【熱點概述】
2014年11月28日上午,《北京市控制吸煙條例》表決通過,將于2015年6月1日起實施。條例規(guī)定,“帶頂帶蓋”室內(nèi)全面禁煙。機場等還存在吸煙室的特殊場所,將有一個緩沖期,但在實施前將取消。條例還規(guī)定,排隊吸煙最高將罰200元,學校周邊100米內(nèi)禁止售煙。
【預測題目】
《北京市控制吸煙條例》表決通過,條例規(guī)定,“帶頂帶蓋”室內(nèi)全面禁煙,排隊吸煙最高將罰200元,學校周邊100米內(nèi)禁止售煙,電視媒體不得播放煙草廣告,盡管這次擴大了禁煙范圍,提高了處罰金額,卻仍然被網(wǎng)友稱之為“紙老虎”。對此你怎么看?
【參考答案】
《北京市控制吸煙條例》的出臺表明了政府對于禁煙的高度重視和治理的決心,在全國起到了很好的帶頭作用,也讓禁煙再次成為熱議話題。面對網(wǎng)友擔心禁煙令淪為“紙老虎”的質(zhì)疑,也反映出我國當前禁煙工作雷聲大、雨點小的現(xiàn)狀,但同時也說明禁煙在落實過程中還存在不少阻力和困難,并非一朝一夕能妥善解決。我認為原因有以下幾點:
第一,國家相關(guān)的法律法規(guī)不健全,不能從根本上徹底實現(xiàn)公共場所禁煙的現(xiàn)象。
第二,煙在執(zhí)行時又沒有強制力,即便有強制力,煙民也不一定支持強制性的執(zhí)法行為,所以雖然禁煙控煙制度雖好,但仍然得不到落實。更為重要的是,地方政府為了稅收,支持煙草事業(yè)的發(fā)展。
第三,一些煙民的素質(zhì)不高,沒有意識到公共場所吸煙帶來的危害,他們只認為吸煙可以解悶,可以活躍思維,可以拉近人與人之間的感情,在某種程度上,煙草制品也充當了作風腐敗的導火索。
因此,面對《北京市控制吸煙條例》的出臺,只是公共場所禁煙的第一步,要不淪為“紙老虎”,達到長久實行的效果,還需要政府部門下大力氣:
第一,加快相關(guān)法律法規(guī)的完善和制定,可以制定地方性法規(guī),引入必要的法律監(jiān)督機制,賦予有關(guān)部門相應的禁煙監(jiān)督管理權(quán),保證禁煙行政管理的有效性。
第二,應從源頭對煙草生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)加強防控和管理。建立禁煙監(jiān)督管理員制度,對于公共場所吸煙者處以適當?shù)奶幜P罰款;要求公共場所管理機構(gòu)制定并執(zhí)行在公共場所禁止吸煙的管理制度;在禁止吸煙的公共場所內(nèi)設(shè)置醒目的標志。
第三,建立起由政府主導的自上而下的媒體宣傳教育機制,做好在公共場所控制吸煙的宣傳教育工作,利用相關(guān)媒體、網(wǎng)站進行宣傳和教育,調(diào)動社會力量全面支持禁煙工作,促進無煙環(huán)境城市的創(chuàng)建。
第四,機關(guān)單位和黨員干部應自覺轉(zhuǎn)變觀念,帶頭禁煙。煙草生產(chǎn)不僅是高耗社會成本的GDP,也是危害人民群眾身體健康的重要來源。這就需要我們政府管理者帶頭禁煙,更要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,為大眾健康和作風建設(shè)做出好榜樣,確保公共場所禁止吸煙的有關(guān)法規(guī)落到實處。
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