首頁 - 網(wǎng)校 - 萬題庫 - 美好明天 - 直播 - 導(dǎo)航
您現(xiàn)在的位置: 考試吧 > 公務(wù)員考試 > 綜合指導(dǎo) > 村官 > 山東 > 正文

2015村官申論熱點(diǎn):為何還敢向騰格里沙漠頂風(fēng)排污

考試吧整理“2015村官申論熱點(diǎn):為何還敢向騰格里沙漠頂風(fēng)排污”供考生參考,更多內(nèi)容請關(guān)注微信“566公務(wù)員”或考試吧公務(wù)員考試網(wǎng)!

  去年9月6日,《新京報(bào)》用兩個(gè)版獨(dú)家報(bào)道了騰格里沙漠中存在著工業(yè)園區(qū)向沙漠腹地排放工業(yè)污水的問題,獲得習(xí)近平總書記批示,問題得到了初步解決。然而,依然有一些企業(yè)“頂風(fēng)作案”,近日有關(guān)部門調(diào)查發(fā)現(xiàn),從去年5月到今年3月,甘肅武威榮華工貿(mào)有限公司向騰格里沙漠腹地違法排放污水8萬多噸,污染面積266畝。目前,榮華公司董事長已被立案調(diào)查,兩名直接責(zé)任人已被拘留,武威市、涼州區(qū)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人已被停職并接受審查。

  “頂風(fēng)作案”背后的枉法僥幸

  當(dāng)下的當(dāng)務(wù)之急,一方面固然是嚴(yán)肅處理每一起“頂風(fēng)違法”的個(gè)案,處罰企業(yè),查處執(zhí)法機(jī)構(gòu),以“疏而不漏”的高壓姿態(tài),打消大大小小“環(huán)境堡壘”的枉法僥幸。

  從目前已披露的信息看,武威這起污染沙漠事件可謂觸目驚心。特別是在去年9月,新京報(bào)報(bào)道了騰格里沙漠被污染,中央領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)厲批示之后,依然置若罔聞,我行我素,令人吃驚。

  當(dāng)?shù)氐恼{(diào)查認(rèn)定,這是“一起典型的頂風(fēng)違法事件”。事實(shí)上,武威“威武”排污事件折射出來的,依然是地方政府以及企業(yè)一直以來習(xí)以為常的枉法僥幸。

  新修訂的環(huán)境保護(hù)法就在那里,企業(yè)不可能不了解,而地方管理部門作為執(zhí)法者,本身就責(zé)在護(hù)法。然而,排污企業(yè)與管理部門雙雙失守,根源仍在于違法可能獲取的利益遠(yuǎn)大于守法。此前,內(nèi)蒙古自治區(qū)副主席常軍政在回應(yīng)騰格里沙漠排污事件時(shí)亦承認(rèn),地方政府監(jiān)管不力是重要原因。

  這樣的僥幸,即便是面對來自中央的壓力,也很難完全消除。去年9月,當(dāng)內(nèi)蒙古和寧夏兩地企業(yè)非法向騰格里排污鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)之時(shí),武威榮華公司沒準(zhǔn)兒還在偷著樂呢!記者又沒有曝光榮華公司,這樣,來自上面的“風(fēng)”,自然也就不會吹動下面的“草”,更不要說“風(fēng)行草偃”了。而根據(jù)不成文“慣例”,一些地方盡可能縮小范圍、只針對被曝光企業(yè)進(jìn)行“嚴(yán)肅處理”,已成中國式污染治理的通例。一些地方動輒表態(tài)“舉一反三”,很多時(shí)候不過是堂皇的公文而已,“一”都整治不徹底,遑論“三”?

  今年全國兩會期間,新任環(huán)保部部長陳吉寧曾披露,環(huán)保部運(yùn)用環(huán)境衛(wèi)星遙感技術(shù),發(fā)現(xiàn)了24處疑似污染水體,正在進(jìn)行最終核實(shí)。從現(xiàn)在的情形看,武威榮華公司或許就在其中。那么,除了已經(jīng)“中標(biāo)”的榮華公司以外,是不是還有其他地方的其他企業(yè)也在“頂風(fēng)違法”?

  當(dāng)下的當(dāng)務(wù)之急,一方面固然是嚴(yán)肅處理每一起“頂風(fēng)違法”的個(gè)案,處罰企業(yè),查處相關(guān)責(zé)任人員,以“疏而不漏”的高壓姿態(tài),打消大大小小“環(huán)境堡壘”的枉法僥幸。

  另一方面,關(guān)鍵還在于通過強(qiáng)有力的行政問責(zé),甚至有必要通過改革目前環(huán)保屬地管理的機(jī)制體制,徹底消除“中梗阻”及地方保護(hù),確立法律的剛性。真正做到違法必究、枉法必查,而不是總是聽任“頂風(fēng)”排污行為一而再、再而三地傷害法律的尊嚴(yán)!鹾”(媒體人)

  重大環(huán)境污染案件應(yīng)“一案雙查”

  凡是發(fā)生重大環(huán)境污染事件,都應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“一案雙查”,既查違法企業(yè),又要調(diào)查監(jiān)管部門是否存在失職瀆職行為。

