2014新版《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》全文

　　第三章 動議

　　第十一條 黨委(黨組)或者組織(人事)部門按照干部管理權(quán)限，根據(jù)工作需要和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實際，提出啟動干部選拔任用工作意見。

　　第十二條 組織(人事)部門綜合有關(guān)方面建議和平時了解掌握的情況，對領(lǐng)導(dǎo)班子進行分析研判，就選拔任用的職位、條件、范圍、方式、程序等提出初步建議。

　　第十三條 初步建議向黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)成員報告后，在一定范圍內(nèi)進行醞釀，形成工作方案。

　　第四章 民主推薦

　　第十四條 選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須經(jīng)過民主推薦。民主推薦包括會議推薦和個別談話推薦，推薦結(jié)果作為選拔任用的重要參考，在一年內(nèi)有效。

　　第十五條 領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，民主推薦按照職位設(shè)置全額定向推薦;個別提拔任職，按照擬任職位推薦。

　　第十六條 領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，民主推薦由同級黨委(黨組)主持，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序：

　　(一)召開推薦會，公布推薦職位、任職條件、推薦范圍，提供干部名冊，提出有關(guān)要求，組織填寫推薦表;

　　(二)進行個別談話推薦;

　　(三)對會議推薦和談話推薦情況進行綜合分析;

　　(四)向上級黨委匯報推薦情況。

　　第十七條 領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，會議推薦由下列人員參加：

　　(一)黨委成員;

　　(二)人大常委會、政府、政協(xié)黨組成員或者全體領(lǐng)導(dǎo)成員;

　　(三)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)成員;

　　(四)人民法院、人民檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)成員;

　　(五)黨委工作部門、政府工作部門、人民團體主要領(lǐng)導(dǎo)成員;

　　(六)下一級黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)成員;

　　(七)其他需要參加的人員。

　　推薦人大常委會、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員人選，應(yīng)當(dāng)有民主黨派、工商聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)成員和無黨派代表人士參加。

　　參加個別談話推薦的人員參照上列范圍確定，可以適當(dāng)調(diào)整。

　　第十八條 領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，根據(jù)會議推薦、個別談話推薦情況和領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)需要，可以差額提出初步名單進行二次會議推薦。二次會議推薦由下列人員參加：

　　(一)黨委成員;

　　(二)人大常委會、政府、政協(xié)黨組成員或者全體領(lǐng)導(dǎo)成員;

　　(三)人民法院、人民檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)成員;

　　(四)紀(jì)委副書記;

　　(五)其他需要參加的人員。

　　第十九條 個別提拔任職的民主推薦程序，可以參照本條例第十六條、第十八條規(guī)定進行，也可以先進行個別談話推薦，根據(jù)談話情況，經(jīng)黨委(黨組)或者組織(人事)部門研究，提出初步名單，再進行會議推薦。

　　第二十條 個別提拔任職，參加民主推薦人員按下列范圍執(zhí)行：

　　(一)民主推薦地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選，參照本條例第十七條、第十八條規(guī)定執(zhí)行，可以適當(dāng)調(diào)整。

　　(二)民主推薦工作部門領(lǐng)導(dǎo)成員人選，會議推薦由本部門領(lǐng)導(dǎo)成員、內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員、直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員和其他需要參加的人員參加;本部門人數(shù)較少的，可以由全體人員參加。根據(jù)實際情況還可以吸收本系統(tǒng)下級單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員參加。參加個別談話推薦的人員參照上列范圍確定，可以適當(dāng)調(diào)整。

　　(三)民主推薦內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員人選，參照前項所列范圍確定。

　　第二十一條 個人向黨組織推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選，必須負(fù)責(zé)地寫出推薦材料并署名。所推薦人選經(jīng)組織(人事)部門審核符合條件的，納入民主推薦范圍，缺乏民意基礎(chǔ)的，不得列為考察對象。

　　第二十二條 黨委和政府及其工作部門個別特殊需要的領(lǐng)導(dǎo)成員人選，可以由黨委(黨組)或者組織(人事)部門推薦，報上級組織(人事)部門同意后作為考察對象。

　　第五章 考察

　　第二十三條 確定考察對象，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要和干部德才條件，將民主推薦與平時考核、年度考核、一貫表現(xiàn)和人崗相適等情況綜合考慮，充分醞釀，防止把推薦票等同于選舉票、簡單以推薦票取人。

　　第二十四條 有下列情形之一的，不得列為考察對象：

　　(一)群眾公認(rèn)度不高的。

　　(二)近三年年度考核結(jié)果中有被確定為基本稱職以下等次的。

　　(三)有跑官、拉票行為的。

　　(四)配偶已移居國(境)外;或者沒有配偶，子女均已移居國(境)外的。

　　(五)受到組織處理或者黨紀(jì)政紀(jì)處分影響使用的。

　　(六)其他原因不宜提拔的。

　　第二十五條 領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，由本級黨委書記與副書記、分管組織、紀(jì)檢等工作的常委根據(jù)上級黨委組織部門反饋的情況，對考察對象人選進行醞釀，本級黨委常委會研究提出考察對象建議名單，經(jīng)與上級黨委組織部門溝通后，確定考察對象。對擬新進黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的考察對象，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)進行公示。

