2015上海公務員面試熱點：網(wǎng)絡商設壁壘有益消費者

　　近日,騰訊封鎖阿里巴巴支付寶紅包的分享接口,意味著阿里巴巴支付寶將無法通過騰訊的互聯(lián)網(wǎng)絡支付平臺從事交易活動。部分學者認為,這種行為涉嫌違反《中華人民共和國反不正當競爭法》,工商行政管理機關(guān)應當予以查處。部分新聞媒體發(fā)表評論認為政府應當及時介入,以確�；ヂ�(lián)網(wǎng)絡的交易安全不受損害,消費者的利益得到維護。

　　筆者認為,政府不要匆忙下結(jié)論,更不要對互聯(lián)網(wǎng)絡服務提供商的行為進行干預。從表面上看,騰訊的做法可能損害消費者的自主選擇權(quán),但是仔細分析就會發(fā)現(xiàn),這種說法似是而非。從情理上來說,阿里巴巴集團開發(fā)的互聯(lián)網(wǎng)絡金融支付系統(tǒng),是為了便利消費者,從而獲取更多的利潤;騰訊公司開發(fā)的互聯(lián)網(wǎng)絡支付系統(tǒng),同樣是為了便利消費者,從中獲得更多的利潤。消費者在選擇的過程中,不能只選擇某個環(huán)節(jié)或者某項服務,因為那樣有可能會導致互聯(lián)網(wǎng)絡服務提供商利益受損。消費者必須慎重作出選擇,究竟是選擇阿里巴巴還是選擇騰訊公司的支付系統(tǒng)。

　　從短期來看,互聯(lián)網(wǎng)絡服務提供商之間這種設置壁壘的做法,有可能會給消費者帶來不便。但是從長期來看,由于互聯(lián)網(wǎng)絡服務提供者為了擴大市場份額,很可能會開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的系統(tǒng),因此,消費者的自主選擇權(quán)非但不會受到損害,反而會因為互聯(lián)網(wǎng)絡服務提供商之間的相互競爭而得到尊重。我們應該鼓勵互聯(lián)網(wǎng)絡服務提供商之間開展競爭,容忍他們之間相互設置壁壘,因為只有這樣才能促使他們開發(fā)出更加可靠的互聯(lián)網(wǎng)絡服務系統(tǒng),才能讓消費者在更大的范圍內(nèi)自主選擇。

　　筆者長期從事反不正當競爭法和反壟斷法的研究和教學工作。在傳統(tǒng)的反不正當競爭法理論中,認為市場處于一種相對靜止平衡的狀態(tài),立法機關(guān)制定反不正當競爭法的目的,就是要在相對靜止的市場中實現(xiàn)權(quán)利義務的平衡。然而現(xiàn)在看來,市場始終處于動態(tài)發(fā)展階段,立法機關(guān)必須充分考慮市場競爭的后果,如果反不正當競爭法阻礙市場競爭,或者為了保護消費者的利益而忽視了競爭對技術(shù)創(chuàng)新的促進作用,那么,必然會導致競爭效率下降。

　　譬如,過去反不正當競爭法明確規(guī)定,經(jīng)營者不得以低于成本的價格銷售商品。但是,現(xiàn)在越來越多的行業(yè)人士意識到,為了擴大市場占有份額,企業(yè)在有些情況下不得不以低于成本的價格銷售產(chǎn)品。微波爐生產(chǎn)企業(yè)格蘭仕就是一個非常典型的例子。這家企業(yè)在銷售產(chǎn)品的過程中經(jīng)常采用低于成本價格銷售的策略,不僅鞏固了自己的市場份額,而且更重要的是,讓許多不具備競爭能力的生產(chǎn)企業(yè)望而卻步。騰訊公司的做法,從表面上看,會給消費者帶來不便,但是,如果阿里巴巴集團奮起直追,迅速開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的應用軟件,并且和金融服務聯(lián)系在一起,那么,阿里巴巴集團很可能會增加新的經(jīng)濟增長點。通俗地說,阿里巴巴集團可以完全放棄騰訊的應用軟件,自主開發(fā)屬于自己的個人信息電子交流工具。

　　誕生于上世紀90年代初期的反不正當競爭法,是在我國市場經(jīng)濟運行機制剛剛確立、立法機關(guān)對市場經(jīng)濟基本規(guī)律還不夠了解的情況下制定的法律。盡管反不正當競爭法借鑒了西方國家的法律規(guī)范,但是從目前來看,由于某些地方不符合中國市場經(jīng)濟發(fā)展的實際需要,特別是在互聯(lián)網(wǎng)絡時代,不符合互聯(lián)網(wǎng)絡服務提供商相互競爭的需要,因此,有必要進行修改。

　　筆者的建議是,在保護消費者利益的前提下,應當為互聯(lián)網(wǎng)絡服務提供商相互競爭提供更加寬松的發(fā)展空間,允許互聯(lián)網(wǎng)絡服務提供商對自己開發(fā)的技術(shù)和軟件享有獨占權(quán)。這樣做一方面可以督促更多的互聯(lián)網(wǎng)絡服務提供商投入資金和人力,開發(fā)出滿足消費者需要的互聯(lián)網(wǎng)絡應用軟件;另一方面,也可以從根本上保護知識產(chǎn)權(quán),防止我國的反不正當競爭法和知識產(chǎn)權(quán)保護法相沖突,從而使我國的科技創(chuàng)新遇到不必要的法律障礙。

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