公務員公共基礎知識：中國古代選官制度的演變

　　一、中國古代選官制度的演變

　　(一)先秦時期：世官制

　　(1)內容：選官范圍限定為貴族，由貴族子弟世代繼承祖上的權位。

　　(2)影響：推動了奴隸社會的發(fā)展。

　　(二)秦朝和漢初時期

　　1.軍功爵制

　　(1)內容：按照軍功大小授予不同爵位，商鞅變法，實行二十等爵制。

　　(2)影響：有利于國家選拔軍事人才，滿足了國家統(tǒng)一的社會需求。

　　2.察舉制

　　(1)內容：官吏察訪適合的人才向中央舉薦，官吏任免權最終由中央掌握。

　　(2)影響：在實行之初，按人口比例舉“孝廉”，并加以考試選用，給中小地主階級及其他社會階層提供了參政機會。

　　(二)魏晉南北朝時期：九品中正制

　　(1)內容：中央選擇德才兼?zhèn)涞墓賳T兼任原籍中正官，查訪本州士人，然后依據品行、門第等將士人評列九品，作為中央選官的依據。

　　(2)影響：推行初期，評判人才綜合考慮門第和才能，起到了選拔人才的作用;后期，看重門第，淪為士族壟斷仕途的工具。

　　(三)隋、唐、宋、明、清時期：科舉制

　　(1)內容：廢除九品中正制，通過科舉考試選拔官吏。

　　(2)影響：有利于擴大官吏人才來源，提高官員文化素質;選拔人才和任命官吏的權力從世家大族手中收歸中央，有利于加強中央集權。

　　二、選官制度發(fā)展規(guī)律

　　標準：由家世、財產、門第逐漸發(fā)展到才學，選拔標準趨向公開和相對公平。

　　選官權：從地方收歸中央。

　　選官方式：由舉薦評定授官到科舉考試，趨向嚴密、科學。

　　四個發(fā)展階段：秦漢確立發(fā)展一隋唐完善—宋元加強—明清強化。

　　三、對中國古代選官制度的評價

　　(1)“世官制”將官職限定在貴族范圍內，由貴胄子弟繼承祖上的權位。此選官制度使官吏來源被貴族壟斷，不利于有用人才的選拔。

　　(2)“察舉制”雖在當時看來比較完善，但各方面都體現(xiàn)出封閉的特征。其形式都是以官舉士，權操于上，百姓不得參與，民意無從體現(xiàn)。

　　(3)隋唐以后實行的“科舉制”雖破除了世家大族壟斷官場的情形，擴大了統(tǒng)治階級的基礎，提高了行政效率，促成了普遍持久的讀書風尚，有益于社會重學風氣的形成;從追求公平公正的角度看，也有一定的合理性。但它是一種文化專制，到明清時發(fā)展為八股取士，被選拔的多是缺乏進取精神和創(chuàng)造意識的人，不利于人才培養(yǎng)和科技進步。

　　四、試題

　　公元132年，左雄向漢順帝上言：孝廉年不滿四十的，不得推舉;孝廉需考試才能授官，諸生試儒學經術，文官考公文�！暗蹚闹�，于是班下郡國”。左雄改制表明( )。

　　A.儒學開始成為人才選拔的依據

　　B.考試成為人才選拔的主要手段

　　C.察舉制經歷脫變走向歷史終點

　　D.統(tǒng)治者力圖改進原有的察舉制

　　答案：D。左雄改制的內容主要是增加了孝廉的年齡限制和考試的手段，但仍然是孝廉的依據，這不能說明儒學開始成為大才選撥的依據，故A選項錯誤�？婆e制下考試成為人才選拔的主要手段，漢代沒有科舉制，故B選項錯誤。材料也沒有反映察舉制走向歷史終點，故C選項錯誤。左雄改制的內容說明了統(tǒng)治者改進察舉制的舉措，故D選項正確。故本題答案選D。

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