第七章 公文管理
第二十八條 各級黨政機關(guān)應當建立健全本機關(guān)公文管理制度,確保管理嚴格規(guī)范,充分發(fā)揮公文效用。
第二十九條 黨政機關(guān)公文由文秘部門或者專人統(tǒng)一管理。設立黨委(黨組)的縣級以上單位應當建立機要保密室和機要閱文室,并按照有關(guān)保密規(guī)定配備工作人員和必要的安全保密設施設備。
第三十條 公文確定密級前,應當按照擬定的密級先行采取保密措施。確定密級后,應當按照所定密級嚴格管理。絕密級公文應當由專人管理。
公文的密級需要變更或者解除的,由原確定密級的機關(guān)或者其上級機關(guān)決定。
第三十一條 公文的印發(fā)傳達范圍應當按照發(fā)文機關(guān)的要求執(zhí)行;需要變更的,應當經(jīng)發(fā)文機關(guān)批準。
涉密公文公開發(fā)布前應當履行解密程序。公開發(fā)布的時間、形式和渠道,由發(fā)文機關(guān)確定。
經(jīng)批準公開發(fā)布的公文,同發(fā)文機關(guān)正式印發(fā)的公文具有同等效力。
第三十二條 復制、匯編機密級、秘密級公文,應當符合有關(guān)規(guī)定并經(jīng)本機關(guān)負責人批準。絕密級公文一般不得復制、匯編,確有工作需要的,應當經(jīng)發(fā)文機關(guān)或者其上級機關(guān)批準。復制、匯編的公文視同原件管理。
復制件應當加蓋復制機關(guān)戳記。翻印件應當注明翻印的機關(guān)名稱、日期。匯編本的密級按照編入公文的最高密級標注。
第三十三條 公文的撤銷和廢止,由發(fā)文機關(guān)、上級機關(guān)或者權(quán)力機關(guān)根據(jù)職權(quán)范圍和有關(guān)法律法規(guī)決定。公文被撤銷的,視為自始無效;公文被廢止的,視為自廢止之日起失效。
第三十四條 涉密公文應當按照發(fā)文機關(guān)的要求和有關(guān)規(guī)定進行清退或者銷毀。
第三十五條 不具備歸檔和保存價值的公文,經(jīng)批準后可以銷毀。銷毀涉密公文必須嚴格按照有關(guān)規(guī)定履行審批登記手續(xù),確保不丟失、不漏銷。個人不得私自銷毀、留存涉密公文。
第三十六條 機關(guān)合并時,全部公文應當隨之合并管理;機關(guān)撤銷時,需要歸檔的公文經(jīng)整理后按照有關(guān)規(guī)定移交檔案管理部門。
工作人員離崗離職時,所在機關(guān)應當督促其將暫存、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。
第三十七條 新設立的機關(guān)應當向本級黨委、政府的辦公廳(室)提出發(fā)文立戶申請。經(jīng)審查符合條件的,列為發(fā)文單位,機關(guān)合并或者撤銷時,相應進行調(diào)整。
第八章 附 則
第三十八條 黨政機關(guān)公文含電子公文。電子公文處理工作的具體辦法另行制定。
第三十九條 法規(guī)、規(guī)章方面的公文,依照有關(guān)規(guī)定處理。外事方面的公文,依照外事主管部門的有關(guān)規(guī)定處理。
第四十條 其他機關(guān)和單位的公文處理工作,可以參照本條例執(zhí)行。
第四十一條 本條例由中共中央辦公廳、國務院辦公廳負責解釋。
第四十二條 本條例自2012年7月1日起施行。1996年5月3日中共中央辦公廳發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》和2000年8月24日國務院發(fā)布的《國家行政機關(guān)公文處理辦法》停止執(zhí)行。
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