  從違法的時(shí)間來看,榮華工貿(mào)有限公司可謂是在新環(huán)保法的“鋼牙利齒”下頂風(fēng)作案,這說明,雖然新環(huán)保法有“史上最嚴(yán)”的“美譽(yù)”,但其能否從根本上遏制環(huán)境違法行為,還面臨著諸多的考驗(yàn)。這其中,執(zhí)法者的執(zhí)法能否“給力”,將成為關(guān)鍵因素之一。

  法律的生命力在于實(shí)施,法律的權(quán)威也在于實(shí)施。“法令行則國治,法令弛則國亂!睂(shí)踐證明,沒有嚴(yán)格執(zhí)法,再好的法律也只是一紙空文,再好的制度也只能在墻上。前些年的實(shí)踐表明,“沙漠排污”等環(huán)境違法行為屢禁不止甚至頂風(fēng)作案,“執(zhí)法不嚴(yán)”至少是重要因素之一。

  因此,要想終結(jié)“沙漠排污”,真正貫徹實(shí)施好環(huán)保法,首先必須要求環(huán)保執(zhí)法部門能夠切實(shí)依法行政,嚴(yán)格依法履行職責(zé)。不僅在審批環(huán)節(jié)要把好關(guān)口,讓環(huán)保不過關(guān)企業(yè)無法生產(chǎn),更要在監(jiān)管環(huán)節(jié)加大力度,通過各種措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法行為,真正能夠使違法行為能夠得到及時(shí)查處,避免長期違法卻無人問津現(xiàn)象出現(xiàn)。對于被查處的違法行為,則要依法嚴(yán)懲,使違法者付出“血的代價(jià)”,即使不能做到“一次違法,今后就再無機(jī)會違法”(終生禁止從事可能有違環(huán)境違法的行業(yè)),也要做到今后不敢再次違法。形成足夠的震懾效應(yīng),讓企圖違法者放棄幻想。

  榮華公司違法排污事件還暴露出了一個(gè)問題,即地方環(huán)保執(zhí)法部門失職瀆職。正是由于當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門不嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé),監(jiān)督檢查流于形式,才導(dǎo)致企業(yè)能夠長期違法排污。因而,在貫徹實(shí)施新的環(huán)保法時(shí),當(dāng)務(wù)之急的是要管好執(zhí)法者,讓執(zhí)法者的執(zhí)法能夠“給力”。今后,凡是發(fā)生重大環(huán)境污染事件,都應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“一案雙查”,既查違法企業(yè),又要調(diào)查監(jiān)管部門是否存在失職瀆職行為。

  要想讓執(zhí)法者“給力”,需要環(huán)保部門對其執(zhí)法人員加強(qiáng)教育和管理,讓執(zhí)法人員能夠嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé),及時(shí)查處違法行為,更需要完善外部監(jiān)督機(jī)制,使執(zhí)法者不敢懈怠,更不敢枉法。

  這需要從三個(gè)方面努力:一是要嚴(yán)格落實(shí)刑法的規(guī)定,對環(huán)保失職瀆職構(gòu)成犯罪的,要依法追究有關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任;二是要加強(qiáng)問責(zé)機(jī)制,地方人大及其常委會要按照監(jiān)督法和新的環(huán)保法要求,加強(qiáng)對環(huán)保執(zhí)法的監(jiān)督,對于執(zhí)法不力甚至造成重大環(huán)境污染的,應(yīng)當(dāng)依法啟動質(zhì)詢、撤職等監(jiān)督手段,追究環(huán)保部門甚至政府主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;三是要加強(qiáng)信息公開和公眾參與力度,使違法者的違法行為受到公眾譴責(zé),也使有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)不敢再庇護(hù)環(huán)境違法行為。

關(guān)注"考試吧公務(wù)員"官方微信第一時(shí)間獲取公務(wù)員報(bào)名、真題答案、備考信息!

公務(wù)員考試題庫手機(jī)題庫下載】丨微信搜索"566公務(wù)員"

  相關(guān)推薦:

  2015大學(xué)生村官考試《申論》如何抄出高分

  2015大學(xué)生村官考試《申論》文章立意三個(gè)錯(cuò)誤

  2015大學(xué)生村官申論熱點(diǎn):中國要美 農(nóng)村必須美

0
收藏該文章
文章搜索
萬題庫小程序
萬題庫小程序
·章節(jié)視頻 ·章節(jié)練習(xí)
·免費(fèi)真題 ·?荚囶}
微信掃碼,立即獲!
掃碼免費(fèi)使用
版權(quán)聲明:如果公務(wù)員考試網(wǎng)所轉(zhuǎn)載內(nèi)容不慎侵犯了您的權(quán)益,請與我們聯(lián)系800@exam8.com,我們將會及時(shí)處理。如轉(zhuǎn)載本公務(wù)員考試網(wǎng)內(nèi)容,請注明出處。
Copyright © 2004- 考試吧公務(wù)員考試網(wǎng) 出版物經(jīng)營許可證新出發(fā)京批字第直170033號 
京ICP證060677 京ICP備05005269號 中國科學(xué)院研究生院權(quán)威支持(北京)
在線
咨詢
官方
微信
掃描關(guān)注公務(wù)員微信
領(lǐng)《大數(shù)據(jù)寶典》
報(bào)名
查分
掃描二維碼
關(guān)注公務(wù)員報(bào)名查分
下載
APP
下載萬題庫
領(lǐng)精選6套卷
萬題庫
微信小程序