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2019山東三支一扶面試模擬題及解析(3)

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  【熱點(diǎn)背景】

  今年兩會期間,中共中央辦公廳發(fā)出《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》,明確提出將2019年作為“基層減負(fù)年”!锻ㄖ穱@為基層減負(fù),聚焦“四個著力”,從以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)加強(qiáng)思想教育、整治文山會海、改變督查檢查考核過多過頻過度留痕現(xiàn)象、完善問責(zé)制度和激勵關(guān)懷機(jī)制等方面,提出了務(wù)實管用的舉措。

  《通知》下發(fā)即將滿月,河北、黑龍江、浙江、江西、湖南、廣西和青海等多省(自治區(qū))已陸續(xù)印發(fā)文件,確保措施落地。

  黑龍江規(guī)定政策性文件一般不超5000字

  北青報記者發(fā)現(xiàn),在各省份發(fā)布的為基層減負(fù)的措施或文件中,都對中央的要求進(jìn)行了細(xì)化。

  中辦的《通知》中提到,要解決五個方面的問題,即著力解決黨性不純、政績觀錯位的問題;嚴(yán)格控制層層發(fā)文、層層開會,著力解決文山會海反彈回潮的問題;著力解決督查檢查考核過多過頻、過度留痕的問題;著力解決干部不敢擔(dān)當(dāng)作為的問題;為解決困擾基層的形式主義問題提供堅強(qiáng)保障。

  對比中央文件,地方發(fā)布的各項措施中,一方面嚴(yán)格遵守了中央通知的要求,另一方面針對地方實際情況進(jìn)行了細(xì)化。

  比如,針對“文山會海反彈回潮”的問題,中央要求,“從中央層面做起,層層大幅度精簡文件和會議,確保發(fā)給縣級以下的文件、召開的會議減少30%-50%”!爸醒胗“l(fā)的政策性文件原則上不超過10頁,地方和部門也要按此從嚴(yán)掌握”。

  在精簡文件方面,地方如何從嚴(yán)掌握?

  河北方面的要求是,河北省委、省政府政策性文件原則上也不超過10頁,各地各部門也要按此從嚴(yán)掌握。

  黑龍江、浙江、湖南等地還規(guī)定了字?jǐn)?shù)。

  凡以黑龍江省委、省政府名義印發(fā)的政策性文件,原則上不超過10頁(一般5000字以內(nèi))。向黨中央呈報的綜合報告一般在5000字以內(nèi),專項報告一般在3000字以內(nèi)。向省委、省政府呈報的綜合報告一般在4000字以內(nèi),專項報告一般在2500字以內(nèi)。

  浙江的要求是,省委、省政府政策性文件字?jǐn)?shù)一般控制在5000字以內(nèi)。湖南則要求,除中長期規(guī)劃等文件外,其他黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件、綜合報告不超過5000字,專項工作報告不超過2000字。

  河北、青海明確“無會月”不安排全省性會議

  針對“層層開會”等問題,中央要求少開會、開短會,開管用的會。上級會議原則上只開到下一級,經(jīng)批準(zhǔn)直接開到縣級的會議,不再層層開會。嚴(yán)禁隨意拔高會議規(guī)格、擴(kuò)大會議規(guī)模,未經(jīng)批準(zhǔn)不得要求黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志以及部門一把手參會,減少陪會。提倡合并開會、套開會議,多采用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻會議等形式。

  地方層面對上述要求也進(jìn)行了細(xì)化。

  在會議的時長方面,河北和江西都提到了“90分鐘”。河北提到,單項工作會議一般不超過半天,電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻會議一般不超過90分鐘。江西明確,全省性重要會議的講話、報告等一般控制在90分鐘以內(nèi),主持講話一般控制在20分鐘以內(nèi)。

  黑龍江則提到,視頻會議一般不請外地同志到主會場參會,會議時間應(yīng)控制在2小時內(nèi)。領(lǐng)導(dǎo)講話、表態(tài)發(fā)言、工作匯報、經(jīng)驗介紹等須聚焦主題,力求精煉。各類專題會議不超過半天。

  各部門召開的全省性會議,原則上每年不超過一次,時間不超過一天;如需要,可通過視頻形式直接開到縣(市、區(qū))。非緊急的會議,下級部門不得連夜開會傳達(dá)、急于表態(tài)、急于報告。

  值得一提的是,河北、青海兩地還規(guī)定了“無會月”。

  河北提到,堅持“無會月”制度,省級每年8月一般不召開全省性會議。2019年會議數(shù)量較2018年減少30%~50%。

  青海則明確了“無會周”和“無會月”:確定每月第一周為“無會周”,確定每年4月份、10月份為“無會月”!盁o會周”“無會月”期間,原則上不安排全省性會議。

  【題目】

  對于河北青海明確“無會月”、“無會周”,談?wù)勀憧捶?

  【答題要點(diǎn)】

  1.分析政策的目的意義。

  (1)減低了基層的工作負(fù)擔(dān),解決了以往文山會海的問題。

  (2)限定文件字?jǐn)?shù)、會議時間能夠更好的規(guī)范各項工作的形式。

  (3)真正提高了會議的效率和質(zhì)量,避免以往為了開會而開會。

  (4)這一政策的出臺體現(xiàn)了政府落實簡政放權(quán)的決心,樹立了良好的政府形象,提

  政府的公信力。

  2.分析政策在執(zhí)行中可能存在的困難。

  (1)會議次數(shù)、會議時間的限定過于固定,而有些工作可能確實需要開會決定或者需要較長會議時間才能完成,所以反而會影響后期工作質(zhì)量。

  (2)個別地方后期監(jiān)管不到位,可能會存在落實不到位的問題。

  3.給出相應(yīng)的解決對策。

  (1)加大宣傳力度,通過官網(wǎng)、內(nèi)部學(xué)習(xí)等多種形式向各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員宣傳政策的相關(guān)內(nèi)容,提高思想認(rèn)識。

  (2)加強(qiáng)落實力度,安排人員積極監(jiān)督到各個服務(wù)單位相關(guān)政策的落實,一旦發(fā)現(xiàn)不落實的問題,應(yīng)該按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

  (3)合理制定相關(guān)制定,對于會議次數(shù)、會議時間可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況進(jìn)行彈性限制,避免規(guī)定過死。

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