2015廣東公務(wù)員面試熱點(diǎn)：用市場改革破除國企裙帶

　　無論是進(jìn)人還是業(yè)務(wù)交往，都只能以企業(yè)的利益為考量。如此，存在于國企內(nèi)部的裙帶關(guān)系自然會消亡，國企才能回歸“為全民造�！钡慕巧�。

　　“夫妻店”“父子兵”，國有企業(yè)中廣泛出現(xiàn)的這種組合引起了輿論的高度關(guān)注。近日，山東省采取措施，向國有企業(yè)中的這種裙帶化傾向開刀。要求省管國企領(lǐng)導(dǎo)人員任職需回避夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親和近姻親關(guān)系，禁止省管國企與本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的配偶、子女個(gè)人，所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)直接發(fā)生經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

　　在國企中經(jīng)常會出現(xiàn)一個(gè)人在國企里擔(dān)任了高管，其配偶、子女、親屬就能靠著這棵“大樹”乘涼的現(xiàn)象，這與官場上出現(xiàn)的“拼爹”現(xiàn)象在本質(zhì)上是一致的，都是對公共資源的一種侵犯，也容易戕害社會風(fēng)氣。國企是由國有資產(chǎn)全資或控股的企業(yè)，而國有資產(chǎn)是屬于全民所有的資產(chǎn)，因此輿論對在國企中出現(xiàn)的這種“夫妻店”“父子兵”傾向提出質(zhì)疑，是有其邏輯合理性的，政府對此作出規(guī)定，也是對民意的一種積極回應(yīng)。

　　需要思考的是，為什么國企會出現(xiàn)這種現(xiàn)象?由于國企是國資控股，與政府有著千絲萬縷的血緣關(guān)系，當(dāng)政府為了做大做強(qiáng)國企而將市場資源向其傾斜的時(shí)候，不僅有可能會對民營資本產(chǎn)生擠出效應(yīng)，而且在監(jiān)督機(jī)制失靈的情況下，也容易滋生、助長國企的官僚習(xí)氣。一些國企領(lǐng)導(dǎo)在利益的誘惑下，將市場資源派發(fā)給圈內(nèi)的“自己人”，形成腐敗。

　　隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改制后的國企在數(shù)量上已經(jīng)大幅度減少，但是在各行各業(yè)，尤其是涉及國家經(jīng)濟(jì)命脈的核心領(lǐng)域，國有企業(yè)依舊掌握著絕對的主導(dǎo)權(quán)。國有企業(yè)中的裙帶關(guān)系使得一部分人利用這種“契機(jī)”，牟取私利。解決這個(gè)問題的關(guān)鍵，除了按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”的精神加強(qiáng)對國企高管的紀(jì)律約束外，一個(gè)不可缺少的步驟就是要明確國有企業(yè)的市場定位，掃除國有企業(yè)的官僚習(xí)氣。

　　強(qiáng)化國有企業(yè)的市場角色，最重要的就是按照十八屆三中全會的要求，推動(dòng)國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度。由國資完全控股的企業(yè)應(yīng)該限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、自然壟斷環(huán)節(jié)，并且嚴(yán)格接受相關(guān)法規(guī)的約束，比如進(jìn)人必須公開招聘，對外業(yè)務(wù)交往必須嚴(yán)格實(shí)行競標(biāo)。而置身于競爭性行業(yè)的國企，則應(yīng)該建立起混合所有制的企業(yè)體制，以民營資本的市場化力量來制約國企高管的權(quán)力，使國企不再成為一些高管可以任意支配的私產(chǎn)。無論是進(jìn)人還是業(yè)務(wù)交往，都只能以企業(yè)的利益為考量。與之相伴隨，存在于國企內(nèi)部的裙帶關(guān)系就會自然消亡，國企才能回歸“為全民造�！钡慕巧�

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