2014政法干警面試熱點：公共文化場館免費開放

　　【背景鏈接】

　　2012年6月25日，文化部表示，年底之前，全國美術(shù)館、公共圖書館、文化館(文化站)將全部實現(xiàn)向公眾免費開放，中央已將“三館一站”免費開放經(jīng)費列入制度性預(yù)算當(dāng)中。免費開放不僅是政府給民眾的優(yōu)惠，也是政府對民眾進(jìn)行文化服務(wù)的開始。

　　在國內(nèi)一些城市在這方面也有突破。如杭州，越來越多的公共資源和公共產(chǎn)品免費向市民提供：學(xué)校體育設(shè)施向周邊社區(qū)開放、公共廁所全部免費、西湖周圍公園取消收費、圖書館免費開放、博物館可以自由參觀�！斑�湖于民、還山于民、還景于民”成為政府施政目標(biāo)……杭州不僅成為中國最商業(yè)化的城市，還屢獲中國最具幸福感城市之殊榮。

　　截至2011年底，全國15個省級美術(shù)館已經(jīng)全部向公眾免費開放，2952個公共圖書館、3285個文化館、34139個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實現(xiàn)了無障礙、零門檻進(jìn)入，公共空間設(shè)施場地全部免費開放，所提供的基本服務(wù)項目全部免費。

　　【標(biāo)準(zhǔn)表述】

　　【影響】

　　實現(xiàn)好人民群眾的基本文化權(quán)益是和諧、文明社會的必然要求。政府公共財政對于公共文化事業(yè)的全額“買單”是“永久免費”的堅強后盾，顯示出國家在經(jīng)濟發(fā)展之后對于文化事業(yè)的反哺，這種反哺也將直接潤澤國民的精神文化生活，從而形成文化層面的“強大磁場”，產(chǎn)生不可估量的“精神生產(chǎn)力”。

　　美術(shù)館等公共文化設(shè)施無償向公眾開放，必然極大地刺激和滿足公眾的文化需求，對文化的散播、文明的傳布、傳統(tǒng)的繼承乃至國民精神鍛造的影響都是不可估量的。

　　【面臨的問題】

　　當(dāng)前，將公共文化場館向社會團體免費開放，有些地方進(jìn)行過嘗試，但大多不太理想。究其原因，一個至關(guān)重要的因素就在于地方政府對博物館等文化場館的投入偏低，有的甚至完全推向市場自謀生路，導(dǎo)致依靠門票收入成為公共文化場館的重要經(jīng)濟來源。在此情形下，一些博物館、紀(jì)念館雖然迫于輿論壓力勉強免費開放了，最終也會因為入不敷出而使“免費開放”大打折扣，要么降低服務(wù)質(zhì)量吸引不來觀眾;要么場館翻新之后重新收費以保持“收支平衡”。

　　政府撥款，不能一給了之，應(yīng)落實資金去向，看是否用在了刀刃上;文博事業(yè)單位免費，不能一免了之，應(yīng)提高自身軟硬件服務(wù)水平，讓公眾滿意度成為評判標(biāo)準(zhǔn)。我們能讓越來越多的公民享受到改革開放帶來的文化成果時，文化大國邁向文化強國的步伐就會加快。

　　【對策措施】

　　在博物館、美術(shù)館和圖書館完成從封閉向免費開放的轉(zhuǎn)變后，如何將公共文化場館的功用發(fā)揮到極致，就成為急需要考慮的事情。假設(shè)只是滿足于免費開放，而對使用者真實的文化需求很少顧及，恐怕與免費開放的初衷并不一致。免費不是目的，從大眾的角度去布設(shè)更周全的服務(wù)，才會緊貼開放的宗旨。

　　優(yōu)化公共文化服務(wù)，還需加強監(jiān)管，建立長效機制。公眾反映，一些博物館免費開放3年，3年里展品幾乎不變，服務(wù)體系幾乎沒有，處于放任自流的狀態(tài)。中央每年投入資金數(shù)億元，決不僅是替公眾買了門票而已，更是要文化事業(yè)單位加強自身硬件和軟件建設(shè)，提高文化服務(wù)水平。相關(guān)部門應(yīng)完善機制，督促文化事業(yè)單位實打?qū)嵏桑瑢τ谥荒缅X不辦事的單位應(yīng)給予嚴(yán)厲問責(zé)。

　　各大公共文化機構(gòu)要以大眾文化需求為衡量標(biāo)準(zhǔn)，求取精進(jìn)和提升，提高公共文化的質(zhì)量。在公共文化場所的收費時代，美術(shù)館、博物館和圖書館少人問津，不僅是因為收費，還跟圖書的更新效率、古籍的開放程度、展覽文物的價值、陳列美術(shù)作品的藝術(shù)性密切相關(guān)。免費之后，這些方面的公共屬性不該打折扣，理應(yīng)成為主辦方的共識。

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