。國債發(fā)行的目的是為了刺激經(jīng)濟(jì),那現(xiàn)在應(yīng)該少發(fā)國債或者不發(fā)。通貨膨脹流通中貨幣過多,央行應(yīng)該賣出債券回籠貨幣從而抑制經(jīng)濟(jì)過熱發(fā)展。故本題答案為B。

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