3、最近我國大中小城市展會不斷,社會輿論對此褒貶不一。請你就此談談看法。
【答案】
隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展,各大展會猶如雨后春筍,頻頻抓住人們的眼球。展會有助于企業(yè)進行品牌宣傳,促進其經(jīng)濟效益的提升,同時,展會經(jīng)濟對宏觀經(jīng)濟或區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展也大有裨益。全球現(xiàn)有的展會主題在中國市場上都能找到,但是重復辦展和無序競爭嚴重,無怪乎輿論對此褒貶不一。
之所以會出現(xiàn)這些問題,我認為原因主要有以下幾個方面:
一是展覽的舉辦方眾多且資質(zhì)良莠不齊,他們渠道眾多,相互間缺少溝通協(xié)商,沒有統(tǒng)籌規(guī)劃,難免定位不準,盲目發(fā)展。這就造成了為輿論詬病的展會扎堆現(xiàn)象。
二是展會管理體制的混亂。現(xiàn)階段,國內(nèi)展會的審批權(quán)分散在國家工商總局、外交部、商務部、文化部等多個部委手中,分別在自己的職權(quán)范圍內(nèi)審批和備案,并沒有一個統(tǒng)一的、全國性會展協(xié)會,進行全盤規(guī)劃,組織協(xié)調(diào)。對于地方舉辦的展會而言,審批的部門就更趨于多樣化了。
三是利益驅(qū)動,這可以說是根本的原因。鑒于國內(nèi)一些城市因為舉辦展會獲得了不錯的效益,導致一些城市盲目跟風,以為大肆舉辦展會就能帶來豐厚回報。由于分散了資源,分散了參展商、采購商等,反而使其負面效應擴大化。
此外,也不排除某些領導因為好大喜功,大搞展會,致使許多展會形式大于內(nèi)容,往往有氣勢沒效益。針對國內(nèi)展會發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題,我們要有步驟地解決。我認為采取以下措施可以有效應對展會行業(yè)面臨的復雜局面:
一方面是要加強體制建設。目前河北、吉林、四川等省區(qū)均設立了專業(yè)的會展辦或博覽局,我認為這一做法值得借鑒。在國家管理層面設立展覽管理機構(gòu),應該成為政府有關部門慎重考慮的事情。只有在宏觀調(diào)控方面形成一個全國上下一致、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的會展行業(yè)管理體系,才能確保展會業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)范化、法制化方向發(fā)展。
另一方面很多專家學者的建議也值得實踐,比如“錯位合作”,也就是展會城市和展會經(jīng)濟之間在定位上相互錯開,在內(nèi)容上各有特色,在功能上相互補充。這樣,既可以增強該行業(yè)的實力,又能避免惡性競爭,這的確值得提倡與實踐。
【背景資料】現(xiàn)在社會上出現(xiàn)了停車難的現(xiàn)象,對企事業(yè)單位和政府機關來說,白天因辦理業(yè)務的人太多,導致停車困難,而晚上車位卻閑置。對社區(qū)來說,小區(qū)里晚上停車困難,但白天車位又閑置。
為解決停車難題,充分利用現(xiàn)有車位,A市政府提出了“錯時停車”政策。R局響應號召和W社區(qū)合作,共同解決停車難題。R局白天車位緊張時,可以利用小區(qū)空余車位,停放辦事車輛,在居民下班回來前開走;晚上小區(qū)車位緊張時,可以利用R局停車場,早晨上班的時候開走,以滿足業(yè)主停車需求。
實施一段時間后,小區(qū)居民抱怨R局對在社區(qū)停車的管理不到位,白天停車時間過長,甚至到第二天白天還停在社區(qū),占用了老人和孩子的娛樂空間。社區(qū)保安也抱怨工作量大,停車費用不好收取,車輛過于頻繁地進進出出導致經(jīng)常產(chǎn)生一些刮蹭事故不好處理。政府部門的工作人員也抱怨居民早上并不及時將車開走,導致單位原本緊張的車位變得更加緊張,產(chǎn)生了很大的意見。R局和W社區(qū)針對這些問題進行了協(xié)商,但在溝通過程中出現(xiàn)了一些矛盾,導致W社區(qū)不愿繼續(xù)合作,這個措施開展了2個月被叫停了。
錯時停車這一政策在全國實施之后,一些地方實施得很好,一些地方則經(jīng)常發(fā)生糾紛。但由于在其他地方實施得很好,因此市政府準備全市大范圍內(nèi)實施,成立了錯時停車工作小組,并派政府工作人員李軍負責這項工作。
1、你對“錯時停車”政策怎么看?
【答案】
“錯時停車”政策是政府為了緩解停車難而推行的一項重要惠民政策,它體現(xiàn)出了我國政府城市公共管理智慧,通過資源共享,實現(xiàn)合作共贏。當然,惠民與否,關鍵還在于政策落實的好壞,從材料中,我們可以看到這項政策在執(zhí)行過程中出現(xiàn)了一些問題,亟待整改。
近年來,我國機動車數(shù)量呈井噴式增長,機動車停車難、停車貴的問題一直困擾著群眾,為有效緩解這一問題,各地政府部門也做出了相應的努力,比如對原有停車位進行擴建、建設立體車庫增加停車位等,“錯時停車”也是其中一項有益嘗試,它將部分黨政機關、企事業(yè)單位的停車場對外開放,夜間供周邊居民停放車輛。同時,這些單位的工作人員及來辦事的人員則可以在白天利用周邊社區(qū)空閑停車位停放車輛,通過“錯時”,充分利用起了閑置的資源,不失為利民的好舉措。然而,在付諸實踐的過程中,也暴露出其存在的不足:政策制定不夠健全,缺乏有力執(zhí)行,導致一些機關單位承諾開放的停車位過少甚至不開放;停車場的管理不善,缺少監(jiān)督,導致延時停車,甚至出現(xiàn)長時間停車占位的情況,這些不足將使本來利民惠民的舉措大打折扣。
因此,政府部門應該及時完善這一政策,著力解決上述問題。首先,制定完善的行政事業(yè)單位停車泊位錯時對外開放實施細則、停車場管理辦法等細則,對實施的細節(jié)問題進行明確,將這一舉措化為“硬規(guī)定”,督促執(zhí)行。同時,還要出臺錯時停車的鼓勵辦法,比如實行停車收費等,讓實施錯時停車的單位、社區(qū)得到實實在在的優(yōu)惠,實現(xiàn)雙贏。其次,加強對停車場的管理,實行車輛進入停車場必須事先登記制度,未登記車輛不準進入。同時,明確停車時間,超時停車的車輛一旦違規(guī)超過兩次,不再允許其進入停車場,既保證安全又防止車輛滯留現(xiàn)象的出現(xiàn)。最后,政府部門應統(tǒng)籌使用社會停車資源,進行合理分配,將“錯時停車”推而廣之,給群眾帶來實實在在的好處。
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