　　個別提拔任職，由黨委(黨組)研究確定考察對象。

　　考察對象一般應(yīng)當(dāng)多于擬任職務(wù)人數(shù)。

　　第二十六條 對確定的考察對象，由組織(人事)部門按照干部管理權(quán)限進行嚴(yán)格考察。

　　部門與地方雙重管理干部的考察工作，由主管方負(fù)責(zé)，會同協(xié)管方進行。

　　第二十七條 考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，必須依據(jù)干部選拔任用條件和不同領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職責(zé)要求，全面考察其德、能、勤、績、廉。

　　突出考察政治品質(zhì)和道德品行，深入了解理想信念、政治紀(jì)律、堅持原則、敢于擔(dān)當(dāng)、開展批評和自我批評、行為操守等方面的情況。

　　注重考察工作實績，深入了解履行崗位職責(zé)、推動和服務(wù)科學(xué)發(fā)展的實際成效。考察地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，應(yīng)當(dāng)把有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展和民生改善、社會和諧進步、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、黨的建設(shè)等作為考核評價的重要內(nèi)容，更加重視勞動就業(yè)、居民收入、科技創(chuàng)新、教育文化、社會保障、衛(wèi)生健康等的考核，強化約束性指標(biāo)考核，加大資源消耗、環(huán)境保護、消化產(chǎn)能過剩、安全生產(chǎn)、債務(wù)狀況等指標(biāo)的權(quán)重，防止單純以經(jīng)濟增長速度評定工作實績�？疾禳h政工作部門領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)把執(zhí)行政策、營造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義等作為評價的重要內(nèi)容。

　　加強作風(fēng)考察，深入了解為民服務(wù)、求真務(wù)實、勤勉敬業(yè)、奮發(fā)有為，反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等情況。

　　強化廉政情況考察，深入了解遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定，保持高尚情操和健康情趣，慎獨慎微，秉公用權(quán)，清正廉潔，不謀私利，嚴(yán)格要求親屬和身邊工作人員等情況。

　　各級黨委(黨組)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際，制定具體考察標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十八條 考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，應(yīng)當(dāng)保證充足的考察時間，經(jīng)過下列程序：

　　(一)組織考察組，制定考察工作方案;

　　(二)同考察對象呈報單位或者所在單位黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)成員就考察工作方案溝通情況，征求意見;

　　(三)根據(jù)考察對象的不同情況，通過適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)發(fā)布干部考察預(yù)告;

　　(四)采取個別談話、發(fā)放征求意見表、民主測評、實地走訪、查閱干部檔案和工作資料、同考察對象面談等方法，廣泛深入地了解情況，根據(jù)需要進行民意調(diào)查、專項調(diào)查、延伸考察;

　　(五)綜合分析考察情況，與考察對象的一貫表現(xiàn)進行比較、相互印證，全面準(zhǔn)確地對考察對象作出評價;

　　(六)向考察對象呈報單位或者所在單位黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)成員反饋考察情況，并交換意見;

　　(七)考察組研究提出人選任用建議，向派出考察組的組織(人事)部門匯報，經(jīng)組織(人事)部門集體研究提出任用建議方案，向本級黨委(黨組)報告。

　　第二十九條 考察地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員擬任人選，個別談話和征求意見的范圍一般為：

　　(一)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)成員，人大常委會、政協(xié)、紀(jì)委、人民法院、人民檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)成員;

　　(二)考察對象所在單位領(lǐng)導(dǎo)成員;

　　(三)考察對象所在單位有關(guān)工作部門或者內(nèi)設(shè)機構(gòu)和直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員;

　　(四)其他有關(guān)人員。

　　第三十條 考察工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員擬任人選，個別談話和征求意見的范圍一般為：

　　(一)考察對象上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員;

　　(二)考察對象所在單位領(lǐng)導(dǎo)成員;

　　(三)考察對象所在單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)和直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員;

　　(四)其他有關(guān)人員。

　　考察內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，個別談話和征求意見的范圍參照上列規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十一條 考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，應(yīng)當(dāng)聽取考察對象所在單位組織(人事)部門、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、機關(guān)黨組織的意見，根據(jù)需要可以聽取巡視機構(gòu)和其他相關(guān)部門意見。

　　組織(人事)部門應(yīng)當(dāng)就考察對象的黨風(fēng)廉政情況聽取紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的意見。對擬提拔的考察對象，應(yīng)當(dāng)查閱個人有關(guān)事項報告情況，必要時可以進行核實。對需要進行經(jīng)濟責(zé)任審計的考察對象，應(yīng)當(dāng)委托審計部門按照有關(guān)規(guī)定進行審計。

　　第三十二條 考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，必須形成書面考察材料，建立考察文書檔案。已經(jīng)任職的，考察材料歸入本人檔案�？疾觳牧媳仨殞憣崳�、準(zhǔn)確、清楚地反映考察對象的情況，包括下列內(nèi)容：

　　(一)德、能、勤、績、廉方面的主要表現(xiàn)和主要特長;

　　(二)主要缺點和不足;

　　(三)民主推薦、民主測評等情況。

　　第三十三條 黨委(黨組)或者組織(人事)部門派出的考察組由兩名以上成員組成。考察人員應(yīng)當(dāng)具有較高素質(zhì)和相應(yīng)資格。考察組負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由思想政治素質(zhì)好、有較豐富工作經(jīng)驗并熟悉干部工作的人員擔(dān)任。

　　實行干部考察工作責(zé)任制�？疾旖M必須堅持原則，公道正派，深入細(xì)致，如實反映考察情況和意見，對考察材料負(fù)責(zé)，履行干部選拔任用風(fēng)氣監(jiān)督職責(zé)。