一、注意事項(xiàng)

　　1.申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對(duì)分析駕馭材料的能力與對(duì)表達(dá)能力并重的考試。

　　2.作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

　　3.仔細(xì)閱讀給定的資料，然后按申論要求依次作答，答案書寫在指定位置。

　　二、資料

　　據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道，3月26日，河北省邯鄲市峰峰礦區(qū)區(qū)直機(jī)關(guān)單位干部職工發(fā)現(xiàn)，他們訂閱的當(dāng)日《邯鄲日?qǐng)?bào)》被開(kāi)天窗。

　　峰峰礦區(qū)冀南商城訂閱的24份《邯鄲日?qǐng)?bào)》，3月26日這期也全被開(kāi)天窗，多數(shù)商城職工對(duì)此很不理解。他們說(shuō)，過(guò)去從未發(fā)生過(guò)此類現(xiàn)象。報(bào)紙因何被剪、剪下什么內(nèi)容，事先沒(méi)人通知，事后也沒(méi)人對(duì)他們作出解釋。據(jù)當(dāng)日送報(bào)發(fā)行員稱，剪報(bào)是礦區(qū)宣傳部讓發(fā)行站做的，至于剪掉什么內(nèi)容不清楚。據(jù)了解，峰峰礦區(qū)教委、貿(mào)易局等單位訂閱的《邯鄲日?qǐng)?bào)》也遭此厄運(yùn)。

　　那么，3月26日《邯鄲日?qǐng)?bào)》被剪掉的到底是什么內(nèi)容呢？記者先后兩次赴邯鄲調(diào)查此事。記者找到一份當(dāng)日完整的報(bào)紙，經(jīng)對(duì)照發(fā)現(xiàn)，該期報(bào)上第二版整版刊登了“邯鄲市第三次優(yōu)秀人民公仆簡(jiǎn)要事跡”和評(píng)選選票，被剪掉的內(nèi)容正是選票部分。記者發(fā)現(xiàn)，在22位“優(yōu)秀公仆”候選人中，峰峰礦區(qū)某單位領(lǐng)導(dǎo)位列其中。峰峰礦區(qū)宣傳部文衛(wèi)科負(fù)責(zé)《邯鄲日?qǐng)?bào)》本地發(fā)行站工作，據(jù)該科科長(zhǎng)張秀生稱，3月份《邯鄲日?qǐng)?bào)》在礦區(qū)發(fā)行3600份左右，3月25日礦區(qū)宣傳部通知發(fā)行站，將區(qū)直機(jī)關(guān)訂閱的《邯鄲日?qǐng)?bào)》選票部分剪掉，一共剪報(bào)500份左右。

　　峰峰礦區(qū)宣傳部負(fù)責(zé)人解釋，剪掉部分選票是宣傳部研究決定的，事前曾通知報(bào)紙投遞員在分發(fā)報(bào)紙時(shí)向訂戶說(shuō)明情況，可能由于工作不力，造成一些群眾誤解。這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，宣傳部保留選票主要為了集中投票，提高評(píng)選回票率，但不影響宣傳優(yōu)秀公仆先進(jìn)事跡。

　　事實(shí)上，峰峰礦區(qū)部分群眾對(duì)宣傳部截留選票的舉動(dòng)十分反感。冀南商城一位負(fù)責(zé)人說(shuō)：“公仆選票登在報(bào)上，就是讓群眾去評(píng)，事先剪掉選票起什么作用�！币恍┤罕姺从�，在沒(méi)有通知訂戶的情況下，隨意裁剪報(bào)紙是對(duì)訂戶合法權(quán)益的侵害。

　　公仆選票被截留事件已經(jīng)引起邯鄲市有關(guān)部門關(guān)注。4月12日，記者再次赴邯鄲了解處理情況。據(jù)了解，“邯鄲市第三次優(yōu)秀人民公仆”評(píng)選活動(dòng)是由邯鄲市委宣傳部、組織部、市紀(jì)委三家組織評(píng)選的，評(píng)選辦公室設(shè)在市委宣傳部。邯鄲市委宣傳部負(fù)責(zé)人說(shuō)，為了提高評(píng)選效率，基層宣傳部截留選票是不妥當(dāng)?shù)�，他們已�?duì)此事進(jìn)行調(diào)查，并在近日拿出處理意見(jiàn)。該負(fù)責(zé)人說(shuō)，邯鄲市已經(jīng)搞了兩次公仆評(píng)選活動(dòng)，還沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)這樣的問(wèn)題。在《邯鄲日?qǐng)?bào)》公示候選人事跡和刊登選票，就是為了體現(xiàn)評(píng)選的公正性和群眾參與的廣泛性。

　　邯鄲市紀(jì)委宣傳教育室負(fù)責(zé)人說(shuō)，選票代表民意，基層發(fā)生截留選票是評(píng)選活動(dòng)中的偏差，并不是組織者的初衷。邯鄲市優(yōu)秀人民公仆評(píng)選活動(dòng)每?jī)赡暌淮危�每�?0名公仆當(dāng)選，他們都是邯鄲市公務(wù)員隊(duì)伍中的杰出代表。評(píng)選活動(dòng)弘揚(yáng)正氣，增強(qiáng)廣大公務(wù)員為人民服務(wù)思想，截留選票行為給公仆評(píng)選活動(dòng)抹黑，紀(jì)檢部門將按照有關(guān)規(guī)定對(duì)截留選票事件進(jìn)行調(diào)查處理。

　　（摘自《北京青年報(bào)》）

　　三、申論要求

　　1.請(qǐng)用不超過(guò)150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題。（20分）

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　　2.以邯鄲市委工作人員的身份，用不超過(guò)350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問(wèn)題的方案。要有條理地說(shuō)明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。（30分）

　　　　（方格略）

　　3.就給定材料所反映的主要問(wèn)題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力。（50分）

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參考答案

　　1.答案提示：

　　在我國(guó)，政府部門任意截留選票問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，有關(guān)部門必須采取相應(yīng)措施，以杜絕此類現(xiàn)象再次發(fā)生。

　　2.答案提示：

　�。�1）截留選票是不妥當(dāng)?shù)�，要立即停止，并�?duì)此事進(jìn)行深入調(diào)查。

　�。�2）責(zé)令當(dāng)?shù)匦麄鞑块T會(huì)同其他部門將被剪掉的報(bào)紙進(jìn)行回收，重新把完整的報(bào)紙送達(dá)訂戶手中，并進(jìn)行說(shuō)明和道歉。

　�。�3）全市有關(guān)部門要從這一事情中吸取教訓(xùn)，規(guī)范自身的行為。

　　3.答案略。