政策的制定是為了更好地促進(jìn)國家社會的發(fā)展,小到“限塑令”、大到《全民健身計劃綱要》都是國家對社會管理的理論保證,而公民作為社會的基本單位,更是政策的當(dāng)事人和受益者。有人說:“從某種意義上說,好的政策不僅僅是對公民意愿的滿足,更是對公民理性乃至德性的滋養(yǎng)。”可見,政策將以滿足公民意愿為基本前提,但好的政策作為指引公民理與德有效手段,更將保證社會的長治久安。
好的政策是促進(jìn)公民理性素質(zhì)提升的基本保證。理性與感性相對應(yīng),是一個相對抽象的詞匯。然而生活在這樣一個日新月異、信息繁雜的環(huán)境當(dāng)中,能夠做到目光長遠(yuǎn),以基本的辨識能力做出正確合理的選擇卻是不易之事。這就需要好的政策能夠積極發(fā)揮引領(lǐng)與導(dǎo)向作用,培養(yǎng)公民理性。以“階梯式水價”為例,在政策運行之初曾產(chǎn)生巨大爭議,而“實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”,隨著政策的落實與實施,面對現(xiàn)階段的水資源情況多了理性的思考,久而久之,浪費污染的少了,節(jié)約用水的多了,對于居民自身來說,是節(jié)省了花銷,而對于整個國家來說,這就是公共資源的合理利用,公民理性便得到了彰顯。
好的政策是涵養(yǎng)公民德性素養(yǎng)意愿的必然要求。近來,諸如一些中國乘客在飛機上大打出手的新聞時有出現(xiàn),嚴(yán)重干擾了中國國家形象的提升。公民是國家的最基本單位,公民的素養(yǎng)反應(yīng)的就是整個國家的形象。德性的提升雖然可以靠民間的潛移默化來糾正,但顯然難以真正有效!肮(jié)約”是我國的傳統(tǒng)美德,但顯然浪費成風(fēng)的現(xiàn)象卻在經(jīng)濟高速發(fā)展的現(xiàn)在成為了理所當(dāng)然。在國家“節(jié)約型社會”以及“節(jié)約型機關(guān)”的政策引導(dǎo)下,以機關(guān)帶動整個社會的環(huán)境,效果顯而易見,甚至連娃娃都在咿咿呀呀地說著“光盤行動”。飽含德性的政策會引導(dǎo)社會風(fēng)氣,營造外在的軟環(huán)境,起到滋養(yǎng)公民德性的效果,讓公民懂得要注重自身素質(zhì)。
政策是政府進(jìn)行社會管理的文件,但它的作用卻覺不僅僅在于社會管理,更在于每一個國人的言行舉止以及生活幸福。而要出臺好政策,政府就應(yīng)當(dāng)讓政策符合公民意愿,培養(yǎng)公民理性,滋養(yǎng)公民德性,只有在這些方面下工夫,才能真正提升人民的幸福感,打贏全面建成小康社會的攻堅戰(zhàn)。
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